Объединить усилия по защите прав предпринимателей

По сообщению «АГ», 17 июня состоялось специализированное онлайн-мероприятие для адвокатского сообщества на тему «Правозащитные возможности платформы «ЗаБизнес.РФ», посвященное расширению взаимодействия цифровой платформы и адвокатуры по разрешению ситуаций, связанных с необоснованным возбуждением уголовных дел, проведением доследственных проверок и следственных действий в отношении предпринимателей. Федеральную палату адвокатов РФ представлял вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, который предложил АНО «Платформа» рассмотреть вопрос об объединении усилий по защите прав предпринимателей с институтом бизнес-омбудсмена.

Адвокатам рассказали, как с помощью цифрового сервиса увеличить шансы доверителей на рассмотрение их жалоб на уровне центрального аппарата Генпрокуратуры, СКР, МВД и ФСБ. Эксперты на практических примерах обсудили возможности онлайн-платформы по обеспечению защиты прав и законных интересов предпринимателей, подвергшихся неправомерному давлению со стороны правоохранительных органов, а также важные нюансы, касающиеся соответствующих обращений.

Генеральный директор АНО «Платформа», профессор МГИМО МИД РФ, д.ю.н. Элина Сидоренко в своем выступлении сообщила, что платформа «ЗаБизнес.РФ» создана во исполнение поручения Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ, озвученного им в Послании от 20 февраля 2019 г. Ранее на заседании Наблюдательного совета АНО «АСИ» в январе того же года была озвучена инициатива по созданию цифровой платформы, на которой предприниматели смогут сообщать о случаях неправомерного давления со стороны правоохранительных органов. Данная инициатива впоследствии была поддержана Президентом.

Цифровая платформа «ЗаБизнес.РФ» принимает жалобы предпринимателей и их представителей в Генпрокуратуру, Следственный комитет, МВД и ФСБ РФ. За время работы онлайн-сервиса зарегистрировано свыше 1000 обращений. Элина Сидоренко добавила, что в 2021 г. сферу деятельности платформы планируется расширить.

По словам Элины Сидоренко, основные задачи сервиса – снижение административного давления на бизнес со стороны правоохранительных органов, обеспечение защиты прав и законных интересов предпринимателей, повышение прозрачности деятельности силовых структур, содействие развитию конструктивного диалога бизнеса и власти, а также формирование новых стандартов работы органов власти с обращениями предпринимателей. Так, пояснила спикер, если предприниматели, работающие в регионах, испытывают давление со стороны правоохранителей, данный электронный ресурс позволяет довести их жалобы непосредственно до центрального аппарата силовых ведомств. При этом ответ на обращение должен быть подписан лицом, занимающим должность не ниже начальника отдела центрального аппарата соответствующего ведомства.

Элина Сидоренко также ответила на вопросы адвокатов. В частности, она обратила внимание, что данный сервис является некоммерческим и помогает как адвокатам, так и их доверителям увеличить шансы на рассмотрение их жалоб на уровне центрального аппарата ведомства. Она добавила, что проект открыт для сотрудничества не только с российскими, но и с зарубежными адвокатами.

По словам спикера, по количеству обращений на платформу лидируют Москва, Московская область, а также Краснодарский и Ставропольский края, что обусловлено высокой социальной активностью в данных регионах. Иная картина в Чеченской и Ингушской Республиках – оттуда заявлений не поступало. На примерах из практики она продемонстрировала, как «Платформе» удалось добиться принятия мер по защите прав предпринимателей, обратившихся за помощью. 

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Геннадий Шаров в своем выступлении отметил, что, чем больше существует механизмов помощи работе адвокатов, тем лучше для доверителей.

Геннадий Шаров подчеркнул, что ФПА всегда откликалась на подобные предложения о сотрудничестве. В частности, в 2014 г. было подписано соглашение о сотрудничестве института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова и Федеральной палаты адвокатов РФ, предусматривающее взаимодействие сторон и организацию совместной деятельности в сфере правоприменения и системного решения проблем предпринимателей по их обращениям, поступающим в адрес бизнес-омбудсмена. Так, был создан пул экспертов, которые на условиях pro bono готовы оказывать помощь предпринимателям. По словам Геннадия Шарова, в реализацию данного проекта было вовлечено большое число адвокатов, многие из которых впоследствии были удостоены наград. 

В заключение вице-президент ФПА РФ предложил АНО «Платформа» рассмотреть вопрос об объединении усилий по защите прав предпринимателей с институтом бизнес-омбудсмена.

Президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев отметил, что адвокаты в своей профессиональной деятельности ежедневно сталкиваются со случаями, требующими поддержки государства. Очень важно, подчеркнул он, чтобы адвокаты знали, что, если правоохранительные органы на местах нарушают права их доверителей, обращение с жалобой посредством данного электронного ресурса может им помочь. Гасан Мирзоев также выразил надежду, что платформа «За.Бизнес.РФ» будет и впредь компетентно реагировать на обращения как предпринимателей, так и адвокатов, защищающих их права.

Адвокат Дмитрий Русских рассказал о своем успешном опыте сотрудничества с платформой «ЗаБизнес.РФ» по защите прав доверителя.

Заместитель начальника ГУ по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ, начальник Управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Артем Кононенко дал участникам мероприятия рекомендации о том, как должно выглядеть обращение, чтобы сроки его рассмотрения не затянулись. В частности, в нем обязательно должны быть приведены доводы оказания силового давления на бизнес (предпринимателя). При этом спикер обратил внимание на типичные недостатки, которые допускают в том числе адвокаты, направляющие жалобы от имени доверителей, и призвал как можно детальнее формулировать доводы обращений.

Татьяна Кузнецова