Лента новостей
Какие ограничения действуют для адвоката при осуществлении им функции медиатора
«По какому пути нам идти»
Президент ФПА РФ провела совещание по организации VI Конгресса молодых адвокатов
Мнения
Интервью
Важно стратегическое видение развития
Важный и необходимый законопроект
Вице-президент ФПА РФ Алексей Галоганов и первый вице-президент АП Владимирской области Олег Денисов приняли участие в обсуждении изменений в закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
27 марта в Общественной палате РФ состоялось нулевое чтение проекта Федерального закона № 302571-8 «О внесении изменений в ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации”». Законопроектом предлагается наделить участников СВО и членов их семей правом получения бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) на всей территории РФ. Организатором обсуждения выступила Комиссия Общественной палаты РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив. Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов отметил важность и необходимость законопроекта. Первый вице-президент АП Владимирской области Олег Денисов от лица адвокатского сообщества Владимирской области отметил значимость, актуальность и своевременность внесения изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
В обсуждении приняли участие представители Общественной палаты РФ, органов власти, общественных организаций, адвокатуры. Адвокатское сообщество представляли вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов и первый вице-президент АП Владимирской области Олег Денисов.
С докладами на нулевом чтении законопроекта выступили член Комиссии Общественной палаты РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Александр Терновцов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, один из авторов законопроекта, Ирина Рукавишникова, руководитель Комитета семей воинов Отечества Юлия Белихова.
Первый вице-президент АП Владимирской области Олег Денисов от лица адвокатского сообщества Владимирской области отметил значимость, актуальность и своевременность внесения изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в части расширения категорий граждан, имеющих право на получение БЮП в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и случаев оказания БЮП. В частности, речь шла об участниках СВО на территориях Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, Херсонской и Запорожской областей, а также членах их семей и гражданах, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, и членах их семей. Он отметил, что на данный момент практика такова, что в различных регионах России участники СВО и члены их семей имеют право на получение БЮП в различных объемах, а в некоторых регионах она вообще не оказывается. Олег Денисов сообщил, что в соответствии с законом Владимирской области от 2 ноября 2022 г. № 96-ОЗ БЮП участникам СВО и членам их семей уже оказывается адвокатами Владимирской области на основании соглашения между Адвокатской палатой Владимирской области и Уполномоченным лицом Администрации Владимирской области.
Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов отметил важность и необходимость законопроекта. По его мнению, необходимо расширить перечень граждан, имеющих право на БЮП, и включить в него жителей районов и областей, недавно вошедших в состав Российской Федерации. Также Алексей Галоганов считает нужным предусмотреть льготы для жен и детей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе СВО.
Опытом оказания БЮП участникам СВО и членам их семей поделились представители Ульяновской, Курской, Белгородской областей и других регионов. Эксперты пришли к выводу, что не должно быть разночтений и существенной разницы в поддержке семей в разных регионах, при этом наработанная региональная практика позволит сделать федеральный законопроект более качественным.
Среди предложений участников слушаний – уравнивание в правах с мобилизованными гражданами военнослужащих, ушедших воевать по собственной инициативе в составе добровольческих подразделений; уравнивание в правах детей от предыдущих браков военнослужащего и исключение из законопроекта ограничения по возрасту детей из семей участников СВО.
Также было рекомендовано обратить особое внимание на необходимость правовой поддержки при проведении процедуры признания гражданина – участника СВО безвестно отсутствующим или умершим, а также в вопросах, связанных с получением участниками боевых действий медицинской и реабилитационной помощи.
Участники обсуждения сошлись во мнении, что законопроект необходимо доработать и принять как можно скорее, но на сегодняшний день нуждаются в уточнении и доработке некоторые термины. Например, термин «член семьи» по-разному определяется в гражданском и военном праве.
По итогам нулевого чтения будет разработан проект резолюции, который будет направлен для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
При подготовке новости использованы материалы Общественной палаты Российской Федерации, пресс-службы АП Владимирской области.
Светлана Рогоцкая