Лента новостей

23 августа 2019 г.
Воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката
Ярославский адвокат сообщил о попытке местных правоохранителей оказать давление на него
23 августа 2019 г.
Система БЮП изменится
Министерство юстиции РФ подготовило ряд предложений по развитию системы оказания бесплатной юридической помощи
22 августа 2019 г.
Свободная дискуссия
На сайте ФПА РФ опубликована первая часть фильма о конференции «Профессиональные права адвокатов: нарушения и защита»

Мнения

Татьяна Бутовченко
23 августа 2019 г.
Последствия «фейковой» юридической помощи
О недопустимости поиска дополнительной личной выгоды в системе субсидируемой юридической помощи

Интервью

О «Доме адвоката» и главных задачах липецкой адвокатуры
20 августа 2019 г.
Валентина Артёмова
О «Доме адвоката» и главных задачах липецкой адвокатуры
Интервью у Валентины Артёмовой берет корреспондент Департамента информационного обеспечения ФПА РФ Анна Стороженко

Работает ли механизм противодействия коррупции?

8 декабря 2016 г. 15:19

Если за хищения никто не отвечает, общество перестает доверять власти


Власти делают все возможное, чтобы минимизировать коррупцию в нашей стране. Однако количество правонарушений в этой сфере растет. Об этом говорилось на пресс-конференции, приуроченной к отмечаемому 9 декабря Международному дню борьбы с коррупцией.

Именно 9 декабря 2003 г. была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, к которой на настоящий момент присоединилось 172 государства, в том числе и Россия. О том, что делается для борьбы с этим злом на законодательном уровне, а также о практике рассмотрения ряда «громких дел» рассказали заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, член Комитета ГД ФС РФ по транспорту и строительству Александр Старовойтов; вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Владислав Гриб и статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин.

«Когда не было законов, вроде бы не было и коррупции. Но это только так кажется, – заметил Анатолий Выборный. – Закон о противодействии коррупции был принят в 2008 г., после чего маховик правоприменения начал набирать обороты». И хотя на законодательном уровне предусмотрены и неотвратимость наказания, и равенство всех перед законом, количество правонарушений в этой сфере растет. Очень коррупционно емкими являются сферы транспорта и дорожного строительства, добавил Александр Старовойтов, это всем известно, государство стремится минимизировать вред, наносимый этим отраслям, но сделать этого пока не может.

Дело даже не в том, что чиновники берут взятки, это происходит и в других странах. Но в России «коррупция носит избирательный характер, является инструментом рейдерства, инструментом мести», – подчеркнул Владислав Гриб. Есть у общества, по его словам, вопросы к судебной и правоохранительной системам, которые должны быть «прозрачными и эффективными», но пока таковыми не стали, а потому «механизм противодействия коррупции не работает».

В качестве примеров приводились вызвавшие громкий общественный резонанс уголовные дела, которые закончились выходом обвиняемых на свободу. Эти дела Александр Старовойтов назвал «плевком обществу в лицо». Однако Константин Добрынин возразил, что оправдательный приговор может быть заслугой адвокатов. Но люди перестают доверять власти, когда «очередной вал борьбы с коррупцией разбивается о неприступную стену», когда «у обычных людей растет недоверие к праву», потому что нет точных данных о том, почему развалились уголовные дела, когда нет нормально действующего закона о парламентском расследовании, которое могло бы пролить свет на случаи хищений миллионов и миллиардов рублей, за которые никто не понес наказания.

Согласно приведенной на пресс-конференции статистике, из 200 тысяч уголовных дел по экономическим составам приговором заканчивается лишь 30 тысяч. А если даже приговор вынесен, то от 30 до 70 процентов коррупционеров получают условные сроки. Предложения, что делать в такой ситуации, звучали, но бесспорным может считаться лишь рекомендация заняться перспективными мерами, направленными на воспитание нового поколения, которые не будут лояльны к преступлениям. Пока же, как отмечалось, в некоторых аудиториях на вопрос, давал ли кто из вас взятки, поднимается лес рук.

Что касается ближайшей перспективы, то законодатели предлагали увеличить число статей УК, дела по которым рассматриваются с участием присяжных, проводить постоянную ротацию представителей контрольно-надзорных органов, даже не допускать доминирования членов одной партии в представительных органах власти. Адвокаты предлагали заняться правовым просвещением граждан, не допускать, чтобы в СМИ и фильмах тиражировались образы коррупционеров, которые являются успешными людьми. А Константин Добрынин, кстати, внес и конкретное предложение, основанное на приведенной выше печальной статистике – внести в ст. 73 УК РФ поправку, согласно которой должностные лица при совершении ими тяжких и особо тяжких преступлений с использованием служебного положения не могли бы рассчитывать на условный срок.

Уже по окончании пресс-конференции статс-секретарь ФПА РФ сообщил, что эксперты сейчас изучают предложение председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко перечислять конфискованные средства, в том числе конфискованные у коррупционеров, не в федеральный бюджет, а благотворительным организациям. А Анатолий Выборный, у которого представитель пресс-службы ФПА РФ спросил, будет ли в России применяться ст. 20 Конвенции ООН против коррупции о незаконном обогащении чиновников, ответил, что в Госдуме считают, что эта статья и так действует, никакой дополнительной ее ратификации не требуется. Так что депутаты занимаются сейчас двумя десятками законопроектов, так или иначе направленных на борьбу с коррупцией, и среди них есть и предложения, которые позволяют арестовывать активы чиновников, живущих явно не по средствам.
Поделиться