Очевидна социальная роль адвокатуры

Как сообщалось ранее, 18 апреля в Москве прошел XII Всероссийский съезд (далее – Съезд) адвокатов, в котором приняли участие представители адвокатских палат всех субъектов Российской Федерации, руководство и представители ФПА РФ, Минюста России и зарубежной адвокатуры. На Съезде в рамках первого вопроса, вынесенного на повестку дня, – отчета о работе Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за период между съездами, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание ФПА РФ за 2023–2024 гг., состоялось выступление президента ФПА РФ Светланы Володиной, в котором она коснулась вопросов деятельности ФПА РФ в качестве базовой организации, взаимодействия адвокатуры с Минюстом России, предстоящей профессионализации судебного представительства, оказания адвокатами бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) гражданам, новых проектов ФПА РФ на электронных ресурсах, деятельности по защите профессиональных прав адвокатов. Говоря об оказании БЮП, президент ФПА РФ обратила внимание, что в этой деятельности совершенно очевидна социальная роль адвокатуры, причем адвокаты с каждым годом оказывают такой помощи все больше и больше.

Президент ФПА РФ Светлана Володина открыла Съезд и сообщила, что в его работе принимают участие Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко, заместитель Министра юстиции Российской Федерации Максим Бесхмельницын, директор Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России Роман Рябый, председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков. На съезд приглашены адвокаты – ​участники СВО: Григорий Тапилин (ПА Нижегородской области), Максим Ивакин (АП Омской области). Участником СВО является также делегат Съезда – ​президент АП Республики Башкортостан Булат Юмадилов.

Приветствия

После выступления Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко Светлана Володина вручила ему Медаль имени Императора Александра II, а затем огласила приветственное обращение председателя Верховного Суда Российской Федерации Ирины Подносовой. Поздравляя с началом работы Съезда, Ирина Подносова отметила, что Всероссийский съезд адвокатов – это знаменательное для всей российской адвокатуры событие, когда подводятся итоги проделанной работы и определяются пути решения новых задач. Обеспечивая гарантированные каждому Конституцией РФ права на судебную защиту, доступ к правосудию, получение квалифицированной юридической помощи, адвокатура является неотъемлемым элементом правосудия. Ирина Подносова подчеркнула, что для российской судебной системы в целом и для Верховного Суда РФ в частности крайне важны качество оказываемой адвокатами юридической помощи и практическое взаимодействие с органами судебной власти. Оба эти вопроса успешно решаются адвокатским сообществом.

Председатель Верховного Суда РФ также обратила внимание, что конституционные гарантии на получение квалифицированной юридической помощи требуют установления к лицам, ее оказывающим, высоких профессионально-этических норм. С этой целью при непосредственном участии ФПА РФ разработана концепция профессионализации представительства. Ее реализация может не только снизить судебную нагрузку на судей и сократить сроки судопроизводства, но и повысить качество судебных решений, считает Ирина Подносова.

Светлана Володина отметила, что от имени Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к делегатам съезда обратился с приветствием Павел Крашенинников, который подчеркнул, что российская адвокатура, отметившая 160-летний юбилей, стабильно развивается, эффективно выполняя возложенные на нее все функции публично-правового института.

Также Светлана Володина огласила обращение председателя Ассоциации юристов России Сергея Степашина, который отметил, что адвокатура играет ключевую роль в обеспечении законности, защите прав и свобод граждан, укреплении правового государства. «Ваша профессиональная деятельность требует высочайшей компетентности, принципиальности, честности и преданности своему делу. Многие из адвокатского сообщества являются членами Ассоциации юристов России, вносят значимый вклад в развитие правового государства и защиту прав граждан. Уверен, что XII Всероссийский съезд адвокатов станет важным шагом в совершенствовании российской адвокатуры», – отметил Сергей Степашин.

Народный артист России Сергей Безруков, исполнитель роли Ф. Н. Плевако в одноименном фильме, направил участникам и гостям Съезда видеообращение. «Теперь я – изнутри уже – еще лучше понимаю вашу довольно-таки непростую профессию. Вообще защищать людей – это очень и очень сложно. Нужно вникать в каждую проблему. Нужно прожить историю каждого подзащитного. И это действительно миссия. Я желаю вам успеха, удачи, всего самого хорошего, конечно же, трудиться на благо – в данном случае юриспруденции и адвокатуры, потому что действительно благороднейшая миссия – защищать людей», – подчеркнул актер.

Отчет

Президент ФПА РФ Светлана Володина начала свой отчетный доклад о деятельности Совета ФПА РФ с того, что выразила благодарность всем коллегам, всем российским адвокатам, работникам аппаратов адвокатских палат. Говоря о международном сотрудничестве, она рассказала, что 7 октября 2024 г. Совет министров иностранных дел СНГ утвердил Федеральную палату адвокатов Российской Федерации в статусе базовой организации в сфере адвокатской деятельности для Армении, Белоруссии, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. По словам Светланы Володиной, главный принцип работы в этом направлении состоит в том, чтобы о самом эффективном, что есть в адвокатуре каждой страны, стало известно остальным участникам. В этом направлении был проведен ряд мероприятий, в том числе международные научно-практические конференции и круглые столы.

Касательно профессионализации судебного представительства Светлана Володина отметила, что Минюст России следит за тем, чтобы не было каких-либо заградительных мер для перехода в адвокатуру, и это, прежде всего, касается размера взноса первого года, который в некоторых палатах является очень высоким. «Мы договариваемся с Министерством [юстиции Российской Федерации] о том, чтобы сама адвокатура определила на переходный период размер этого взноса», – поделилась президент ФПА РФ.

Светлана Володина подчеркнула, что на сегодняшний день в качестве наиболее подходящего адвокатского образования для перехода из ООО в адвокатуру видится адвокатское бюро, которое можно доработать таким образом, чтобы юридический бизнес перешел в корпорацию безболезненно.

Светлана Володина поблагодарила всех адвокатов, принимавших участие в СВО, и всех тех, кто также покупал продукты, лекарства, бронежилеты для наших солдат. Она обратила внимание, что Министерство юстиции Российской Федерации замечает труд адвокатов и награждает их ведомственными наградами, а все адвокаты – участники СВО будут награждены медалями Минюста России, о чем заявил Константин Чуйченко на коллегии Минюста России.

Президент ФПА РФ считает очень важным то, что Федеральную палату адвокатов Российской Федерации наградили за повышение общественного престижа профессии. Светлана Володина обратила внимание на значимость сохранения имен великих адвокатов. Она напомнила, что в ноябре 2024 г. в Санкт-Петербурге был открыт памятник выдающемуся адвокату Владимиру Спасовичу. Светлана Володина рассказала о проходящем международном конкурсе письменных и устных работ, посвященных памяти В.Д. Спасовича.

Говоря о вопросах юридической науки и юридического образования, президент ФПА РФ Светлана Володина, которая является заведующим кафедрой адвокатуры МГЮА, отметила, что основополагающая роль в создании этой кафедры принадлежит выдающемуся адвокату Александру Клигману. Она сообщила, что именем Александра Клигмана названа кафедра адвокатуры в Российском университете адвокатуры и нотариата имени Гасана Мирзоева. Также она напомнила о работе Центрального музея адвокатуры «Артефакт». Кроме того, Светлана Володина рассказала о том, что ФПА РФ и юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова запустили совместный просветительский проект – «Самый адвокатский подкаст», призвав коллег активно участвовать в нем.

В своем выступлении Светлана Володина отметила, что на сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации открыт специальный подраздел «Оправдательные приговоры». «Мы должны показывать положительные результаты наших коллег, показать истинное лицо адвокатуры, поднять ее авторитет, и когда мы задумывали этот проект, то нам было очень важно, чтобы все узнали, какие у нас результаты», – подчеркнула она. Ссылаясь на статистику Верховного Суда Российской Федерации, Светлана Володина с сожалением отметила, что в апелляции и в кассации отменяется значительное количество оправдательных приговоров. Президент ФПА РФ назвала имена тех адвокатов, которые добились более трех оправдательных приговоров, которые вступили в силу. В частности, Светлана Володина сообщила, что на счету президента Сахалинской адвокатской палаты Максима Белянина – ​4 оправдательных приговора, президента АП Республики Карелия Андрея Закатова – ​7, президента АП Республики Якутия Шолбана Монге – ​5.

Говоря об оказании БЮП, Светлана Володина обратила внимание, что в этой деятельности совершенно очевидна социальная роль адвокатуры. Президент ФПА РФ сообщила о динамике на этом направлении: адвокаты с каждым годом все больше и больше оказывают БЮП, в том числе на условиях pro bono. Она также отдельно отметила роль адвокатов в консультировании участников СВО и членов их семей.

Президент ФПА РФ рассказала о том, что по сравнению с прошлым годом на 13% увеличилось число адвокатов, желающих участвовать в делах по назначению. Светлана Володина подчеркнула, что со своей стороны ФПА РФ прилагает все усилия для повышения размера вознаграждения адвокатов, участвующих в делах по назначению (в том числе в гражданском судопроизводстве).

Светлана Володина также затронула тему прихода в адвокатуру молодых стажеров. Так, в ФПА РФ подняли вопрос о возможности заключения со стажерами не только трудового, но и гражданско-правового договора.

Рассуждая о нарушении профессиональных прав адвокатов, президент ФПА РФ поделилась: «для нас важно, чтобы те, кто нарушали наши права, понимали, что безнаказанным это не будет. И это главное. К сожалению, не все адвокаты сообщают о том, что их права нарушены, а самое главное – они не всегда эффективно действуют. Тем не менее данные о поступивших жалобах адвокатов говорят о том, что адвокаты нас слышат, сделала вывод Светлана Володина. Если в 2023 г. было подано 338 жалоб на нарушение профессиональных прав адвокатов, то в прошлом году – 625. То есть адвокаты поняли, они должны реагировать на нарушения».

Светлана Володина отметила, что существует две группы стран: первая, где профессиональные права адвоката защищает статья о воспрепятствовании судебной деятельности, вторая, где для защиты этих прав введена отдельная статья в законе о воспрепятствовании адвокатской деятельности. Россия не относится ни к одной из этих групп. Светлана Володина сообщила о разработке ФПА РФ законопроекта о внесении в Уголовный кодекс РФ новой статьи 149.1 «Нарушение права на получение квалифицированной юридической помощи». Она выразила надежду, что этот законопроект получит поддержку и будет внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Президент ФПА РФ подчеркнула важность корпоративной солидарности с коллегами из Курской области. Она также поблагодарила и отметила адвокатов, награжденных государственными наградами.

Представляя съезду состав Совета ФПА РФ, Светлана Володина представила тех, кто в отчетном периоде был избран впервые: Сергей Зубков, Анна Качева, Денис Лактионов, Гасан Мирзоев, Оксана Сергеева и Евгения Широкова. Также она перечислила президентов адвокатских палат, избранных в отчетный период на первый срок: Олег Денисов, Вячеслав Тенишев, Светлана Шабёркина, Ариф Керимов, Сергей Прозоров, Игорь Путинцев, Станислав Туркин, Вячеслав Запорожцев, Сергей Столбин, Александр Чашин и Виталий Гераскин.
Характеризуя статистические данные об адвокатуре, Светлана Володина констатировала, что в период между съездами впервые численность адвокатского сообщества с действующим статусом уменьшилась (на 58 человек). Адвокаты чаще приостанавливали статус и прекращали свою деятельность. Это произошло по разным причинам, в том числе и по экономическим. Самые многочисленные адвокатские образования – ​от 200 до 500 человек – ​это, по ее словам, основа российской адвокатуры. Количество адвокатских кабинетов несколько снизилось, поскольку, по-видимому, приходит понимание преимуществ коллективных форм адвокатских образований.

Светлана Володина с сожалением констатировала существенное снижение числа потенциальных претендентов на получение статуса адвоката (в прошлом отчетном периоде потенциальных претендентов было 9000, в этом отчетном периоде – 7900).

Касательно поступающих в ФПА РФ жалоб, Светлана Володина сообщила, что за 2023 и 2024 гг. поступило более 3 тысяч обращений, связанных с профессиональной деятельностью защитников и их дисциплинарной ответственностью. Она отметила, что 1439 обращений были направлены в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, а 1499 разрешены непосредственно в аппарате ФПА РФ, по 153 из них приняты иные решения. Светлана Володина пояснила, что анализ обращений в ФПА РФ показал, что в основном жалобы касались качества оказания юридической помощи: 639 обращений поступило на адвокатов, работающих по соглашениям, 368 – на защитников по назначению и 315 – на представителей противоположной стороны. Президент ФПА РФ отметила существенное снижение жалоб в связи с привлечением адвокатов к дисциплинарной ответственности. После всплеска в 2022 г. идет существенное снижение обращений территориальных органов Минюста России, добавила она.

Касаясь совершенствования профессионального уровня, президент ФПА РФ привлекла внимание в том числе к ежегодной конференции «Адвокатура. Государство. Общество», семинарам для членов квалификационных комиссий, лекциям на платформе дистанционных курсов ФПА РФ «Обмениваемся профессиональным опытом», которая пользуется большой популярностью у молодых адвокатов, вебинарам ФПА РФ. Светлана Володина перечислила адвокатские палаты, где количество просмотров вебинаров является поистине рекордным.

За отчетный период 7 адвокатов защитили кандидатские диссертации по специальности «Адвокатура», пятеро из них – ученики Светланы Володиной, которая возглавляет кафедру адвокатуры Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Президент ФПА РФ рассказала также о совместном проекте ФПА РФ и НИУ ВШЭ «Управление юридическим бизнесом», назвав адвокатов, получивших степень доктора юридического администрирования.

Светлана Володина обосновала важность специализации для адвокатов и сказала, что специализацию следует вводить, начиная с крупных городов. Эту тему она затронула в разделе своего доклада, посвященном наиболее значимым мероприятиям, проведенным ФПА РФ в отчетный период.

Отдельно она остановилась на книгоиздании, обратив внимание участников съезда на представляющих практический интерес для адвокатов книгах, которые вышли в отчетный период, в том числе о сборнике судебных речей.

Анжела Арстанова