Лента новостей
Исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева приняла участие в Совещании представителей министерств юстиции стран СНГ
Новые возможности урегулирования налоговых споров, актуальные вопросы брачных договоров и продвижение личного бренда адвоката
В новом году ФПА РФ продолжит реализацию социальных проектов
Мнения
Парус как источник вдохновения
Интервью
«Потребность в повышении популярности суда присяжных в России есть, и она очень существенная»
«Все прозвучавшие инициативы будут обобщены и станут ориентиром для подготовки законодательных решений»
В Совете Федерации с участием представителей адвокатуры прошел круглый стол по вопросам привлечения к административной ответственности судей и иных должностных лиц
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провел круглый стол на тему «Особый порядок привлечения к административной ответственности судей и иных должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции». Модератором мероприятия выступил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе. В числе участников круглого стола были представители адвокатуры – советник ФПА РФ, заслуженный юрист Российской Федерации Юрий Пилипенко, адвокат МКА «Легис Групп» Владислав Кочерин, старший советник Адвокатского бюро «Забейда и партнеры» Светлана Мальцева и адвокат города Москвы Елизавета Селезнева. В мероприятии также участвовали представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, судейского и научного сообществ, а также приглашенные эксперты.
Как сообщается на сайте Совета Федерации, модератор мероприятия Максим Кавджарадзе отметил, что институт неприкосновенности основан на положениях Конституции Российской Федерации и служит защитой публичных интересов, обеспечивая независимость представителей власти при исполнении их обязанностей. Сенатор подчеркнул, что вопрос привлечения спецсубъектов к административной ответственности требует системного подхода, включая уточнение процедур и укрепление процессуальных гарантий. «Неприкосновенность – это не личная привилегия, а механизм защиты публичных интересов и независимости власти, предусмотренный Конституцией Российской Федерации», – сказал он.
На круглом столе прозвучали выступления заместителя председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции, председателя судебной коллегии по административным делам Радика Габдуллина, заместителя председателя Липецкого областного суда Геннадия Буркова, члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евы Меркачевой, члена Высшей квалификационной коллегии судей РФ, члена Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, заведующего кафедрой административного права Уральского государственного юридического университета Сергея Хазанова, профессора Департамента публичного права факультета права НИУ «ВШЭ», судьи в отставке Алексея Иванова, и.о. начальника Управления защиты прав человека в административном процессе и в местах принудительного содержания рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Антона Бажанова, профессора кафедры финансового права МГЮА им. О.Е. Кутафина, руководителя по законопроектной деятельности и взаимодействию с внешними структурами Центра медиации при Российском союзе промышленников и предпринимателей Ланы Арзумановой, члена комиссии по международному сотрудничеству Федеральной нотариальной палаты, комиссии по международному сотрудничеству Ассоциации юристов России Елены Глушковой, а также адвокатов Владислава Кочерина, Светланы Мальцевой и Елизаветы Селезневой.
В ходе круглого стола его участники обсудили особый порядок привлечения к ответственности ряда категорий лиц – судей, депутатов, прокуроров и других должностных лиц, выполняющих особо значимые государственные функции. Этот порядок является прямым следствием сочетания двух принципов: принципа равенства перед законом и неприкосновенности как гаранта независимости и исполнения публичных функций без угрозы политического или процедурного давления.
Отсутствие в КоАП РФ перечня лиц, в отношении которых применяется особый порядок привлечения к административной ответственности, а также регламентированного порядка привлечения к такой ответственности создает условия для создания пробелов в праве, нарушает принцип равенства перед законом и приводит к противоречиям в правоприменительной практике.
В то же время для качественного и независимого выполнения государственных функций отдельные категории должностей государственной службы должны иметь определенные иммунитеты.
Отдельное внимание участники уделили обсуждению применения автоматических средств фиксации правонарушений и отсутствию единого перечня спецсубъектов в действующем КоАП РФ. Были высказаны предложения по уточнению порядка согласования привлечения к ответственности, закреплению дополнительных гарантий, а также включению соответствующих норм непосредственно в кодекс.
Сенатор Максим Кавджарадзе отметил отсутствие единых процедур и четкого перечня спецсубъектов в КоАП РФ, что, по его мнению, создает правовую неопределенность. Парламентарий предложил устранить ее путем системного обновления законодательства.
Участники рассмотрели вопросы совершенствования процедур привлечения спецсубъектов к административной ответственности, закрепления дополнительных процессуальных гарантий, обсудили возможность включения соответствующих норм в Кодекс об административных правонарушениях.
Подводя итоги, Максим Кавджарадзе подчеркнул, что предложения, высказанные в ходе дискуссии, будут учтены при дальнейшей работе Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. «Все прозвучавшие инициативы будут обобщены и станут ориентиром для подготовки законодательных решений», – заявил сенатор.
Фото: council.gov.ru