Лента новостей

25 сентября 2020 г.
«Все мы являемся зеркалом общества»
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко ответил на вопросы об актуальных для адвокатуры темах
25 сентября 2020 г.
Важен каждый голос
Представителя российской адвокатуры номинировали на премию European Women of Legal Tech 2020
25 сентября 2020 г.
Адвокаты согласились с решениями Совета
25 сентября состоялось общее собрание адвокатов Палаты адвокатов Республики Алтай

Мнения

Анна Здановская
25 сентября 2020 г.
Псковские адвокаты активно работают с молодежью
Адвокатская палата региона реализует ряд проектов по правовому просвещению молодежи и студентов

Интервью

Отказаться от ограничения права на кассацию
28 июля 2020 г.
Тамара Морщакова
Отказаться от ограничения права на кассацию
Заместитель председателя КС РФ в отставке Тамара Морщакова высказала мнение по поводу предложения ограничить право на кассационное обжалование приговоров сроком в два месяца

О защите прав потерпевших

20 октября 2017 г. 14:40

В Общественной палате РФ обсудили проблемы, связанные с защитой прав пострадавших от преступных посягательств


19 октября по инициативе Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК состоялся круглый стол на тему «Защита прав потерпевших: проблемы и пути их решения». В ходе мероприятия среди прочих был рассмотрен острый вопрос, связанный с коммуникацией между заявителем о преступлении и правоохранительными органами. Участники предложили свои методы решения вопроса отсутствия доверия потерпевших к властям.

В работе круглого стола приняли участие члены Общественной палаты РФ, представители Министерства внутренних дел РФ, Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ, судебных органов, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, правозащитных организаций. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президент Светлана Володина и советник Игорь Пастухов.

Поводом для организации мероприятия послужил тот факт, что в марте 2017 г. по итогам круглого стола «Реализация принципов уголовной политики в сфере защиты прав пострадавших от преступных посягательств» в органы власти были направлены рекомендации ОП РФ, не получившие применения.

Модератором круглого стола выступил первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, адвокат Владимир Винницкий, огласивший статистику, связанную с правонарушениями. Он сообщил, что в прошлом году правоохранительными органами отмечалось общее снижение показателей преступности. Данные Генпрокуратуры также свидетельствуют о положительной динамике. В то же время Владимир Винницкий отметил, что органы МВД за девять месяцев текущего года зафиксировали 1,5 млн преступлений, а СК РФ рассмотрел 366,5 тысяч сообщений о преступлениях. «При этом, по данным Генеральной прокуратуры, при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях выявлено 2,55 млн нарушений закона. Иными словами, на каждое зарегистрированное преступление приходится по 1,3 нарушения», – заметил модератор.

Кроме того, спикер огласил данные, связанные с возбуждением уголовных дел. По статистике СК РФ, каждое четвертое сообщение о преступлении становится основанием для возбуждения уголовного дела. При этом за январь – август 2017 г. прокуроры отменили 1,6 млн постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в то время как отмен постановлений о возбуждении в 135 раз меньше. На стадии судебного разбирательства по нереабилитирующим основаниям прекращено уголовное производство 22% от общего числа лиц, в отношении которых судами рассмотрены уголовные дела. Также Владимир Винницкий добавил, что по-прежнему велик уровень латентности преступлений. Известно, что около половины пострадавших не обращаются за помощью в правоохранительные органы. Участники встречи отметили, что сейчас недоступна информация о преступлениях и правонарушениях, в регистрации которых было отказано, поскольку эти сведения не публикуются.

Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина привела статистику результатов трехлетнего исследования Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по вопросу защиты прав потерпевших. В частности, в исследовании зафиксирована информация, полученная от адвокатов, которые указали, что лишь 10% от всех обращений поступают им от потерпевших в результате преступлений. При этом только в одном случае из ста адвокат в итоге принимает поручение на представление интересов потерпевших в суде. «Это плачевная цифра», – констатировала Светлана Володина. Она проинформировала, что, по статистике, больше всего к адвокатам обращаются потерпевшие не от мошеннических действий, как можно было ожидать, а жертвы домашнего насилия.

Среди тем, проанализированных в рамках круглого стола, его участники обсудили факт отсутствия доверия потерпевших к правоохранительным органам и к власти в целом. Кроме того, был поднят острый вопрос, связанный с коммуникацией между заявителем и правоохранительными органами. Так, многие из них не получают от правоохранительных органов уведомления о принятых по их заявлениям процессуальных решениях и копии постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.

Участники круглого стола сформулировали ряд рекомендаций для Правительства РФ. В частности, предложено дополнить ч. 4 ст. 148 УПК РФ нормой, устанавливающей обязанность органов предварительного расследования направлять постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не произвольным способом, а заказным письмом, а также приобщать к делу почтовую квитанцию и идентификационный почтовый номер, позволяющий посредством интернет-сервисов отследить факт, дату и время отправления. Кроме того, предложено в ч. 6 ст. 148 УПК РФ добавить положение, согласно которому копия решения об отмене постановления об отказе в возбуждении дела должна быть доставлена заявителю в течение 24 часов.

Высказывалось и предложение дополнить перечень общественно полезных услуг в Постановлении Правительства РФ от 27 октября 2016 г. № 1096 услугами по оказанию различных видов помощи потерпевшим. Отдельный перечень рекомендаций сформулирован представителями МВД России. Так, было предложено установить в ведомственных нормативных актах четкий порядок ознакомления заявителей с материалами проверок по сообщениям о преступлениях.  

Поделиться