Лента новостей

15 февраля 2025 г.
Удалось найти много отправных точек для дальнейшей работы над реформой
На «Ковалевских чтениях» обсудили международный опыт профессионализации судебного представительства
14 февраля 2025 г.
Защита информационно-правового пространства личности как цель уголовного законодательства
Тему цифровой безопасности личности обсудили в рамках конференции «Ковалевские чтения»
14 февраля 2025 г.
Мораль – это некий образец, ориентир на пути совершенствования уголовного закона
В рамках конференции «Ковалевские чтения» состоялась сессия, посвященная соотношению права и морали в уголовном праве

Мнения

Елена Любофеева
13 февраля 2025 г.
У нас есть искреннее желание участвовать в жизни адвокатуры и приносить пользу обществу
О деятельности Совета молодых адвокатов АП Республики Адыгея в 2024 г.

Интервью

Подавать пример другим
10 февраля 2025 г.
Алексей Калугин
Подавать пример другим
Желание защищать привело в профессию адвоката, а затем – в ряды участников СВО

«Законопроект является полезным»

4 февраля 2025 г. 18:39

Предложено закрепить порядок предоставления свиданий заключенным в СИЗО с родственниками


Согласно законопроекту, вопрос о предоставлении таких свиданий будет решаться через ходатайства, отказ в удовлетворении которых возможен только при наличии обстоятельств, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов уголовного судопроизводства. Как полагают в ФПА РФ, задача стороны защиты в такой ситуации будет заключаться в том, чтобы потребовать у должностного лица вынесения мотивированного и обоснованного постановления с раскрытием конкретных обстоятельств, в силу которых свидание может причинить определенный вред, и чтобы контрольно-надзорные органы смогли оценить достоверность таких выводов в случае обжалования.

Как сообщает «АГ», 28 января в Госдуму был внесен законопроект № 827872-8, направленный на установление порядка принятия решения о предоставлении свиданий подозреваемым и обвиняемых, с их родственниками и иными лицами в СИЗО.

В пояснительной записке отмечается, что право на встречи с родственниками и иными лицами закреплено в п. 5 ч. 1 ст. 17 и ст. 18 Закона о содержании под стражей, в соответствии с которыми подозреваемому и обвиняемому на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Вместе с тем порядок принятия решения о предоставлении свиданий законом не определен, не предусмотрены основания для предоставления свиданий, что на практике приводит к многочисленным жалобам. При этом по-разному на практике решается вопрос о процедуре рассмотрения таких жалоб – в порядке уголовно-процессуального либо административного судопроизводства, что в конечном счете влияет на сроки рассмотрения ходатайств о предоставлении свидания и ставит лиц, содержащихся под стражей, в неравное положение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, разрешительный порядок решения вопроса о предоставлении свиданий с родственниками не может быть произвольным, он не может быть истолкован как дающий правоприменителю возможность отказа без достаточно веских оснований, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов правосудия по уголовным делам. Такого рода отказы, как и отказы в удовлетворении любых других ходатайств участников уголовного судопроизводства, должны оформляться в виде мотивированного постановления и могут быть обжалованы прокурору или в суд общей юрисдикции, которые с учетом всех фактических обстоятельств дела оценивают, насколько обоснованно в каждом конкретном случае обвиняемому или подозреваемому отказывается в свидании с близкими родственниками и иными лицами (определения от 1 июля 1998 г. № 159-О/1998, от 7 февраля 2013 г. № 133-О/2013, от 29 сентября 2015 г. № 1986-О/2015, от 24 октября 2019 г. № 2714-О/2019, от 20 июля 2023 г. № 1826-О/2023 и др.).

В связи с этим предложены изменения в ст. 18 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Предлагается в ч. 4 данной статьи установить, что подозреваемый, обвиняемый, его родственники и иные лица могут подать письменное ходатайство о предоставлении свидания, которое будет рассматриваться лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, в порядке, предусмотренном разделом V УПК РФ. Отказ в удовлетворении ходатайства возможен при наличии обстоятельств, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов уголовного судопроизводства.

Кроме того, предлагается дополнить ст. 18 Закона о содержании под стражей ч. 6, согласно которой если иное не предусмотрено международным договором РФ, консульские должностные лица вправе иметь свидания с подозреваемым, обвиняемым, являющимся гражданином иностранного государства, в соответствии с общими требованиями, установленными законом для свиданий с родственниками и иными лицами. При этом при наличии технической возможности такие свидания могут проводиться с использованием видео-конференц-связи.

В пояснительной записке подчеркивается, что наличие законодательно закрепленного механизма предоставления подозреваемому, обвиняемому свиданий с родственниками и иными лицами позволит исключить факты их неоправданного отказа и затягивания рассмотрения данного вопроса.

Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян отметил, что законопроект является полезным, поскольку уточняет процедуру получения свиданий для подозреваемых, обвиняемых и их родственников, содержит попытку разрешить хроническую проблему свиданий в ходе предварительного расследования. «Теперь следователь будет обязан выносить постановление об удовлетворении ходатайства о свидании либо об отказе в удовлетворении. Последнее решение заинтересованные лица смогут обжаловать начальнику следственного органа, прокурору или в суд. Смущает лишь то, что при желании отказать в свидании следователь напишет в постановлении “свидание нарушает права и свободы иных лиц и интересы уголовного судопроизводства”. Задача стороны защиты в такой ситуации будет заключаться в том, чтобы потребовать у должностного лица вынесения мотивированного и обоснованного постановления с раскрытием конкретных обстоятельств, в силу которых свидание может причинить определенный вред, и чтобы контрольно-надзорные органы смогли оценить достоверность таких выводов в случае обжалования. Проблема актуальная. Получить свидание непросто. Его обычно дают, когда обвиняемый вину признает и сотрудничает со следствием», – указал он.

Марина Нагорная
Фото: Andrey Lukovskii | Dreamstime.com

Поделиться