Лента новостей

15 января 2021 г.
Частный случай или системный кризис?
О чем свидетельствуют грубые нарушения прав адвокатов
15 января 2021 г.
Избранная мера пресечения представляется неосновательной
Адвоката Сергея Маракова заключили под стражу до 21 февраля
13 января 2021 г.
Противодействие угрозе принципу верховенства закона
Адвокаты обсудят знаковые нарушения своих профессиональных прав

Мнения

Виктор Алехин
13 января 2021 г.
Подводим итоги, поздравляем победителей, призеров и участников!
Об итогах первого Кубка президента АП Санкт-Петербурга по бегу 2020 г.

Интервью

Будущее – за консолидацией адвокатов
29 декабря 2020 г.
Максим Белянин
Будущее – за консолидацией адвокатов
Специалисты станут объединяться в коллективы

Владислав Гриб: «Защита пациентов – задача номер один»

30 ноября 2020 г. 16:56

Общественный контроль в системе здравоохранения обсудили на ХI Всероссийском конгрессе пациентов


26–29 ноября в онлайн-формате прошел XI Всероссийский конгресс пациентов «Вектор развития: пациент-ориентированное здравоохранение». Конгресс проводится ежегодно Всероссийским союзом пациентов при поддержке Министерства здравоохранения РФ, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, федеральных органов власти. Заместитель секретаря Общественной палаты РФ, вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб отметил исключительную важность поднятой темы и подчеркнул необходимость обучения общественных контролеров. Он также предложил создать рабочую группу с участием Общественного совета Минздрава, Общественной палаты и Всероссийского союза пациентов.

Во второй день конгресса были подняты темы взаимодействия общества и власти, вопросы общественного контроля в области здравоохранения и перспектив его развития.

Сопредседатель Всероссийского союза пациентов Ян Власов, модератор сессии, обозначил ряд проблем, с которыми сталкивается пациентское сообщество при осуществлении общественного контроля, в том числе проблемы с интерпретацией Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»: не ясны полномочия, разграничения функций государства и общественных структур, механизмы работы.

«В 212-ФЗ есть много всего, вплоть до общественных расследований, но как их проводить – неизвестно. Мы вроде бы имеем право заниматься контролем оказания медицинской помощи, но как это сделать, никто не знает. Росздравнадзор говорит: “Вы не имеете права”. Лечебное учреждение не пускает общественного контролера. И мы вынуждены отлавливать пациентов на улице, чтобы хоть как-то оценить качество оказанной помощи», – рассказал Ян Власов.

Заместитель секретаря Общественной палаты РФ, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб отметил исключительную важность поднятой темы и подчеркнул необходимость обучения общественных контролеров: «У нас есть одна проблема, мы не до конца знаем свой инструментарий. Общественная проверка, например, используется редко. Важно, чтобы мы научились эффективно овладеть теми инструментами, которые есть сегодня в нашем законодательстве. <…> Защита пациентов – это вообще задача номер один, мы все пациенты. И здесь есть своя специфика. Мы снова работаем над теми зонами общественного контроля, где есть много нормативных актов и свои нюансы. Сфера здравоохранения к таким и относится. Здесь не обойтись без помощи врачей и специалистов по медицинскому праву. Тут надо и не переборщить, и не нарушить права врачей. Впереди еще много работы».

В заключение Владислав Гриб озвучил предложение создать рабочую группу с участием Общественного совета Минздрава, Общественной палаты и Всероссийского союза пациентов.

Первый заместитель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева представила опыт осуществления общественного контроля в области дезинфекции: «Весной этого года Общественная палата РФ обеспокоилась влиянием на природу и здоровье человека дезинфекционных средств, объемы использования которых в условиях пандемии увеличились в десятки раз. Обратились в Совет по правам человека, создали рабочую группу по общественному контролю за проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий. Совместно с экспертами, врачами, учеными, общественниками и чиновниками выявили много проблем: деятельность по дезинфекции не лицензируется, при обработке средства разводят не по инструкции, к работе с ядами допущен неквалифицированный персонал, в обороте много неэффективных средств, свидетельства о госрегистрации средств дезинфекции бессрочные и не подразумевают перепроверки на эффективность и соответствие состава этикетке. А неэффективная дезинфекция имеет прямое влияние на распространение внутрибольничных инфекций, что относится к числу основных биологических угроз стране в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности».

«Система контроля в этой сфере слабая. Государственный контроль не успевает или имеет определенные ограничения. Общественный контроль здесь в помощь, важный инструмент для улучшения ситуации», – пояснила Альбина Дударева.

Она рассказала, что использовалось несколько форм общественного контроля: была разработана методичка для общественных контролеров, проводились общественные проверки, опросы, обсуждения. И как результат этой деятельности: на последнем заседании рабочей группы глава Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека объявил о решении представить доклад на эту тему Президенту России.

«Этот вопрос может достаточно быстро решиться, – считает Альбина Дударева. – Главное, чтобы на него обратили внимание. Ну а наша задача – осуществлять общественный контроль и достучаться до властей. Вместе с экспертами, которые помогали нам в этой работе, мы перешли от общественного контроля к общественному участию. Надеюсь, что наша работа поможет упорядочить эту сферу».

По итогам конгресса будет принят и направлен в федеральные органы власти комплекс резолюций с рекомендациями по основным направлениям развития отечественного здравоохранения.

Источник: Общественная палата РФ.
Поделиться