Лента новостей
Тульская областная адвокатская палата выступила соорганизатором учебно-методического семинара на тему «Медиация в работе адвоката»
Мнения
Адвокатура сигнализирует о пределе институциональной устойчивости
Интервью
Международное сотрудничество как один из ключевых векторов развития
Адвокату следует соблюдать право граждан на неприкосновенность частной жизни
28 сентября состоялось очередное заседание Совета АП Ленинградской области
Обсужден вопрос о проходе адвокатов на объекты, территории или в учреждения таможенных органов по адвокатскому удостоверению; утверждены изменения в Правила, регламентирующие порядок участия адвокатов Адвокатской палаты Ленинградской области (далее – АП ЛО) в делах по назначению, а также приняты решения по дисциплинарным производствам.
Члены Совета АП ЛО рассмотрели 11 дисциплинарных дел, пять из которых возбуждены по жалобам доверителей, четыре – по представлению вице-президента АП ЛО Андрея Пелевина в связи с неуплатой адвокатами обязательных ежемесячных отчислений, одно – по представлению начальника Управления Министерства юстиции РФ по Ленинградской области и еще одно – по частному определению судьи из Ханты-Мансийского автономного округа.
В итоге рассмотрение одного дисциплинарного дела было отложено по ходатайству адвоката, другое прекращено в связи с примирением сторон, поскольку заявитель отозвал свое заявление, написанное им «в порыве досады», трёх адвокатов «оправдали». Меры дисциплинарной ответственности применены к шести адвокатам. Четырем из них объявлено замечание, одному – предупреждение. Оставшееся дисциплинарное дело завершилось прекращением статуса адвоката.
Заслуживает внимания дисциплинарное производство, возбужденное в отношении адвоката Я. Основанием для его возбуждения послужило представление начальника Управления Минюста России по Ленинградской области. В представлении ставился вопрос о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности в связи со следующими обстоятельствами.
Адвокат участвовала в гражданском деле, в рамках которого группой граждан оспаривалось решение исполнительного органа дачного некоммерческого партнерства (ДНП), и представляла организацию, в пользу которой в итоге и было вынесено решение.
В январе текущего года она опубликовала в чате группы в мессенджере WhatsApp протокол общего собрания участников ДНП, где помимо прочего содержались персональные данные 12 граждан, которые участвовали в судебном споре на противоположной стороне, без согласия последних.
Адвокат Я. признала публикацию ею протокола, содержащего персональные данные, однако виновной себя не считает, ссылаясь на то, что персональные данные, о которых идет речь, являлись неотъемлемой частью протокола общего собрания, поэтому она не имела права видоизменять документ, вымарывая какие-то его части.
Кроме того, адвокат ссылалась на то, что группа, в чате которой она разместила документ, является закрытой: в ней состоят лишь собственники земельных участков, находящихся на территории ДНП, и члены их семей, имеющие право знать содержание документа.
При принятии решения Совет АП ЛО руководствовался следующим:
– п. 2 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – КПЭА) обязывает адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности уважать права не только коллег или доверителей, но и других лиц;
– согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, а в соответствии с п. 1 ст. 152.2 ГК РФ не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в том числе сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства;
– в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие их неопределенному кругу лиц. В силу ст. 7 того же закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.
Поскольку информация, касающаяся персональных данных заявителей, была без их письменного согласия размещена адвокатом Я. в интернет-источнике, куда имелся доступ лицам, не являющимся участниками гражданского процесса по делу, в материалах которого содержались указанные сведения, – Я. допустила распространение персональных данных указанных граждан неопределенному кругу лиц, чем нарушила их право на неприкосновенность частной жизни.
Действия адвоката являются проявлением неуважения к правам других лиц.
В ходе обсуждения вида дисциплинарной ответственности мнения разделились: часть членов Совета АП ЛО полагала, что замечание является соразмерным наказанием за проступок; другие же предлагали прекратить дисциплинарное производство за малозначительностью.
В итоге подавляющим большинством было принято первое предложение: адвокату объявлено замечание.
Для того чтобы не оказаться в подобной ситуации, адвокатам следует изучить Правила поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденные решением Совета ФПА РФ от 28 сентября 2016 г. (протокол №7), и руководствоваться ими. Ознакомиться с обстоятельствами других дисциплинарных дел и решениями, принятыми Советом АП ЛО с начала текущего года, можно в разделе «Документы» на сайте АП ЛО.
В ходе заседания Совета АП ЛО первый вице-президент АП ЛО Анна Денисова сообщила, что в начале сентября в палату обратился заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления. Он просил проинформировать адвокатов, что для посещения ими объектов, территорий или учреждений таможенных органов, наряду с предъявлением удостоверения адвоката, необходимо также предъявить паспорт или другой документ из числа указанных в специальной инструкции.
После этого президент АП ЛО Владимир Захаров направил обращение президенту Федеральной палаты адвокатов РФ Юрию Пилипенко, содержащее следующее предложение: используя возможности ФПА РФ, инициировать изменения в ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которые позволяли бы адвокатам впредь беспрепятственно проходить в учреждения и на объекты таможенных органов, предъявляя лишь адвокатское удостоверение.
Из ФПА РФ получен ответ, что данный проект поправок в Закон об адвокатуре будет передан в Минюст России для изучения.
Вице-президент АП ЛО Андрей Пелевин выступил с инициативой принять Положение о нагрудном знаке «За верность адвокатуре Ленинградской области» и утвердить макет знака, разработанный М.В. Крыловым. Предложение было поддержано Советом АП ЛО единогласно.
Член Совета АП ЛО Руслан Айдамиров сделал доклад о внесении изменений в Правила, регламентирующие порядок участия адвокатов АП ЛО в делах по назначению. Он предложил не допускать к защите по назначению адвокатов, имеющих непогашенные дисциплинарные взыскания за нарушения адвокатской этики, допущенные в ходе деятельности, связанной с участием в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению.
После дискуссии члены Совета АП ЛО пришли к мнению, что к защите по назначению следует не допускать лишь тех адвокатов, кто был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение, предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 9 КПЭА (оказание юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением Совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов РФ).
Применяться новое правило будет к случаям, произошедшим после 1 октября 2021 г.
Пресс-служба АП ЛО