Особая роль адвокатуры

18 апреля в Совете Федерации состоялись «парламентские слушания» на тему «Совершенствование механизмов защиты прав граждан и роль адвокатуры в формировании основ правовой системы современной России».

В мероприятии, которое провел заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе, приняли участие статс-секретарь – заместитель министра юстиции РФ Юрий Любимов, советник президента РФ Вениамин Яковлев, председатель Совета судей РФ Виктор Момотов, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко, вице-президент ФПА РФ Генри Резник, члены Совета ФПА РФ, руководители адвокатских палат субъектов РФ, адвокаты и представители юридического консалтинга.

Открывая парламентские слушания, Максим Кавджарадзе отметил, что адвокатура является составной частью реального механизма обеспечения бесконфликтного взаимодействия между гражданином, обществом и государством.

«Российской адвокатуре, с учетом ее конституционно-правового статуса, отводится особая роль, предопределяющая актуальность и важность сегодняшних парламентских слушаний. Совершенствование законодательства, в том числе об адвокатуре и адвокатской деятельности, реформы в сфере судопроизводства позволяют говорить о сокращении разрыва между продекларированными принципами и правоприменительной практикой. Однако достигнутые успехи должны ориентировать всех участников процесса на продолжение работы», – сказал сенатор.

Юрий Любимов в своем выступлении сообщил о завершающем этапе работы над новым текстом Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, который как ожидается, будет обнародован уже к середине мая.

«Ключевые аспекты реформы не изменились: оптимальным является объединение юридического сообщества на базе адвокатуры. Главным аргументом в этой части является для нас международный опыт», – сказал Юрий Любимов, добавив, что в подавляющем большинстве стран с развитой сферой оказания юридической помощи именно адвокатура является центром всего юридического сообщества.

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко подчеркнул значимость Федерального закона о внесении изменений в УПК РФ, обеспечивающих дополнительные гарантии независимости адвокатам в уголовном судопроизводстве, который на этой неделе подписал Владимир Путин. «Эти поправки в УПК РФ направлены на защиту не только и не столько российской адвокатуры, сколько российских граждан, в интересах которых выступают адвокаты», – пояснил Юрий Пилипенко.

Генри Резник обратил внимание на то, какие еще, после принятия поправок в УПК РФ, шаги могут быть сделаны для обеспечения равноправия сторон в уголовном процессе. По его словам, при сохранении сложившейся модели уголовного судопроизводства необходимо рассмотреть вопрос о введении института судебных следователей и практики депонирования доказательств.

В своем выступлении Виктор Момотов сообщил, что профессионально сильное сообщество адвокатов позитивно влияет на развитие права и формирование правового государства. Судейское сообщество, сказал он, заинтересовано в профессионализации судебного представительства, что приведет к повышению качества правосудия и уровня правовой защищенности граждан.

Виктор Момотов вновь затронул тему «гонорара успеха» для адвокатов, отметив, что в основу введенного Конституционным Судом РФ запрета в его отношении положено «предположение об изначальной недобросовестности сторон, ставящих оплату юридических услуг в зависимость от результата рассмотрения дела».

«Однако после принятия этого постановления КС РФ была проведена масштабная реформа гражданского законодательства, одним из главных результатов которой стало закрепление в качестве одного из основополагающих начал российского гражданского права принципа презумпции добросовестности», – подчеркнул председатель Совета судей. Он добавил, что в ГК РФ также была внесена ст. 327.1, согласно которой исполнение обязанностей по договорному обязательству может быть обусловлено наступлением предусмотренных договором обстоятельств, при этом перечень таких обстоятельств законом не ограничен.

«Судейское сообщество готово к обсуждению любых инициатив, направленных на укрепление адвокатуры и верховенства закона. Это наша общая задача», – завершил он свое выступление.

В ходе дискуссии также выступили представители Общественной палаты РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ, общественных организаций, эксперты.