Нарушений становится меньше

Адвокатская палата Республики Адыгея (далее – АПРА) обобщила дисциплинарную практику за прошедший год. Всего в 2018 г. в АПРА было зарегистрировано 40 жалоб, обращений и представлений на действия (бездействие) адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности. Как сообщили в АПРА, – это существенно меньше, чем в 2016 г., когда на адвокатов пожаловались 55 раз, и в 2017 г., когда было зафиксировано 72 случая.

Большую часть жалоб, как и в прежние годы, направили доверители адвокатов. Кроме того, поступили обращения от судей (7) и от лиц, не являющихся доверителями (другая сторона в процессе, родственники доверителей), а также сотрудников прокуратуры и правоохранительных органов.

В 2018 г. из 40 поступивших в палату обращений, жалоб и представлений только 22 стали поводами для возбуждения дисциплинарных производств в отношении адвокатов.

Граждане довольно часто обращаются с жалобами при отсутствии очевидных нарушений со стороны адвоката, порой вообще не имея на это права, отметили в АПРА. Например, в возбуждении дисциплинарного производства было отказано, так как жалоба на адвоката поступила от противоположной стороны по делу, в то время как доверитель адвоката его действиями остался доволен.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 20 КПЭА не явилось поводом для возбуждения дисциплинарного производства сообщение, поступившее в АПРА от правоохранительных органов. Соответственно, эти материалы на рассмотрение Квалификационной комиссии и Совета палаты не поступали, уточнили в АПРА.

С учетом дисциплинарных дел, не рассмотренных в 2017 г., Советом АПРА в 2018 г. приняты решения по 26 дисциплинарным производствам. 13 из них были прекращены: 7 – вследствие отсутствия в действиях адвоката нарушений законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также норм профессиональной этики; 2 – в связи с примирением или отзывом жалобы; 1 – в связи с истечением сроков применения мер дисциплинарной ответственности; 3 – по малозначительности.

В остальных случаях Совет АПРА усмотрел в деятельности адвокатов нарушения. По 2 дисциплинарным производствам применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания, по 10 – в виде предупреждения.

Статус одного адвоката в связи с наличием грубейшего нарушения норм профессиональной этики и законодательства об адвокатуре был прекращен. Данное решение Совета АПРА обжаловалось, и его обоснованность подтверждена вступившим в законную силу судебным актом. В этом случае речь шла о совершении адвокатом при взаимодействии с правоохранительными органами неквалифицированных действий, направленных на защиту подозреваемого, а затем обвиняемого, при отсутствии согласия последнего на оказание ему юридической помощи. Также здесь имел место конфликт интересов: адвокат оказывал юридическую помощь лицам, имеющим различный процессуальный статус, – обвиняемому по уголовному делу и свидетелю, дававшему в рамках предварительного следствия показания, изобличающие обвиняемого.

«Нельзя забывать про необходимость создания положительного отношения общества к адвокатуре, которое формируется, в том числе, и через дисциплинарную практику палаты», – считает президент АПРА Алий Мамий.

По его словам, в АПРА поступают обращения судей, которые сообщают, что адвокаты срывают судебные заседания по неуважительным причинам, некорректно себя ведут. Беспокоят случаи грубых высказываний адвокатов, допускаемых в адрес других участников судопроизводства. Поступки отдельных адвокатов влекут негативные последствия для имиджа адвокатуры, тем более, если это происходит публично.

«Защищая интересы своих доверителей квалифицированно, честно, разумно и добросовестно, адвокат должен помнить, что степень его принципиальности в профессиональной деятельности не должна преобладать над обязанностью уважать суд и других участников процесса. Даже в случае явно незаконных действий последних адвокат должен указывать на имеющиеся нарушения корректно, избегая излишне негативной и эмоциональной оценки данных действий и личностных качеств любого из участников процесса», – считает президент АПРА.

Алий Мамий отметил, что в целом формируемая в АПРА дисциплинарная практика оказывает положительное влияние на развитие адвокатуры в регионе и способствует уменьшению количества проблем, возникающих в процессе регулирования адвокатской деятельности.

«Внедрение централизованного распределения участия адвокатов в уголовных делах, а также принципиальная позиция при рассмотрении дисциплинарных производств адвокатов, вступивших в уголовное судопроизводство по назначению в обход установленного порядка, помогли в значительной мере решить проблему “карманных адвокатов”. Отмечаем тенденцию уменьшения нарушений финансовой дисциплины адвокатами, чему способствует твердая позиция в этих вопросах Квалификационной комиссии и Совета адвокатской палаты», – сообщил президент АПРА Алий Мамий.

По свидетельству президента АПРА, в 2018 г. в своем ежегодном докладе Уполномоченный по правам человека в Республике Адыгея Анатолий Осокин положительно оценил дисциплинарную практику, складывающуюся в Адвокатской палате региона. В частности, он сказал, что в последние годы значительно снизилось количество поступающих к нему жалоб на адвокатов. Омбудсмен связал этот факт с эффективной работой АПРА по рассмотрению дисциплинарных производств. Однако, как убежден Алий Мамий, положительные тенденции и отзывы – не повод останавливаться на достигнутом.

«Все еще имеют место случаи применения меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Это говорит о том, что некоторые адвокаты допускают грубейшие нарушения профессиональной этики и законодательства об адвокатуре. Поэтому вопросы дисциплинарной практики Адвокатской палате необходимо держать под постоянным контролем», – резюмировал президент АПРА.

Алексей Абрамов