Продуктивное общение и новые проекты

В ходе конференции наград в различных номинациях удостоены 100 адвокатов; утверждены годовые отчеты Совета ПАСО о работе и использовании средств палаты, а также акт Ревизионной комиссии; принята смета на следующий год, Устав в новой редакции. Кроме того, Совет ПАСО предложил ряд мер по решению проблемы формирования электронной очереди на посещение СИЗО № 1 г. Самары. Так, по договоренности с ГУФСИН адвокатам будут выделены два кабинета на посещение по записи. Центр СЮП ПАСО, распределяющий дела по требованиям органов дознания, предварительного следствия или суда, будет формировать электронную заявку на посещение изолятора. Конференция одобрила инициативу и поручила Совету ПАСО разработать Правила для адвокатов по посещению СИЗО-1 в порядке электронной очереди. Как сообщила президент ПАСО Татьяна Бутовченко, «главной итог конференции – получена поддержка адвокатов. Совету предстоит дальнейшая созидательная работа».

С приветственным словом к участникам конференции обратился начальник Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области Дмитрий Сержантов. Поздравив адвокатов с Днем российской адвокатуры, он высказал пожелание придать профессиональному празднику государственный статус. Дмитрий Михайлович поблагодарил Палату адвокатов Самарской области за активное участие в работе по подготовке адвокатской реформы: «Цель у нас одна – добиться, чтобы юридические услуги оказывали только профессиональные юристы в рамках адвокатской палаты».

«За период совместной работы между Министерством юстиции и адвокатской палаты сложились конструктивные отношения, основанные на принципах делового партнерства, доверия и взаимного уважения. Такие отношения надо сохранять и развивать», – продолжил он, отметив активное участие ПАСО во Всемирном дне правовой помощи детям.

Модератор конференции вице-президент ПАСО Алексей Бородин провел избрание Счетной комиссии, утверждение повестки и регламента.

С отчетным докладом о работе Совета ПАСО за 2018 г. выступила президент ПАСО Татьяна Бутовченко. Поскольку все материалы, подлежащие рассмотрению, были заблаговременно размещены на сайте Палаты адвокатов Самарской области в свободном доступе, а делегаты при регистрации получили еще и полный комплект документов, включая проект новой редакции Устава, в докладе президент коснулась только самых актуальных вопросов и контрольных цифр.

Так, было отмечено, что по итогам конкурса ФПА РФ официальный сайт Палаты адвокатов Самарской области www.paso.ru третий год подряд признан лучшим среди сайтов региональных адвокатских палат. Журнал «Вестник ПАСО» отражает все знаковые события и решения Совета.

Татьяна Дмитриевна заверила присутствующих, что тотальная цифровизация, которая охватит российскую адвокатуру с 1 октября 2019 г., самарским адвокатам не страшна: в ПАСО такой проект работает с 2007 г. Работа Центра субсидируемой юридической помощи регулярно совершенствуется и к настоящему моменту имеет три уровня контроля: обращения фиксируются не только на бумаге и в формате аудиофайлов, но и двумя камерами видеонаблюдения.

Делегаты конференции с воодушевлением восприняли информацию, что размер оплаты труда адвокатов в делах по назначению увеличивается: с 2021 г. работа в ночное время в выходные будет оплачиваться по тарифу 3350 рублей за один судодень.

Президент ПАСО предупредила адвокатов, что необходимо готовиться к ужесточению контроля за качеством оказания юридической помощи: «Комплексные проверки были, есть и будут. В 2018 г. по жалобе тольяттинского адвоката вынесены три постановления Конституционного Суда, где высказана позиция, что органы адвокатского самоуправления вправе требовать адвокатские досье на проверку. Все ссылки на якобы имеющиеся при этом нарушения адвокатской тайны используются адвокатами, которые работают недобросовестно, адвокатские производства не ведут, работают неквалифицированно, претендуя при этом на выплаты из бюджета».

Татьяна Бутовченко сообщила, что в соответствии с новым Стандартом повышения профессионального уровня адвокаты со стажем работы менее трех лет должны будут проходить обучение в объеме 40 часов ежегодно, а для адвокатов со стажем более трех лет устанавливается 30-часовая норма. Способов и методов повышения профессионального уровня, установленных новым Стандартом много, так что выбрать оптимальный вариант не составит труда. По словам Татьяны Бутовченко, Совет ПАСО гарантирует каждому адвокату выбор режима наибольшего благоприятствования для зачета часов в переходный период.

Татьяна Дмитриевна развеяла миф о «безмерном росте» численности палаты, основанный на непонимании адвокатами сквозного механизма присвоения реестровых номеров. Последний присвоенный адвокату номер в Реестре – 3113, действующих адвокатов 1741, лиц с приостановленным статусом – 101.

Численность Палаты адвокатов Самарской области в 2018 г. сократилась на 11 человек. Ужесточение требований к сдаче квалификационного экзамена приводит к тому, что с испытанием справляется далеко не каждый претендент. На общем фоне выделяются выпускники Школы молодого адвоката, которые блестяще сдают квалификационный экзамен.

ПАСО вправе гордиться и своими научными кадрами: адвокаты горячо поздравили Ефима Яковлевича Токара, получившего степень доктора юридических наук.

Освещая дисциплинарную практику, Татьяна Дмитриевна проинформировала участников конференции, за какие нарушения адвокаты лишались статуса в 2018 г. Таких адвокатов оказалось 13, из них 8 – те, кто утратил связь с палатой. Президент ПАСО подробно рассказала, за какие проступки последовало лишение статуса Советом палаты: в двух случаях – за предоставление фальшивых дипломов о высшем образовании, причем до приобретения статуса претенденты длительное время работали в органах внутренних дел на руководящих должностях; один адвокат «предпочел» остаться на штатной должности через процедуру лишения статуса после двух предупреждений. Все трое лишены статуса по представлениям Министерства юстиции. Еще одна адвокат потеряла статус по представлению суда за изготовление решения в пользу доверителя. Адвокат изготовила его на бланке суда (с печатью, подписью судьи и отметкой о вступлении в силу) и направила почтой доверителю от своего имени. Доверитель отправилась с этим «документом» в службу судебных приставов для взыскания… Статус пятого адвоката прекращен по жалобам трех доверителей, из которых следовало, что адвокат вступал в дела по требованию, при первой и единственной встрече с родственниками «сидельца» просил денег взаймы, давал расписку и далее «был недоступен», скрываясь от следователей и клиентов. Защита в дальнейшем обеспечивалась другими адвокатами по назначению Центра СЮП. И, наконец, в отношении еще одного адвоката статус прекращен по основаниям п. 4 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в связи с вступлением приговора в законную силу. Он осужден за мошенничество – получение 220 000 рублей в помещении коллегии адвокатов под обещание прекратить уголовное преследование.

Темы дополнительных докладов вызвали оживление зала, поскольку отражали актуальные проблемы и новейшие тенденции в адвокатуре.

Так, Дмитрий Тараборин, АБ «Карпов, Тараборин и партнеры», заявил: «Важнейшим я считаю вопрос формирования электронной очереди на посещение СИЗО № 1 г. Самары. Жребий мы, конечно, еще пока не бросаем, как наши столичные коллеги, но занимать очередь в 2–3 утра – это печальная реальность!»

Совет ПАСО предложил ряд мер по решению проблемы. По договоренности с ГУФСИН адвокатам будут выделены два кабинета на посещение по записи. Центр СЮП ПАСО, распределяющий дела по требованиям органов дознания, предварительного следствия или суда, будет формировать электронную заявку на посещение изолятора.

Конференция одобрила инициативу и поручила Совету ПАСО разработать Правила для адвокатов по посещению СИЗО-1 в порядке электронной очереди.

Татьяна Самохвалова, КА № 1, рассказала, с какими сложностями столкнулась ее коллеги, приступив к работе в системе бесплатной юридической помощи, и как на практике реализуются достигнутые с госорганами договоренности.

Вице-президент ПАСО Наталия Сухова в своем выступлении призвала коллег в договорах с доверителями четко определять предмет договора, детализируя такое общее понятие, как защита интересов, а также обосновала необходимость указывать точную стоимость юридических услуг. «Пришло такое время, когда адвокат должен документировать каждый шаг в работе, в обязательном порядке хранить переписку и всю документацию минимум три года, чтобы обезопасить себя от таких рисков, как, например, взыскание отработанных гонораров по банкротным делам», – считает она.

Все проблемы можно решить сообща – на такой позитивной ноте конференция завершила работу, адвокаты остались довольны полученной исчерпывающей информацией, продуктивным общением с коллегами и новыми проектами ПАСО.

Комментируя прошедшую конференцию, Татьяна Бутовченко сказала: «Сегодня в зале, рассчитанном на 350 человек, не было ни одного пустого места. Это свидетельствует об активной позиции адвокатов, желании общаться друг с другом, о том, что решениями Совета интересуются не только делегаты, избранные на собраниях, но и значительно большее количество адвокатов. Норма представительства в Самаре самая демократичная: один к пяти, благодаря чему все вопросы о закрытости палаты отпадают. Каждый желающий в ходе подготовки к конференции может изучить документы, подлежащие утверждению, в том числе финансово-хозяйственные».

По ее словам, самым животрепещущим вопросом повестки дня стало изменение порядка посещения следственного изолятора. Участники конференции выразили заинтересованность в решении этого вопроса, что налагает на Совет огромную ответственность, потому что предстоит во всех деталях согласовать новый порядок с ФКУ ГУФСИН, руководством СИЗО, наладить работу Центра СЮП и обеспечить четкую работу всего механизма.

«Главной итог конференции – получена поддержка адвокатов. Совету предстоит дальнейшая созидательная работа», – заключила президент ПАСО.

Фото: Дмитрий Недыхалов