План действий при подготовке жалобы в КС РФ

8 июня в ходе очередного вебинара ФПА РФ по совершенствованию профессионального мастерства лекцию на тему «Практические аспекты обжалования закона в Конституционном Суде» прочитал руководитель судебной практики Центра конституционных исследований Виталий Исаков.

В начале своего выступления Виталий Исаков разобрал способы преодоления типовых проблем, с которыми сталкиваются юристы при подготовке жалобы в Конституционный Суд РФ. Среди них – выявление обжалуемой нормы закона, демонстрация того, как закон применялся судами при исчерпании способов обжалования, степень детализации описания обстоятельств дела в жалобе. Лектор также пояснил, какие нормативно-правовые акты, помимо закона, могут быть обжалованы в КС РФ.

Параллельно он разобрал неочевидные формальные обстоятельства, которые могут стать препятствием для рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ. К ним относятся неправильный выбор заявителя жалобы, ошибки при исчислении допустимого срока на обращение, отсутствие текста обжалуемой нормы в составе жалобы.

Таким образом, заявителю нужно прежде всего перепроверить, не истек ли годичный срок после принятия акта Верховного Суда РФ, прочитать судебные акты всех инстанций конкретного дела (обычно их четыре) и вычленить примененные нормы права, которыми был обоснован отказ заявителю, найти противоречия между конституционно-правовым принципом (как законодателю надлежит законодательствовать) и толкованием юридических норм в этих судебных актах, разобраться, разрешал ли КС РФ аналогичный вопрос. После этого следует определить, относится ли утраченное заявителем благо к элементам конституционного права и конституционным ценностям, и сформулировать, каким должен быть закон, чтобы при прочих равных условиях заявитель не утратил благо.

Виталий Исаков обратил внимание на то, что КС РФ и отказным определением может дать разъяснения относительно того, как понимать норму права, может признать права нарушенными и отказать в рассмотрении жалобы, потому что ранее рассматривал аналогичные дела, может просто показать свое отношение к проблеме, а может вообще ничего не сказать.

Участники вебинара получили конкретный план действий при подготовке жалобы в КС РФ с указанием ориентировочных сроков длительности каждого этапа работы.

Особое внимание было уделено аргументации отраслевых проблем языком конституционного права. По словам Виталия Исакова, «задача автора жалобы – описать диссонанс между отраслевым механизмом и одним из принципов, выявленным в практике Конституционного Суда».

В завершение лектор ответил на вопросы слушателей, опираясь на примеры из практики Центра конституционных исследований по ведению стратегических судебных дел.

Ознакомиться с презентацией к лекции можно здесь.

Обращаем внимание, что запись вебинара будет доступна сегодня до 24.00 (по московскому времени). Повторы состоятся 10 и 11 июня 2023 г.