«По какому пути нам идти»

9 декабря в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации в смешанном формате (очно и онлайн) состоялся круглый стол «Перспективы введения специализации в сфере адвокатской деятельности государств – участников СНГ», на котором выступили представители адвокатских сообществ России, Армении и Узбекистана. Из зала заседаний Совета ФПА РФ на связь с коллегами вышли президент ФПА РФ Светлана Володина, исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева и вице-президент ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян. Участники круглого стола рассмотрели особенности специализации адвокатов в республиках Армения и Узбекистан, а также своеобразный подход к специализации в адвокатурах странах Западной Европы.

Открыла мероприятие президент ФПА РФ Светлана Володина. Она поприветствовала участников и предложила выслушать доклады спикеров из Армении и Узбекистана о специализации адвокатов в этих странах, чтобы понять, «по какому пути нам идти».

Опыт Армении

Эксперт по правовым вопросам Палаты адвокатов Республики Армения Айк Цатурян сделал доклад на тему «Проблемы сохранения независимости и универсальности адвокатской деятельности в условиях ее специализации». По его словам, конституционная реформа, проведенная в Армении в 2015 г., закрепила статус адвокатуры Армении, имеющей в качестве основных принципов независимость, самоуправление, равноправие адвокатов. Адвокатская деятельность в Армении определяется как правозащитная деятельность, направленная на защиту прав и интересов лица всеми законными средствами.

Как пояснил спикер, адвокатскую деятельность в его стране можно осуществлять только на основании лицензии. Лицензия адвоката в Армении не привязана к конкретной специализации – адвокат может работать в любой отрасли права. В то же время в реестре адвокатов республики указывается специализация, но она условна и определяется волеизъявлением адвоката. На вопрос Светланы Володиной о допустимом количестве специализаций Айк Цатурян уточнил, что таких ограничений нет, армянские адвокаты могут указывать несколько направлений.

По мнению спикера, универсальность адвокатской лицензии в Армении способствует междисциплинарному подходу и снижает риск зависимости от узкого круга клиентов. Кодекс этики требует от адвоката Армении обладать необходимыми знаниями и опытом, при отсутствии которых он обязан привлекать к оказанию юридической помощи более компетентного коллегу.

Особое внимание выступающий уделил обязательному повышению квалификации. Армянские адвокаты должны повышать свою квалификацию 12 академических часов каждые полгода. Обучающие мероприятия для этого организуются Палатой адвокатов Республики Армения и Адвокатской академией.

«Постоянное образование и участие в переподготовке создают основу для поддержания высокого профессионального уровня, а свобода выбора сфер деятельности обеспечивает универсальность и адаптивность», – подчеркнул Айк Цатурян.

Специализация адвокатов Армении рассматривается как часть профессиональных возможностей, не ограничивающая свободу выбора и развитие новых навыков, резюмировал он.

Участник круглого стола из Узбекистана – руководитель адвокатского бюро TAGAEVA AND LOWERS города Ташкента Нигора Тагаева поинтересовалась у Айка Цатуряна, имеет ли право иностранный адвокат оказывать юридическую помощь в Армении. Последовал ответ, что для оказания юридической помощи в Армении иностранному адвокату можно либо действовать совместно с адвокатом Республики Армения, либо сдать уже отдельный экзамен на знание языка и законодательства.

Опыт Узбекистана

Рассказ о специализации адвокатской деятельности в Узбекистане руководитель адвокатского бюро TAGAEVA AND LOWERS города Ташкента Нигора Тагаева начала с указания на то, что в государстве, которое она представляет, право участвовать в судебных процессах имеют только адвокаты с лицензией. С 2018 г. адвокатские лицензии в Узбекистане разделены на два вида: для участия в гражданских и экономических судах и для участия в уголовных и административных судах. При этом адвокат вправе получить сразу оба вида лицензий при условии сдачи соответствующих экзаменов.

Наличие у адвоката обеих лицензий позволяет избежать некоторых ошибок, которые порой допускают адвокаты с одной лицензией. «Допустим, если в каком-то гражданском процессе вдруг возникает вопрос, что нужно обратиться в суд с ходатайством о вынесении определения, о возбуждении уголовного дела, допустим, по факту подделки представленных письменных доказательств в суд. В данном случае адвокаты, у которых специализация только гражданский процесс экономический, они, честно говоря, не реагируют или реагируют поздно», – пояснила спикер.

Повышать квалификацию узбекские адвокаты обязаны один раз в 3 года за свой счет. Обучение, организованное Министерством юстиции Республики Узбекистан, длится 40 академических часов (около 2 недель). При этом Палата адвокатов республики не участвует в обучении адвокатов, но ведет мониторинг прохождения ими повышения квалификации.

За дисциплинарные проступки узбекским адвокатам может грозить предупреждение, приостановление лицензии на 6 месяцев и лишение лицензии.

В завершение своего доклада Нигора Тагаева коснулась вопросов цифровизации оказания юридической помощи в Узбекистане и гонораров адвокатов.

На вопрос Светланы Володиной, может ли адвокат в Узбекистане указать более узкую специализацию, нежели только уголовные или гражданские дела, например авторские права, Нигора Тагаева пояснила, что у узбекских адвокатов, в отличие от их армянских коллег, нет требования указывать свою узкую специализацию. В реестре адвокатов Узбекистана можно указать только две специализации, однако адвокат может заявить о своей более узкой специализации коллегам через Палату адвокатов, чтобы те могли перенаправлять доверителей, нуждающихся в адвокатах, специализирующихся в какой-то узкой области права.

Европейский опыт

Спикер из России – советник президента Адвокатской палаты города Москвы Ахмат Глашев – обозначил тему своего выступления так: «Специализация в адвокатской практике: перспективы и риски. Зарубежный опыт».

Он напомнил, что в Западной Европе адвокатская профессия была уже достаточно развита в XV–XVI вв. И, несмотря на такой большой путь, который проделала эта профессия в европейских странах, к специализации адвокатов там относятся осторожно. В Германии и Франции, например, адвокаты являются универсалами и вправе вести любые дела.

Отсутствие специализации в этих странах обусловлено стремлением адвокатуры сохранить свою независимость, потому что любое дополнительное регулирование, в том числе в сфере специализации, может пошатнуть эту независимость. Он отметил, что адвокатура является важной частью судебной системы, ей государство передало часть публичных функций, поэтому ее независимость очень важна.

В Германии есть адвокаты, которые специализируются, например, в области налогового права, но эта специализация является условной, подчеркнул выступавший.

Он привел пример дисциплинарного производства, возбужденного по заявлению доверителя, который был недоволен работой адвоката, утверждавшего, что он специалист по международному праву, однако дела доверителя, относившиеся к этой области, он проиграл.

«Поэтому я считаю, что основной упор, основной акцент в вопросе специализации должен быть сделан на этических нормах, на соблюдении Кодекса профессиональной этики адвоката. Если [адвокат] не соблюдает [этические нормы], заявляет, что он большой специалист во всех областях, а таковым не является, значит должна разбираться адвокатская палата, квалификационная комиссия со всеми вытекающими последствиями», – заключил Ахмат Глашев.

Комментируя выступление Ахмата Глашева, Светлана Володина не согласилась с его утверждением об отсутствии специализации в Германии. Она вспомнила слова директора по международному сотрудничеству Федеральной палаты Германии Вероники Хоррер, которая в ходе международных мероприятий неоднократно рассказывала о специализации адвокатов в Германии, насколько эту специализацию сложно подтвердить и насколько ответственно ее получение: «Там и стаж, и количество дел, и дополнительный экзамен, и дополнительная учеба. И ограничение количества специализации. И для нас как раз Германия была образцом той адвокатуры, где к этому относятся очень системно и очень давно».

С остальным содержанием выступления Ахмата Глашева она полностью согласилась, в том числе с важностью сохранения независимости адвокатуры. Она поблагодарила всех участников круглого стола и пригласила их присоединиться к встрече в рамках проекта Союза молодых адвокатов России «Научная адвокатура», которая состоится 10 декабря.

Сергей Гусев