Нормативный запрет на применение ВКС в СИЗО отсутствует

В Управлении Минюста России по Челябинской области состоялось совещание, в котором приняли участие руководители региональных Управлений ФСИН, ФССП, Челябинской лаборатории судебной экспертизы Минюста России, Адвокатской палаты Челябинской области (далее – АПЧО), Нотариальной палаты Челябинской области, Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области. Среди обсуждавшихся вопросов было предложение президента АПЧО Ивана Казакова повысить уровень цифровизации работы с лицами, находящимися в следственных изоляторах, в том числе, с использованием средств видео-конференц-связи (далее – ВКС). В комментарии пресс-службе ФПА РФ Иван Казаков отметил, что ранее свидания адвокатов со своими доверителями посредством ВКС в СИЗО Челябинской области уже практиковались с 2019 г., и особенно успешно – в период пандемии COVID-19, однако с 2022 г. использование ВКС для этих целей было приостановлено. По его словам, действующее уголовно-процессуальное законодательство и законодательство об исполнении наказаний не содержат запрета на применение ВКС.

На совещании, проведенном Управлением Минюста России по Челябинской области, в частности, обсуждались вопросы повышения эффективности деятельности областного ФСИН и ФССП, Челябинской лаборатории судебной экспертизы Минюста России, Государственного комитета по делам ЗАГС, адвокатского и нотариального сообществ. Участники совещания также обсудили эффективность оказания в Челябинской области бесплатной юридической помощи и меры по повышению ее эффективности, особенно – социально незащищенным категориям граждан, а также участникам СВО и членам их семей.

Активную дискуссию вызвало предложение президента АПЧО Ивана Казакова повысить уровень цифровизации работы с лицами, находящимися в следственных изоляторах, в том числе, с использованием средств ВКС. Участники совещания согласились с тем, что данное направление работы является перспективным и заслуживает детального изучения.

В 2023 г. президент АПЧО Иван Казаков обращался с письмом к директору ФСИН РФ Аркадию Гостеву. В письме содержалось предложение возобновить применение ВКС для свиданий адвокатов со своими подзащитными, содержащимися под стражей, и дать согласие на развитие инициативы АПЧО, связанной с внедрением ВКС (с полным соблюдением требований, предъявляемых к режимному объекту), в деятельность следственных изоляторов ФСИН РФ в Челябинской области и направлением соответствующих предписаний в ГУФСИН РФ по Челябинской области, для возобновления ВКС во время свиданий адвокатов с подзащитными, содержащимися под стражей. В ответе ФСИН РФ содержалось указание на то, что адвокаты имеют возможность встречаться с подзащитными в СИЗО лично, при этом не была дана оценка данному предложению.

В комментарии пресс-службе ФПА РФ президент АПЧО Иван Казаков сообщил, что в 2019 г. в АПЧО на основе положительного опыта адвокатских палат Санкт-Петербурга и Воронежа было принято решение в рамках цифровизации внедрить в Челябинской области ВКС с СИЗО для получения возможности адвокатам общаться со своими доверителями, находящимися под стражей, не посещая СИЗО. За счет средств АПЧО в СИЗО-1 и в СИЗО-3 были установлены мониторы, камеры в отдельных боксах следственных изоляторов. Мониторы и камеры также были установлены в отдельном помещении АПЧО, куда адвокаты могли прийти в соответствии с заранее согласованным с администрацией СИЗО графиком ВКС и пообщаться со своими доверителями. Совместно с администрациями СИЗО были согласованы и приняты Правила использования ВКС с соблюдением всех нормативных актов (инструкций и предписаний) для лиц, находящихся под стражей. Как подчеркнул Иван Казаков, данный формат свиданий адвокатов со своими подзащитными значительно сокращал для адвокатов время, которое они тратили на посещение СИЗО для свидания со своими подзащитными, значительно облегчал работу сотрудников СИЗО по оформлению документов прохода адвокатов в СИЗО и вывода их подзащитных в следственные боксы. Устранялись огромные очереди, состоящие из адвокатов, следователей при ожидании вывода лиц, содержащихся под стражей. Такой формат свиданий оказался удобен и после окончания пандемии COVID-19. Однако, отметил президент АПЧО, в 2022 г. эта практика в Челябинске была приостановлена, так как использование ВКС при свиданиях адвокатов с лицами, содержащимися под стражей, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не регламентировано, хотя и не запрещено. При этом нормативное обоснование участия лиц, содержащихся под стражей в СИЗО, в судебных заседаниях и иных судебных действиях регламентировано ст. 241.1, 278.1 УПК РФ. Таким образом, заключил Иван Казаков, никаких препятствий к применению ВКС в СИЗО не существует.

Светлана Рогоцкая
Фото: Pressmaster | Dreamstime.com