Вопросы улучшения организации БЮП постоянно находятся под контролем

Как сообщила вице-президент АП Новгородской области (далее – АПНО) Наталья Червякова, адвокатам в истекшем году своевременно выплачены все денежные средства в качестве вознаграждения в связи с их участием в государственной системе бесплатной юридической помощи.

Юридическая помощь в рамках государственной системы БЮП в 2022 г. адвокаты АПНО оказали гражданам, которые относятся к следующим категориям:

– граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);

– инвалиды I и II группы;

– дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители;

– лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

– усыновители;

– граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

– граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации;

– граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов РФ.

Значительный рост обратившихся за юридической помощью из названной последней категории граждан объясняется тем, что в истекшем году возросло количество лиц, прибывших в Новгородскую область из ДНР и ЛНР, которые решали вопросы получения статуса «временное убежище», а некоторые их них в дальнейшем и гражданства Российской Федерации.

Как и прежде, особое внимание руководство АПНО обращало на участие в этой важной работе молодых адвокатов, имеющих стаж работы до трех лет.

Адвокатам АПНО в истекшем году своевременно выплачены все денежные средства в качестве вознаграждения в связи с их участием в государственной системе бесплатной юридической помощи в размере 233 600 руб. (в 2020 г. – 231 850 руб., в 2021 г. – 185 800 руб.).

Совет АПНО отметил очень четкую и конструктивную работу Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области, в том числе в вопросах своевременной и полной оплаты труда адвокатов, участвующих в государственной системе БЮП, а также в отношении законодательных инициатив о расширении категорий граждан Новгородской области, имеющих право на БЮП.

Предлагается внести изменения в ст. 1 Областного закона «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Новгородской области» (Областной закон Новгородской области от 4 июля 2022 г. № 144-ОЗ). Поправки предоставляют возможность получения бесплатной юридической помощи гражданами, которым присвоено звание «Ветеран труда Новгородской области», а также пенсионерами, получающими страховую пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством в размере, не превышающем 1,5 кратную величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Новгородской области. Такие предложения – инициатива адвокатов АПНО, о чем указывалось в годовом докладе за 2021 г. в уполномоченный орган, который совместно с Управлением Минюста России по Новгородской области вышел с законопроектом.

Руководство АПНО отмечает координационную и организационную помощь Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области, а также Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области в еженедельных приемах граждан адвокатами АПНО каждую пятницу в Доме мировой юстиции. В истекшем году не было сбоев в таких приемах граждан и оказании им правовой помощи. Приняты были все обратившиеся, независимо от того, имеют ли они право на получение БЮП.

Как и прежде, адвокаты АПНО оказывают правовую помощь на условиях pro bono гражданам, которые не подпадают под категорию лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы БЮП. Таких лиц адвокаты – члены Негосударственного центра бесплатной юридической помощи АПНО, который был создан по решению Совета 25 октября 2018 г. (протокол № 23), консультируют как устно, так и письменно.

В истекшем году адвокаты АПНО оказали юридическую помощь на безвозмездной основе в 2416 случаях, в том числе дали 2416 устных и письменных консультаций, составили 132 документа правового характера, в 30 случаях представили интересы граждан в судах. Такую правовую помощь получили 1797 человек.

Отмечается, что количество площадок, где адвокаты АПНО встречаются с гражданами и оказывают им бесплатную юридическую помощь, в 2022-м не уменьшилось.

Кроме того, адвокаты АПНО принимают участие в ежегодных социально значимых мероприятиях, таких как День пожилого человека, Всероссийский день правовой помощи детям, «Адвокаты – гражданам», которые проводятся Минюстом России по Новгородской области и Федеральной палатой адвокатов РФ.

Вице-президент АПНО Наталья Червякова полагает, что определенные положительные результаты в организации работы по оказанию бесплатной юридической помощи имеют рабочие встречи, которые регулярно проводит Управление Минюста России по Новгородской области под руководством заместителя начальника Татьяны Беловой, с участием представителей Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области.

В сообщении отмечается, что Совет АПНО регулярно выносит на свои заседания рассмотрение вопросов, связанных с улучшением организации работы по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи, в том числе в районах области. Также начиная с 26 августа 2021 г. Совет ежемесячно принимает решения о материальном поощрении адвокатов после каждого проведенного ими еженедельного приема граждан в рамках БЮП в размере 1 тыс. руб. из бюджета Адвокатской палаты.

Вместе с тем отмечается наличие нерешенных проблем осуществления адвокатами бесплатной юридической помощи. Главная проблема заключается в недостаточном, по мнению АПНО, информировании населения области о возможности БЮП, несмотря на то что АПНО, адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские кабинеты) на своих сайтах размещают оповещения об организации бесплатных приемов граждан по правовым вопросам, а также размещают разъяснения законодательства в рамках правового просвещения населения области.

Кроме того, отмечается отсутствие изолированных стационарных помещений для проведения адвокатами встреч с гражданами в муниципальных Центрах по работе с населением. Не хватает рабочих мест для консультаций с учетом специфики адвокатской деятельности, соблюдения адвокатской тайны. По этой причине Администрации Великого Новгорода и районов области не смогли организовать приемы граждан с адвокатами АПНО в помещения МФЦ, несмотря на то что руководство Адвокатской палаты было готово к оказанию БЮП в таких условиях, в том числе в районах области.

Совет АПНО считает жизненно необходимым внесение изменений в ст. 1 Областного закона «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Новгородской области» для решения вопроса оказания адвокатами АПНО бесплатной юридической помощи гражданам, мобилизованным в связи с проведением СВО, а также их семьям в рамках государственной системы БЮП. Учитывая большой поток обращений таких лиц, которым в настоящее время адвокаты АПНО оказывают юридическую помощь на безвозмездной основе, предлагается включить эту категорию граждан в закон, дающий им право на получение БЮП, а адвокатам – на пусть и небольшое вознаграждение за оказанную юридическую помощь.

От имени Совета АПНО Наталья Червякова поблагодарила всех, кто помогает гражданам правовыми советами, бесплатными консультациями, участием в качестве представителей малоимущих в судах и других органах.