Лента новостей

20 мая 2022 г.
Обстоятельства отказа от защиты
В Подмосковье завершилась научно-практическая конференция «20 лет Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: история и современность»
20 мая 2022 г.
Закон об адвокатской деятельности обеспечивает единство адвокатуры
Адвокатура способна самостоятельно самоочищаться от людей, позорящих великое звание адвоката
20 мая 2022 г.
Золотой век российской адвокатуры
20 мая состоялась научно-практическая конференция «20 лет Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: история и современность»

Мнения

Булат Юмадилов
17 мая 2022 г.
Призвание во благо служения людям
Об участии адвокатов Республики Башкортостан в оказании бесплатной юридической помощи

Интервью

Минувшие 20 лет были золотым веком российской адвокатуры
20 мая 2022 г.
Юрий Пилипенко
Минувшие 20 лет были золотым веком российской адвокатуры
Благодаря Закону об адвокатской деятельности соблюден баланс между интересами адвокатуры и общефедеральными ценностями

Нарушать права граждан недопустимо

29 апреля 2016 г. 10:35

Закон о национальной гвардии требует доработки


Федеральная палата адвокатов РФ подготовила правовую позицию относительно проекта федерального закона № 1037356-6 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», внесенного в Государственную Думу Президентом РФ (полный текст правовой позиции см. здесь). Считая, что законопроект заслуживает в целом одобрения, ФПА РФ в то же время полагает, что некоторые правовые нормы, связанные с полномочиями войск национальной гвардии, требуют доработки в целях совершенствования этого документа.

Изучив концептуальные положения законопроекта, в соответствии с которым на создаваемые войска национальной гвардии возлагаются общие с органами внутренних дел задачи по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, участию в борьбе с терроризмом, с экстремизмом и т.д., Федеральная палата адвокатов РФ обращает внимание на немотивированное расширение некоторых правомочий сотрудников войск национальной гвардии, по сравнению с действующими правами сотрудников полиции и военнослужащих органов государственной безопасности при отсутствии на то правовых обоснований и логических объяснений. В ФПА РФ полагают, что объем полномочий войск национальной гвардии должен совпадать с аналогичными полномочиями сотрудников полиции, которые урегулированы Федеральным законом «О полиции», а в некоторых случаях – с полномочиями военнослужащих органов государственной безопасности, установленными Федеральным законом «О федеральной службе безопасности».

В законопроекте, в частности, говорится, что «войска национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина…» Однако п. 8 ч. 1 ст. 9 законопроекта позволяет задерживать и доставлять в полицию граждан, «если имеются основания полагать, что они находятся в розыске как скрывшиеся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющиеся от исполнения уголовного наказания».

ФПА РФ не согласна с правом войск национальной гвардии задерживать и доставлять в полицию в целях установления их личности лиц, которые, исходя из смысла и содержания изложенного, ничего противоправного не совершили и не собираются совершать в будущем и в отношении которых у представителей власти не имеется никаких данных компрометирующего характера.

Недопустимой и нелогичной называется ситуация, при которой сотрудники полиции или органов государственной безопасности будут вправе доставлять задержанных для установления их личности при наличии определенных оснований, а сотрудники национальной гвардии будут делать то же самое безосновательно.

В ст. 11 законопроекта ФПА РФ предлагает указать, что «военнослужащие войск национальной гвардии не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами». Это создаст дополнительную гарантию от нарушения права граждан на неприкосновенность жилища.

В п. 2 ч. 1 ст. 13 законопроекта ФПА РФ предлагает предусмотреть возмещение в установленном федеральным законом порядке по требованию владельцев транспортных средств понесенных ими расходов либо причиненного им материального ущерба. И вообще использовать транспортные средства, принадлежащие гражданам, предлагается лишь в исключительных случаях.

Набор запретов и ограничений, касающихся применения специальных средств военнослужащими войск национальной гвардии, предлагается сделать одинаковым для войск национальной гвардии и сотрудников полиции. Не видят в ФПА РФ и оснований для установления различных возрастных категорий граждан, в отношении которых в одних и тех же условиях может быть применено оружие сотрудниками полиции и военнослужащими войск национальной гвардии.

Председателю Госдумы Сергею Нарышкину направлено письмо с просьбой довести позицию Федеральной палаты адвокатов РФ до сведения депутатов Государственной Думы. 

Поделиться