Развитие институтов гражданского общества – неотъемлемая часть конституционной реформы

Форум, который организовали в Уфе Правительство Республики Башкортостан, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, Ассоциация юристов России и Институт права Башкирского государственного университета, был посвящен модернизации законодательства и конституционной реформе 2020 г. В числе его участников – представители органов власти и местного самоуправления, ученые-правоведы, представители юридического и адвокатского сообществ. На пленарном заседании выступил вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб.

В пленарном заседании также приняли участие глава Республики Башкортостан Радий Хабиров, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, член Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики, сопредседатель рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ Павел Крашенинников, председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев, премьер-министр Правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров, президент Европейской комиссии по эффективности правосудия (ЕКЭП/CEPEJ) Совета Европы, судья Бакинского апелляционного суда, член Правления Союза ассоциаций судей Азербайджана Рамин Афад оглы Гурбанов, член Межведомственной комиссии по вопросам повышения качества высшего юридического образования, член научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, один из авторов Конституции РФ 1993 г. Сергей Шахрай, президент Ассоциации юридических вузов, научный руководитель Центра интеграционных и цивилизационных исследований Института государства и права РАН Сергей Бабурин.

С приветственным словом к участникам форума обратился глава Республики Башкортостан Радий Хабиров. Он пожелал всем прекрасного настроения, насыщенного общения, обогащения знаниями и движения вперед.

Доклады участников пленарного заседания были посвящены, в частности, истории принятия Конституции РФ 1993 г., поправкам в Конституцию РФ, принятым летом 2020 г., месту Госсовета в системе органов государственной власти, новой конституционной политике.

Вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, который накануне стал лауреатом премии «Юрист года» в номинации «Правозащитная деятельность», в своем выступлении отметил, что Конституция РФ как Основной закон должна отвечать вызовам сегодняшнего дня. По его мнению, при разработке федеральных конституционных законов необходимо прогнозировать и учитывать эти вызовы.

Владислав Гриб подробно остановился на институте общественного контроля и подчеркнул его значение как важного элемента гражданского общества. Он отметил, что закона, аналогичного Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», нет ни в одной стране мира. По мнению Владислава Гриба, каждый гражданин должен иметь возможность управлять делами государства, и чем больше институтов гражданского общества будет создано, чем выше будет гражданское самосознание и активность граждан, тем лучше.

Владислав Гриб напомнил о праве общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, органах законодательной власти субъектов РФ проводить общественные проверки. Он также рассказал о проводимой такими советами общественной экспертизе проектов нормативно-правовых актов. В то же время Владислав Гриб добавил, что для развития общественного контроля необходима большая информированность граждан о Федеральном законе № 212-ФЗ и повышение уровня правовых знаний представителей региональных органов власти.

В заключение своего выступления Владислав Гриб внес предложение провести летом 2021 г. совместно с Общественной палатой РФ круглый стол или конференцию по развитию общественного контроля на региональном и муниципальном уровнях.

Светлана Рогоцкая