Бесплатная правовая помощь становится более доступной

Управление Минюста России по Вологодской области опубликовало результаты мониторинга оказания бесплатной юридической помощи гражданам (далее – БЮП) на территории региона за 1 полугодие 2023 г., в том числе сведения об оказании БЮП адвокатами.

В общей сложности за первое полугодие 2023 г. в Вологодской области бесплатная юридическая помощь жителям региона оказана по 18 тысячам правовых вопросов, что на 24% больше по сравнению с аналогичным периодом 2022 г.  

В рамках государственной системы БЮП квалифицированную юридическую помощь гражданам оказывает 71 адвокат АП Вологодской области. В первом полугодии 2023 г. адвокаты представляли интересы граждан в суде в 37 случаях.

Напомним, что на представление интересов граждан в суде адвокатами необходима нотариально удостоверенная доверенность, которую в настоящее время оплачивает сам гражданин.

Но, как ранее сообщалось, 10 июля Президент РФ Владимир Путин подписал закон, освобождающий граждан, имеющих право на БЮП, от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством (Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 325-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” и статью 44 Федерального закона “Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации”»). Эти поправки вступят в силу с 1 января 2024 г.

Соответствующие изменения внесены, в частности, в ст. 19 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Для удостоверения таких доверенностей граждане в указанных случаях должны предоставить нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами в соответствии со ст. 25 Закона об адвокатуре либо с государственными юридическими бюро.

Также устанавливается, что государственные юридические бюро и адвокаты как участники системы БЮП представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Комментируя изменения, вводимые Федеральным законом от 10 июля 2023 г. № 325-ФЗ, вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин отметил, что адвокату, представляющему интересы гражданина, далеко не всегда требуется доверенность: по общему правилу в гражданском и административном судопроизводстве его полномочия оформляются выдаваемым адвокатским образованием ордером. Однако он подчеркнул, что во многих случаях для подтверждения специальных полномочий, перечень которых известен каждому адвокату, необходима доверенность. «Совершенно логично, что юридическая помощь для гражданина, имеющего право на БЮП, должна быть бесплатной полностью, включая оформление полномочий доверенностью. Во многих случаях возможно использовать способы удостоверения, приравненные к нотариальному, – например, по месту работы, учебы и т.д. (ст. 53 ГПК РФ). Для случаев же удостоверения доверенности нотариально поправки предусматривают освобождение гражданина от оплаты нотариального действия», – прокомментировал он.

Олег Баулин также обратил внимание, что значительную часть текста поправок занимают правила компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных бесплатно в рамках государственной системы БЮП. «Это, пожалуй, первый случай, когда детальный механизм получения компенсации из бюджета субъекта РФ устанавливается федеральным законодательством. Например, правила и процедура компенсации адвокатам стоимости бесплатной юридической помощи устанавливаются только в законодательстве регионов, причем они далеки от единообразия. Федеральная палата адвокатов РФ неоднократно говорила о необходимости определения единых правил оплаты БЮП, оказываемой адвокатами, именно в федеральном законе», – заметил вице-президент ФПА.