Сервис позволит реализовать круглосуточно работающий механизм предоставления БЮП

Минюст России представил на общественное обсуждение проект приказа об утверждении положения об информационной системе «Правовая помощь». В проекте, в частности, отмечается, что такой сервис позволит реализовать круглосуточно работающий механизм предоставления бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) гражданам. Среди его задач помимо прочего упомянуты объединение всех участников государственной и негосударственной систем БЮП в едином цифровом пространстве; размещение в информационной системе упорядоченных ‎по жизненным ситуациям и месту оказания БЮП нормативных правовых актов, доступных для восприятия информационных материалов и разъяснений в электронном ‎и аудиовизуальном виде; формирование эффективной системы рейтинга участников государственной и негосударственной систем БЮП и контроля качества в данной сфере. По мнению вице-президента ФПА РФ Елены Авакян, внедрение такого портала поможет снизить количество документов, которые адвокатам необходимо заполнять при оказании БЮП. «Хотелось бы, чтобы эта система работала в интеграционном процессе с Комплексной информационной системой адвокатуры России», – отметила она.

Как сообщает «АГ», приведен состав участников информационного взаимодействия: в частности, под федеральными поставщиками правовой помощи подразумеваются уполномоченные ‎на предоставление БЮП представители федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений, органов управления государственными внебюджетными фондами. Также перечислены сведения, размещаемые в ИС «Правовая помощь»: среди них данные о гражданах – получателях БЮП и об участниках государственной и негосударственной систем БЮП, а также неперсонифицированная информация для правового просвещения граждан.

В пояснительной записке указано, что проект приказа разработан в целях обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан, Краснодарского края, Кемеровской области – Кузбасса, а также Иркутской, Курской, Московской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской, Ульяновской областей по оказанию БЮП с применением информационных систем и электронных сервисов.

Напомним, ранее сообщалось о разработке Минюстом проекта постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по оказанию БЮП с применением электронных сервисов. Эксперимент проводится с 1 сентября 2021 г. по 31 декабря 2023 г. в ряде регионов России с использованием информационной системы «Правовая помощь», созданной под эгидой Минюста.

Читайте также:

Правильный шаг

Оказание БЮП хотят перенести в онлайн

Новости

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян отметила, что само по себе появление данного документа не является неожиданностью – соответствующая тема обсуждалась на протяжении более двух лет. «В проекте приказа Минюста есть несколько вопросов, большинство из которых носит, скорее, технический характер. Например, предлагается применение принципа однократности ввода данных в систему и многократности их использования, однако в системе планируется хранение персональной информации о гражданах – субъектах получения БЮП в целях формирования самостоятельной базы данных, в то время как поддержание такой самостоятельной базы данных в юридически актуальном состоянии невозможно без их постоянной актуализации с подсистемами ЗАГС и иными подсистемами электронного правительства. То есть само намерение хранить такие данные в системе специального назначения странно: если сейчас говорить о том, что мы создаем полноценную систему, может возникнуть “задваивание” сведений или противоречие между некоторыми данными. Более корректным будет создание системы, инкорпорированной с порталом Госуслуг, чтобы каждый гражданин мог воспользоваться ее сервисом. В свою очередь, получатели БЮП будут идентифицированы и получат необходимую им помощь», – пояснила она.

По мнению Елены Авакян, принципиальным является вопрос формирования системы рейтингов – в проекте не описано, что подразумевается под таким алгоритмом, на каких принципах он будет происходить. «Я возражаю против этого в силу возможного возникновения “перекосов” и дискредитации одних лиц, оказывающих БЮП, относительно других. Одно дело учет, другое – рейтингование по качеству юруслуг, поскольку последнее – крайне сложный и чувствительный процесс. В целом заложенные в документе принципы позитивны, они помогут получателям БЮП получить такую помощь, а для адвокатов внедрение такого портала повлечет быстрое и эффективное снижение количества документов, которые необходимо будет заполнять по факту оказания юридической помощи. Безусловно, хотелось бы, чтобы эта система работала в интеграционном процессе с Комплексной информационной системой адвокатуры России», – заключила Елена Авакян.