Адвокату следует соблюдать право граждан на неприкосновенность частной жизни

Обсужден вопрос о проходе адвокатов на объекты, территории или в учреждения таможенных органов по адвокатскому удостоверению; утверждены изменения в Правила, регламентирующие порядок участия адвокатов Адвокатской палаты Ленинградской области (далее – АП ЛО) в делах по назначению, а также приняты решения по дисциплинарным производствам.

Члены Совета АП ЛО рассмотрели 11 дисциплинарных дел, пять из которых возбуждены по жалобам доверителей, четыре – по представлению вице-президента АП ЛО Андрея Пелевина в связи с неуплатой адвокатами обязательных ежемесячных отчислений, одно – по представлению начальника Управления Министерства юстиции РФ по Ленинградской  области и еще одно – по частному определению судьи из Ханты-Мансийского автономного округа.

В итоге рассмотрение одного дисциплинарного дела было отложено по ходатайству адвоката, другое прекращено в связи с примирением сторон, поскольку заявитель отозвал свое заявление, написанное им «в порыве досады», трёх адвокатов «оправдали». Меры дисциплинарной ответственности  применены к шести адвокатам. Четырем из них объявлено замечание, одному – предупреждение. Оставшееся дисциплинарное дело завершилось прекращением статуса адвоката.

Заслуживает внимания дисциплинарное производство, возбужденное в отношении адвоката Я. Основанием для его возбуждения послужило представление начальника Управления Минюста России по Ленинградской области. В представлении ставился вопрос о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности в связи со следующими обстоятельствами.

Адвокат участвовала в гражданском деле, в рамках которого группой граждан оспаривалось решение исполнительного органа дачного некоммерческого партнерства (ДНП), и представляла организацию, в пользу которой в итоге и было вынесено решение.

В январе текущего года она опубликовала в чате группы в мессенджере WhatsApp протокол общего собрания участников ДНП, где помимо прочего содержались персональные данные 12 граждан, которые участвовали в судебном споре на противоположной стороне, без согласия последних.

Адвокат Я. признала публикацию ею протокола, содержащего персональные данные, однако виновной себя не считает, ссылаясь на то, что персональные данные, о которых идет речь, являлись неотъемлемой частью протокола общего собрания, поэтому она не имела права видоизменять документ, вымарывая какие-то его части.

Кроме того, адвокат ссылалась на то, что группа, в чате которой она разместила документ, является закрытой: в ней состоят лишь собственники земельных участков, находящихся на территории ДНП, и члены их семей, имеющие право знать содержание документа.

При принятии решения Совет АП ЛО руководствовался следующим:

– п. 2 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – КПЭА) обязывает адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности уважать права не только коллег или доверителей, но и других лиц;

– согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, а в соответствии с п. 1 ст. 152.2 ГК РФ не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в том числе сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства;

– в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие их неопределенному кругу лиц. В силу ст. 7 того же закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Поскольку информация, касающаяся персональных данных заявителей, была без их письменного согласия размещена адвокатом Я. в интернет-источнике, куда имелся доступ лицам, не являющимся участниками гражданского процесса по делу, в материалах которого содержались указанные сведения, – Я. допустила распространение персональных данных указанных граждан неопределенному кругу лиц, чем нарушила их право на неприкосновенность частной жизни.

Действия адвоката являются проявлением неуважения к правам других лиц.

В ходе обсуждения вида дисциплинарной ответственности мнения разделились: часть членов Совета АП ЛО полагала, что замечание является соразмерным наказанием за проступок; другие же предлагали прекратить дисциплинарное производство за малозначительностью.

В итоге подавляющим большинством было принято первое предложение: адвокату объявлено замечание.

Для того чтобы не оказаться в подобной ситуации, адвокатам следует изучить Правила поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные решением Совета ФПА РФ от 28 сентября 2016 г. (протокол №7), и руководствоваться ими. Ознакомиться с обстоятельствами других дисциплинарных дел и решениями, принятыми Советом АП ЛО с начала текущего года, можно в разделе «Документы» на сайте АП ЛО.

В ходе заседания Совета АП ЛО первый вице-президент АП ЛО Анна Денисова сообщила, что в начале сентября в палату обратился заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления. Он просил проинформировать адвокатов, что для посещения ими объектов, территорий или учреждений таможенных органов, наряду с предъявлением удостоверения адвоката, необходимо также предъявить паспорт или другой документ из числа указанных в специальной инструкции.

После этого президент АП ЛО Владимир Захаров направил обращение президенту Федеральной палаты адвокатов РФ Юрию Пилипенко, содержащее следующее предложение: используя возможности ФПА РФ, инициировать изменения в ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которые позволяли бы адвокатам впредь беспрепятственно проходить в учреждения и на объекты таможенных органов, предъявляя лишь адвокатское удостоверение.

Из ФПА РФ получен ответ, что данный проект поправок в Закон об адвокатуре будет передан в Минюст России для изучения.

Вице-президент АП ЛО Андрей Пелевин выступил с инициативой принять Положение о нагрудном знаке «За верность адвокатуре Ленинградской области» и утвердить макет знака, разработанный М.В. Крыловым. Предложение было поддержано Советом АП ЛО единогласно.

Член Совета АП ЛО Руслан Айдамиров сделал доклад о внесении изменений в Правила, регламентирующие порядок участия адвокатов АП ЛО в делах по назначению. Он предложил не допускать к защите по назначению адвокатов, имеющих непогашенные дисциплинарные взыскания за нарушения адвокатской этики, допущенные в ходе деятельности, связанной с участием в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению.

После дискуссии члены Совета АП ЛО пришли к мнению, что к защите по назначению следует не допускать лишь тех адвокатов, кто был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение, предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 9 КПЭА (оказание юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением Совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов РФ).

Применяться новое правило будет к случаям, произошедшим после 1 октября 2021 г.

                                      Пресс-служба АП ЛО