Лента новостей
Право на судебную защиту не сможет быть ограничено формальным подходом
Ребенок связался с вербовщиками. Что делать родителям прямо сейчас?
Получить гражданство приезжим все труднее, а быть высланными – все проще
Мнения
Эффект плодотворного сотрудничества
Интервью
Человек, чья жизнь – пример служения Родине
Адвокатура усиливает цифровой самоконтроль
СМИ: Комплексная информационная система адвокатуры России обретет общегосударственный статус
Повсеместное внедрение Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) планируется завершить к концу года. С ее помощью уже практически ликвидирована проблема пресловутых «карманных адвокатов». Теперь ряд региональных адвокатских палат приступили к тестированию нового функционала. Речь идет о цифровом контроле исполнения программы повышения профессионального уровня адвокатов. Кроме того, КИС АР будет интегрирована и с общегосударственным механизмом межведомственного электронного взаимодействия.
Большинство подсистем КИС АР, как сообщает Федеральная палата адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ), уже введены в эксплуатацию. Например, электронное тестирование претендентов на статус адвоката осуществляется исключительно с помощью данной системы. Это позволяет сделать процедуру «более объективной».
Еще одна подсистема – по ведению адвокатских реестров – находится на этапе приемо-сдаточных испытаний, а разработка финансового блока КИС АР завершена. Также к концу года уже по всей стране будет действовать функционал автоматизированного распределения дел между защитниками и представителями. Сейчас он используется в деятельности более 80% региональных адвокатских палат. ФПА РФ указывает при этом на такую важную цифру: через КИС АР распределено уже порядка 2 млн заявок по назначению, хотя в апреле, например, было еще лишь полтора миллиона. Эксперты подтверждают, что благодаря случайному отбору практически полностью удалось решить проблему «карманных адвокатов».
Как сказал первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, количественный показатель обработанных заявок – это лишь символ, но он весьма внушительный: «Это символ того, что развитие проекта не только достигло точки невозврата, но и в целом рассматривается большинством палат как необходимая составляющая современного существования адвокатуры». Потому что, по его словам, КИС АР – это ключевой инфраструктурный проект, обеспечивающий цифровой суверенитет адвокатского сообщества.
Уже сегодня КИС АР включает в себя модули и подсистемы, отвечающие за разные направления: от автоматизированного распределения поручений до финансового учета, от механизма прохождения квалификационного экзамена претендентами до повышения уровня профессионального мастерства адвокатов. И уже завершается этап интеграции с государственными сетями посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, что даст адвокатам возможность официальных цифровых контактов со следственными органами и судами. «Важным поворотным моментом», напомнил Михаил Толчеев, стало закрепление КИС АР в федеральном законодательстве. И это, кроме того, «подтвердило институциональную значимость платформы и права адвокатского сообщества на цифровую самостоятельность».
Между тем с прошлой недели в Адвокатской палате Республики Карелия, Тульской областной адвокатской палате и Адвокатской палате Еврейской автономной области началось тестирование информационно-аналитической панели модуля статистики, который позволяет формировать отчеты о прохождении программ по повышению профессионального уровня. В Центре внедрения и эксплуатации КИС АР поясняют, что такие электронные документы можно будет использовать в том числе на заседаниях квалификационных комиссий и советов адвокатских палат. Для президентов палат это станет огромным подспорьем, они будут избавлены от необходимости обрабатывать большой объем сведений фактически в ручном режиме.
Президент Адвокатской палаты Республики Карелия Андрей Закатов напомнил, что его адвокаты в первых рядах – еще с марта 2022 г. полностью перешли «на распределение заявок в порядке ст. 51 УПК РФ посредством КИС АР». При этом он подтвердил, что «ностальгирующие по старому, неконтролируемому и субъективному распределению поручений на защиту в порядке назначения еще имеются в адвокатских рядах». Хотя, дескать, все понимают: к каким, как их называют, уполномоченным органам были прикреплены такие адвокаты и на какие дела им «приходилось» принимать поручения – сложные ли они были по составу, количеству участников, длительности расследования и рассмотрения в суде. Но теперь, когда с помощью КИС АР есть возможность обобщать все факты принятия поручения или отказов от них, а также анализировать причины отказов, эти «вечно пропускающие заявки коллеги стали чуть тише».
Потому что соответствующий модуль статистики, пояснил Андрей Закатов, позволяет до секунды отследить, и как заводится заявка уполномоченным лицом, и когда она и к кому поступила, и то, пропущена ли она была или в конце концов принята адвокатом. «Те, кто когда-то по собственному усмотрению, будучи кураторами, распределяли поступавшие заявки от органов следствия, дознания и суда, не верили, что система будет работать в автоматизированном режиме без участия операторов и их вмешательства. Но подавляющее большинство коллег приняли эту систему, хотя, как говорится, и не без условий, но все же приняли», – подчеркнул он. Андрей Закатов рассказал, что палатой Карелии создан чат, где операторы и, в первую очередь, адвокаты обсуждают недопонимания и жалобы, а все новшества им разъясняются – и, мол, кое-кому, к сожалению, не один раз.
Что же касается последних новшеств КИС АР, то они, по мнению Андрея Закатова, призваны скорее укрепить общий контроль и аккумулирование информации, устраняющей противоречия в данных, которые имеются у региональных палат или самих адвокатов. Заметив, что недовольные новшествами, а тем более такими, которые требуют серьезных затрат, «всегда есть и будут». Но та цифровизация, которую руководство ФПА РФ продолжает внедрять, совершенствование модулей КИС АР «позволят адвокатуре идти в ногу со временем и в дальнейшем взаимодействовать с иными правовыми, судебными, финансовыми системами для оптимизации своей работы в новых цифровых реалиях».
По словам президента Адвокатской палаты Чувашской Республики Елены Кузьминой, где КИС АР внедрялась также прежде остальных адвокатских палат, первым в этой системе зарегистрировался председатель республиканского Верховного суда, который затем верифицировал и остальных судей. Так что уже через месяц после старта КИС АР все суды, следственные органы и адвокаты работали исключительно с ее использованием. Введение же раздела, отвечающего за анализ прохождения программы повышения профессионального уровня, позволит адвокатам самостоятельно вносить данную информацию, подтверждая ее вложенными сертификатами. «Адвокаты Чувашии, которые регулярно повышают квалификацию на вебинарах ФПА РФ, в ожидании, когда информация о них будет подтягиваться в КИС АР самостоятельно», – сказала Елена Кузьмина.
Источник – «Независимая газета».