Речь идет об улучшении качества юридической помощи

Как сообщается на сайте Адвокатской палаты Брянской области (далее – АПБО), в Брянском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) состоялась конференция «Профессионализация судебного представительства на базе адвокатуры». Конференция была организована региональной адвокатской палатой при участии заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Максима Паршина.

В мероприятии приняли участие представители адвокатского сообщества – Наталья Алексеева, Максим Андрюшин, Валерия Артемьева, Анна Грибанова, Екатерина Давыдова и Виктор Ковалев, научно-педагогического состава – заведующий кафедрой публичного и частного права Брянского филиала РАНХиГС Олег Гапонов, доцент Ольга Бушуева, а также студенты выпускных курсов, магистратуры и заочного отделения юридического факультета РАНХиГС.

Модератором выступила член Совета АПБО, руководитель Негосударственного центра бесплатной юридической помощи «ДетиВправе» при Адвокатской палате региона Наталия Яшина.

В рамках конференции с докладами выступили заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области и адвокаты региона. В числе тем, представленных к обсуждению: актуальность реформы института судебного представительства; профессионализация как инструмент формирования единого стандарта юридической помощи и зарубежный опыт регулирования; обеспечение доступа к квалифицированной юридической помощи в контексте готовящихся изменений; анализ критериев изменения представительства в цивилистическом процессе; требования к претендентам на получение статуса адвоката, порядок сдачи квалификационного экзамена и вопросы дисциплинарной ответственности.

С приветственным словом к собравшимся обратился заведующий кафедрой публичного и частного права Брянского филиала РАНХиГС Олег Гапонов. Он отметил продуктивный характер взаимодействия между академией и адвокатским сообществом, подчеркнув значимость подобных дискуссий для подготовки высококвалифицированных юридических кадров.

Доцент кафедры публичного и частного права Брянского филиала РАНХиГС Ольга Бушуева в своей приветственной речи акцентировала внимание на практической составляющей сотрудничества; она напомнила о заключенном соглашении между академией и АПБО, в соответствии с которым студенты получили возможность проходить практику в адвокатских образованиях, что позволяет будущим юристам приобретать ценный опыт и знакомиться с профессией изнутри.

Заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Максим Паршин в ходе своего выступления детально обосновал причины, по которым профессионализация судебного представительства должна быть реализована именно на основе адвокатуры. По его словам, вопрос о введении профессионального отбора в сфере судебного представительства назрел давно и является объективной необходимостью. Ключевая причина – потребность в создании системы объективной оценки знаний и навыков представителей, формирования реестров квалифицированных специалистов и установления эффективного контроля за их профессиональной деятельностью.

«Ответ на вопрос, необходима ли профессионализация, на мой взгляд, очевиден», – подчеркнул Максим Паршин. Он привел показательный пример: адвокату прекращают статус за некачественное оказание юридической помощи, однако он продолжает вести деятельность, нанося ущерб уязвимым категориям граждан, которые обращаются к нему за поддержкой. «Большинство фактов прекращения статуса адвоката связаны именно с неквалифицированной помощью и недовольными доверителями. Пора наводить порядок в данной сфере – некачественное оказание юридической помощи ведет к роковым последствиям для граждан», – резюмировал спикер, подчеркнув тем самым социальную значимость и своевременность данной законодательной инициативы.

Член Совета АПБО Наталия Яшина представила комплексный анализ зарубежного опыта регулирования судебного представительства и аргументировала необходимость законодательных изменений. Она подчеркнула, что адвокаты являются гарантом оказания квалифицированной юридической помощи. В качестве иллюстрации проблем в сфере недобросовестного представительства она привела пример деятельности одной из фирм, действовавших на территории Брянской области, которая завершилась тем, что ее главный юрист сам был вынужден обратиться к адвокату для защиты по уголовному делу о мошенничестве.

Комментируя тезис Максима Паршина о некачественной помощи, Наталия Яшина согласилась, что на рынке присутствуют и грамотные юристы, но акцентировала внимание на исторической стойкости института адвокатуры, который «претерпевал сложности, трудности и гонения».

В заключение Наталия Яшина отметила: «Полагаю, шаг по профессионализации будет шагом вперед. Я абсолютно согласна с ним и поддерживаю его».

Доклад адвоката АПБО Анны Грибановой был посвящен вопросу доступности юридической помощи. Спикер развеяла существующие стереотипы, в том числе стереотип о высокой стоимости юридической помощи, оказываемой адвокатами; она упомянула рекомендации Адвокатской палаты региона по определению стоимости юридической помощи, в которых размер вознаграждения адвоката зачастую значительно ниже цен, устанавливаемых частнопрактикующими юристами.

Спикер также обратила внимание на то, что, в отличие от частнопрактикующих юристов, адвокаты в рамках государственной системы участвуют в оказании бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) гражданам. Ежегодно расширяется перечень как вопросов, так и категорий граждан, имеющих право на такую помощь. «Мы стараемся сделать помощь максимально доступной, адвокаты всегда идут навстречу людям, на помощь», – отметила адвокат Анна Грибанова. Также адвокаты оказывают БЮП жителям приграничных территорий, пострадавшим от обстрелов; Анна Грибанова сообщила о регулярных выездах адвокатов в районы для оказания правовой поддержки пострадавшим гражданам.

Студенты активно задавали вопросы, их интересовали этические аспекты предлагаемых изменений, в частности будет ли правомерным при профессионализации судебного представительства ограничение свободы выбора доверителем своего представителя, готово ли адвокатское сообщество к значительному расширению корпорации и возросшей нагрузке в условиях отсутствия конкуренции с частнопрактикующими юристами.

Отвечая на вопросы, адвокаты разъяснили, что ключевой целью реформы является не ограничение прав граждан, а их защита от недобросовестных юристов. Было высказано мнение, что в результате предлагаемых изменений произойдет естественный отсев специалистов, не способных оказать квалифицированную юридическую помощь, что в конечном счете повысит общий уровень доверия к институту судебного представительства.

Адвокат Валерия Артемьева в своем выступлении обратила внимание, что при рассмотрении гражданских, в частности арбитражных, споров, которые могут стать доказательствами в уголовном деле, адвокаты обладают особым статусом: их офисы нельзя обыскивать без судебного решения, а требовать нарушить адвокатскую тайну незаконно. «Если профессиональные права нарушены, адвокат может обратиться за защитой и разъяснениями дальнейших действий в такой ситуации в Комиссию Совета Адвокатской палаты Брянской области по защите профессиональных и социальных прав адвокатов. Юрист-представитель таким иммунитетом не обладает», – заметила спикер. Было также отмечено, что адвокат имеет право направлять обязательные для рассмотрения запросы в государственные и частные организации для сбора доказательств; юрист в гражданском процессе такими полномочиями не наделен и ограничен рамками доверенности.

Валерия Артемьева также проанализировала недавние изменения в законодательстве, указав, что наличие лишь диплома о юридическом образовании не подтверждает квалификацию лица в качестве специалиста, оказывающего именно квалифицированную юридическую помощь. Она привела позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой установление критериев допуска представителей является прерогативой законодателя.

Член Квалификационной комиссии АПБО Виктор Ковалев, выступая с докладом, остановился на требованиях к претендентам на статус адвоката. Проведя аналогию с профессией врача, он подчеркнул высокую ответственность специалиста, работающего с законом. Спикер затронул фундаментальные принципы профессии: адвокатскую тайну, этику, недопустимость конфликта интересов, а также правила использования наименований, связанных с адвокатурой.

В завершение конференции заместитель начальника Управления Минюста России по Брянской области Максим Паршин отметил продуктивность состоявшегося диалога. «Речь идет не об усилении контроля, а об улучшении качества юридической помощи, получаемой гражданами», – заключил он.

Источник публикации – официальный сайт АПБО