Лента новостей

18 мая 2021 г.
Стандарты профессионального саморегулирования
Кодексы этики – это декларации о намерениях, поясняющие, что делают специалисты в той или иной области, чтобы помочь людям
17 мая 2021 г.
Минфин разъясняет
На сайте ФПА РФ опубликован обзор писем Министерства финансов РФ по вопросам, касающимся налогообложения адвокатов
14 мая 2021 г.
Необходимо широко информировать граждан об их правах на БЮП
Глава Минюста России Константин Чуйченко предложил меры по повышению эффективности бесплатной юридической помощи

Мнения

Алексей Иванов
18 мая 2021 г.
Попытки заставить адвокатов замолчать сегодня очевидны
Защиту профессиональных прав адвокатов обсудили в Петрозаводске

Интервью

Наша общая цель – независимость адвокатуры
15 апреля 2021 г.
Иван Казаков
Наша общая цель – независимость адвокатуры
Именно совместными усилиями и единой позицией адвокатских палат России и ФПА РФ можно достичь необходимых результатов

Режим особых условий

1 апреля 2020 г. 17:01

В связи с продолжающимся распространением коронавирусной инфекции в Москве заключенных принимает только один следственный изолятор


Как сообщает пресс-бюро ФСИН России, с 31 марта прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в Москве осуществляет только ФКУ СИЗО-7 УФСИН России. Это связано с тем, что с этой даты и до особого указания в следственных изоляторах, расположенных на территории столицы, введен режим особых условий в связи с продолжающимся распространением коронавирусной инфекции и в соответствии с требованиями ст. 48 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Кроме того, в соответствии с санитарно-эпидемическими требованиями установлены ограничения на допуск в столичные СИЗО адвокатов и других посетителей. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что в различных субъектах РФ процедура допуска адвокатов к подзащитным, содержащимся в следственных изоляторах, и посещения соответствующих учреждений ФСИН налажена по-разному, и выразил надежду, что в ближайшие дни в этом вопросе будет достигнуто единообразие.

Кроме того, сообщает «АГ», во всех учреждениях столицы приостанавливается до особого распоряжения прием посылок и передач. Также приостановлен вывоз подозреваемых, обвиняемых и осужденных на судебно-следственные действия. Указывается, что в соответствии с санитарно-эпидемическими требованиями установлены ограничения на допуск в столичные СИЗО адвокатов и других посетителей.

С 31 марта сотрудники следственных изоляторов переведены на двухнедельный график работы. В течение 14 дней работники, заступившие на смену, будут оставаться на службе. Такие меры продиктованы необходимостью защиты подозреваемых, обвиняемых и осужденных от проникновения инфекции в СИЗО.

Читайте также:
Карантинные меры ФСИН
Федеральная служба исполнения наказаний приостановила предоставление свиданий заключенным в СИЗО

Напомним, ранее сообщалось о том, что с 16 марта и до особого указания в учреждениях территориальных органов ФСИН и СИЗО приостановлено предоставление длительных и краткосрочных свиданий. В случае выявления у лиц, содержащихся под стражей, симптомов заболевания или подозрений на коронавирусную инфекцию начальникам территориальных органов ФСИН поручено организовать их госпитализацию в учреждения государственных и муниципальных систем здравоохранения.

Между тем Общественная наблюдательная комиссия г. Москвы 31 марта распространила открытое письмо к представителям судейского сообщества, руководству правоохранительных и надзорных органов. В документе указывается, что прекращение следственных действий в условиях карантина, а также недопуск адвокатов и членов ОНК г. Москвы к заключенным являются нарушениями прав человека, несмотря на то, что данные меры принимаются для сохранения здоровья и жизни людей.

Отмечается, что верховный комиссар ООН по правам человека призвала все государства освободить заключенных, не представляющих опасности, и в кратчайшие сроки разгрузить тюрьмы. В связи с этим ОНК г. Москвы считает целесообразным изменить таким лицам меру пресечения на домашний арест. Подчеркивается, что одна из основных причин избрания меры пресечения в виде содержания под стражей – возможность подозреваемого или обвиняемого скрыться за пределами территории РФ – на данный момент неактуальна.

Также в открытом письме содержится просьба к судам предоставить отсрочку исполнения административных наказаний в виде административного ареста либо заменить его альтернативными видами наказаний.

Стоит отметить, что 1 апреля Роспотребнадзор опубликовал Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30 марта «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», согласно которому лица, находящиеся в учреждениях ФСИН, в том числе персонал, при появлении симптомов ОРВИ обязаны пройти тест на коронавирус.

ФСИН России в связи с этим отметила, что в случае выявления у лиц, содержащихся под стражей, симптомов заболевания или подозрений на новую коронавирусную инфекцию начальникам территориальных органов ведомства поручено организовать их госпитализацию в учреждения государственных и муниципальных систем здравоохранения.

Адвокат АП г. Москвы Юлия Чумак заметила, что из ст. 48 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений следует, что решение ФСИН о введении ограничений должно быть согласовано с Генеральным прокурором или соответствующими прокурорами. Кроме того, в местах содержания под стражей режим особых условий вводится на срок не более 30 суток. «Вместе с тем на сайте ФСИН России речь идет о приостановке до особого распоряжения, т.е. без указания продолжительности, что, в свою очередь, противоречит закону», – подчеркнула она.

Адвокат отметила, что в соответствии со ст. 56 Конституции не подлежат ограничению отдельные права и свободы граждан. Согласно ч. 2 ст. 48 Конституции каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. «Следовательно, несмотря на чрезвычайное положение, права задержанного не могут быть ограниченны. В соответствии с Конституцией не может быть ограничено право задержанного на юридическую помощь, но, как следует из информации на сайте ФСИН России, устанавливается запрет на допуск в следственные изоляторы адвокатов», – указала она.

«Мне, как гражданину, ограничение понятно, поскольку в целях недопущения случаев заноса и распространения заболеваний, вызванных коронавирусом, оно направлено, прежде всего, на безопасность людей. Однако, если рассматривать его с точки зрения законодательства, то полагаю, что нарушаются права лиц, содержащихся под стражей», – резюмировала Юлия Чумак.

По мнению адвоката КА «Трепашкин и Партнеры» Виктора Бородина, данная ограничительная мера не сильно заденет конституционные права граждан, поскольку такие важные вопросы, как избрание меры пресечения в виде заключения под стражу и ее продление, можно решить с помощью видео-конференц-связи. Также суды могут предоставить защите возможность непосредственно перед судебным заседанием пообщаться со своим доверителем.

Читайте также:
Адвокат должен заботиться как о себе, так и о правах доверителя
Совет АП г. Москвы разъяснил, как должны вести себя адвокаты в условиях угрозы распространения коронавируса

«Следственные действия можно перенести – в основном это допросы, очные ставки, назначение, ознакомление и проведение экспертиз, что можно отложить, а также ознакомление с материалами уголовного дела. Да, это может увеличить сроки предварительного следствия, тем самым будут нарушены требования закона о разумных сроках судопроизводства, но, как мне кажется, здоровье граждан важнее», – указал Виктор Бородин. По его мнению, данное ограничение может быть полезно как арестантам, так и адвокатам, и следователям, поскольку последние предпочитают в СИЗО проводить следственные действия, которые могли бы отложить, но не сделали этого.

Читайте также:
О свободе передвижения адвокатов
30 марта Федеральная палата адвокатов РФ обратилась к мэру г. Москвы Сергею Собянину с предложением обеспечить беспрепятственное передвижение адвокатов в условиях ограничений на перемещения граждан

Комментируя ситуацию с ограничениями в связи с коронавирусом, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко указал, что на сегодняшний день в различных субъектах РФ процедура допуска адвокатов к подзащитным, содержащимся в следственных изоляторах, и посещения соответствующих учреждений ФСИН налажена по-разному.

«Например, в московских СИЗО введен режим особых условий: на две недели запретили допуск адвокатов к подзащитным, а также доставление содержащихся под стражей в суды и на следственные действия, при этом сотрудники, заступившие на службу, не могут покинуть свой пост в течение 14 дней. Вчера мы проводили мониторинг, в том числе с помощью социальных сетей, и увидели, что некоторые регионы уже последовали московскому примеру, в том числе Ставрополь и Краснодар. Но в очень многих субъектах РФ адвокаты вместе со следователями или отдельно имеют возможность посещать своих подзащитных при соблюдении некоторых санитарных мер предосторожности», – указал Юрий Пилипенко. Он добавил, что под этим имеется в виду либо использование бахил, защитных масок и перчаток, либо проведение переговоров через стекло по телефону.

Президент ФПА РФ выразил надежду, что в ближайшие дни ФСИН достигнет единообразия в вопросе посещения адвокатами мест лишения свободы.

Поделиться