Лента новостей

23 августа 2019 г.
Воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката
Ярославский адвокат сообщил о попытке местных правоохранителей оказать давление на него
23 августа 2019 г.
Система БЮП изменится
Министерство юстиции РФ подготовило ряд предложений по развитию системы оказания бесплатной юридической помощи
22 августа 2019 г.
Свободная дискуссия
На сайте ФПА РФ опубликована первая часть фильма о конференции «Профессиональные права адвокатов: нарушения и защита»

Мнения

Татьяна Бутовченко
23 августа 2019 г.
Последствия «фейковой» юридической помощи
О недопустимости поиска дополнительной личной выгоды в системе субсидируемой юридической помощи

Интервью

О «Доме адвоката» и главных задачах липецкой адвокатуры
20 августа 2019 г.
Валентина Артёмова
О «Доме адвоката» и главных задачах липецкой адвокатуры
Интервью у Валентины Артёмовой берет корреспондент Департамента информационного обеспечения ФПА РФ Анна Стороженко

Ода документу мягкого права

14 декабря 2018 г. 18:08

В Совете Федерации отметили 70-летие Всеобщей декларации прав человека


14 декабря в Москве состоялось совместное заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества и Совета уполномоченных по правам человека с участием Общественной палаты РФ, посвященное 70-летию Всеобщей декларации прав человека (далее – Декларация), а также итогам Года добровольца (волонтера).

В зале заседаний Совета Федерации собрались члены СФ, представители федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные по правам человека в регионах РФ, адвокаты и правозащитники. Они обсудили ситуацию с правами человека в России и рекомендовали Федеральному Собранию принять ряд законодательных актов, направленных на содействие реализации Декларации при проведении внешней и внутренней политики. В числе рекомендаций – законодательное совершенствование гарантий реализации прав граждан, а также проведение мероприятий по защите прав адвокатов и правовому регулированию механизмов оказания бесплатной юридической помощи.

Открыл заседание заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, назвавший Декларацию «международной охранной грамотой», которая в современном бушующем мире позволяет развивать механизмы защиты прав человека.

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов выступил с докладом, в котором отметил, что Декларация остается международным стандартом в области защиты прав человека, подтверждая, что все люди рождаются свободными и равными. Нормы Декларации нашли отражение в Конституции РФ, которая ориентирована на признание прав и свобод человека, объявляет их высшей ценностью и обязывает государство защищать их. Он также сообщил, что помимо судов и правоохранительных органов в России действует ряд специальных правозащитных институтов, успешно осуществляющих свои обязанности, а также волонтерское движение.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова назвала Декларацию «великой хартией, которая сегодня нужна как никогда», так как она «поддерживает великое равновесие мира, удерживает его от хаоса и скатывания к Третьей мировой войне», закрепляет универсальный перечень прав человека, запрещает дискриминацию по любым признакам. Она заявила, что Россия будет соблюдать все международные стандарты, но с сожалением констатировала, что в мире сейчас действуют двойные стандарты, и привела примеры девальвации прав человека. В этих условиях, по словам омбудсмена, укрепление гарантий прав и свобод человека – обязанность всех демократических сил, а также правозащитных институтов.

Татьяна Москалькова подчеркнула, что необходимо повышать уровень правовой культуры населения, консолидировать усилия государственных органов и общественности в сфере защиты прав и свобод человека, расширять компетенции омбудсменов в соблюдении Конвенции против пыток и принятии Национальной стратегии по защите прав человека.

Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов остановился на роли Декларации и Конституции РФ в защите прав человека. Идея естественных прав, по его словам, родилась во второй половине XVIII в., но понадобилось очень много времени, прежде чем она воплотилась в Декларации – документе мягкого права, который не является юридически обязательным. Впрочем, именно поэтому данный «документ глубочайшей философской и мировоззренческой силы» удалось принять, а еще потому, что Декларация принималась «в эйфории после окончания Второй мировой войны». Позже она, скорее всего, уже не была бы принята, так как в мире усилилось разобщение.

Что касается Конституции, то, как пояснил глава СПЧ, она «положила конец конституционному кризису и воплотила в себе все лучшее, что было создано в области прав человека за предыдущие десятилетия». Наша сегодняшняя задача – наполнить Конституцию реальным содержанием. Он также заметил, что «хотя Год волонтера и заканчивается, само движение заканчиваться не должно».

Заместитель Генерального прокурора РФ Николай Винниченко рассказал о роли органов прокуратуры в защите прав человека в свете Декларации, которая, как он выразился, оказала «благотворное влияние на развитие российской правовой системы». Приоритетной задачей прокуратуры он назвал надзор за соблюдением законов, непосредственно связанных с защитой трудовых, социальных и потребительских прав граждан. Зоной особого риска он считает судопроизводство, где порой не соблюдается презумпция невиновности, происходит нарушение процессуальных прав. Однако возможности прокуратуры активно вмешаться и требовать исправления нарушений в ходе предварительного расследования и судопроизводства урезаны, что не позволяет ей в полной мере реализовать свои правозащитные функции.

Глава Российского центра гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи Ксения Разуваева сообщила о значительном росте числа волонтеров в нашей стране, которые оказывают помощь гражданам в сфере здравоохранения, культуры, экологии и др. Их число за год возросло вдвое и достигло 14 миллионов, причем в ряды волонтеров теперь вступают люди самого разного возраста: от школьников до так называемых серебряных волонтеров, т.е. пенсионеров.

Секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева заметила, что ОП РФ уделяет особое внимание реализации прав человека и тоже сверяет свои действия с Декларацией и Конституцией. Она остановилась на деятельности общественных наблюдателей на выборах. В последних выборах Президента РФ, например, по призыву ОП РФ приняли участие 1866 общественных организаций и десятки тысяч добровольцев, поставивших барьер незаконным манипуляциям.

О работе юных пожарных и юных спасателей, а также добровольных пожарных команд рассказал статс-секретарь – заместитель министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Серко.

Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека – заместитель министра юстиции РФ Михаил Гальперин, говоря о защите прав человека в международном аспекте, сделал интересный вывод: «Раньше правозащита противопоставлялась деятельности государства, но сейчас именно государство должно быть основным, самым смелым и самым радикальным, защитником прав человека».

По итогам заседания его участники приняли решение рекомендовать Государственной Думе ФС РФ ускорить рассмотрение и принятие проектов федеральных законов «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»; о внесении изменений в ряд статей ГПК РФ, УПК РФ и КоАП РФ и другие законы.

Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовано провести в рамках весенней парламентской сессии 2018 г. мероприятия по следующим темам:

– защита прав адвокатов;

– совершенствование правовых и организационных механизмов оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации;

– правовое регулирование защиты личных прав граждан в информационной сфере;

– совершенствование законодательства в сфере регулирования уголовно-исполнительной системы РФ.

Правительству РФ предложено разработать и внести в ГД проекты следующих законов:

– о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в части приведения в соответствие с Конвенцией ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, введения самостоятельного состава преступления за совершение указанного деяния, а также другие изменения в УК и УПК;

– о внесении в Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изменений, устанавливающих соразмерность взыскания дисциплинарному проступку, соблюдение необходимого перерыва содержания в условиях одиночной изоляции и учет особенностей содержания под стражей инвалидов I и II групп.

Правительству также предложено обеспечить разработку документа стратегического планирования в области прав человека в Российской Федерации (Национальная стратегия государственной политики, Национальный план действий), а Общественной палате РФ – подготовить рекомендации по совершенствованию общественного контроля за реализацией национальных проектов.

Константин Катанян

Поделиться