«Нам есть чем гордиться»

Круглый стол на тему «Развитие государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в Московской области» был проведен в Московской областной Думе (далее – Мособлдума) Комитетом по вопросам государственной власти и региональной безопасности. Мероприятие было организовано в соответствии с поручением председателя Мособлдумы Игоря Брынцалова в целях повышения качества оказания бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) и подготовки предложений по обеспечению взаимодействия центров поддержки участников СВО и их семей в муниципальных образованиях с субъектами оказания БЮП. Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области (далее – АПМО) Алексей Галоганов выступил перед собравшимися с докладом об оказании БЮП адвокатами АПМО.

В круглом столе наряду с Алексеем Галогановым приняли участие депутаты Мособлдумы, представители федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, Ассоциации юристов России и средств массовой информации. За обсуждением по видео-конференц-связи следили представители муниципальных образований.

Алексей Галоганов кратко рассказал о том, как построена работа адвокатов АПМО по оказанию БЮП населению Подмосковья. Он акцентировал внимание на том, что в этой работе адвокаты руководствуются не только федеральным и региональным законодательством о БЮП, но и Стандартом оказания БЮП, утвержденным Приказом Минюста России 20 мая 2024 г. Говоря о важности этого Стандарта, спикер подчеркнул его пользу для борьбы с фирмами, которые, прикрываясь громкими названиями, содержащими упоминание об оказании БЮП, на самом деле занимаются мошенническими действиями.

Затем президент АПМО рассказал о взаимодействии возглавляемой им адвокатской палаты и региональных властей по вопросам оказания БЮП населению. Он привел статистику оказания БЮП адвокатами в 2024 г. в рамках государственной системы БЮП. По его словам, в 19 открытых АПМО центрах БЮП было зафиксировано 945 случаев оказания БЮП адвокатами в рамках государственной системы БЮП. В то же время АПМО формирует свой фонд оплаты БЮП, то есть объем оказанной адвокатами гражданам помощи значительно больше того, что оплачивается из регионального бюджета. «Поэтому экономия очень большая для области. И я думаю, это устраивает и нас, и правительство Московской области, и жителей Московской области», – убежден президент АПМО. Он также поднял вопрос о необходимости повышения оплаты труда адвокатов по оказанию БЮП в рамках государственной системы БЮП, поскольку размер ставки за одну консультацию, установленный в Московской области – 550 рублей – значительно ниже, чем в других регионах, например в Чувашии (1550 рублей), Красноярском крае (1620 рублей), Камчатском крае (2000 рублей).  

Алексей Галоганов отметил, что АПМО уделяет большое внимание созданию и развитию Центров БЮП, которые в настоящее время открыты практически во всех районах Московской области. По его словам, открытие данных центров повышает доступность юридической помощи для населения районов Подмосковья, которая не только бесплатная, но и качественная. За 2024 г. в этих центрах БЮП была оказана 3900 гражданам, в том числе участникам СВО и членам их семей. Так, за прошедший год в Наро-Фоминском центре БЮП адвокаты оказали консультационную помощь 646 участникам СВО и 27 членам их семей, провели 3 гражданских дела в судах и 132 уголовных дела в Военно­следственном отделе СК России, участие в 14 из которых было связано с выездом в зону СВО.

Отдельно Алексей Галоганов остановился на акциях по оказанию БЮП, в которых регулярно принимают участие адвокаты АПМО. Среди них дни правовой помощи детям и недели правовой помощи, а также дни БЮП «Адвокаты – гражданам», которые проводятся по всей стране по инициативе ФПА РФ. Он привел статистику участия подмосковных адвокатов в некоторых из таких акций.

Спорным решением, по мнению Алексея Галоганова, является создание в Московской области госюрбюро и увеличение его финансирования и штата. Это, во-первых, влечет дополнительные расходы бюджета, а, во-вторых, ведет к конкуренции госюрбюро и адвокатов, убежден президент АПМО. Он считает, что в условиях, когда в регионе есть более 6000 адвокатов и во всех районах Московской области работают 19 Центров БЮП, а также адвокатские образования, где также граждане могут получить БЮП, полезнее и экономнее было бы улучшить работу адвокатов по оказанию БЮП, нежели создавать новые структуры. Кроме того, граждане часто обращаются за оказанием БЮП при возникновении спора с государством, и адвокаты, будучи независимыми от государства, будут более свободными при оказании эффективной помощи гражданам в таких спорах, чем сотрудники госюрбюро, которые наняты государством для оказания БЮП.

Завершил свое вступление Алексей Галоганов рассказом о том, как ветеран Великой Отечественной войны, которому сейчас исполнилось 98 лет, генерал-лейтенант, судья Верховного Суда в отставке, инвалид I группы переехал из Москвы в Московскую область и лишился всех социальных льгот, поскольку постоянно проживает в Подмосковье. Благодаря бесплатной помощи адвокатов он был полностью восстановлен в правах.

Позднее о своем докладе в Мособлдуме Алексей Галоганов рассказал президенту ФПА РФ Светлане Володиной в ходе встречи, которая проходила 5 февраля.

«Нам есть чем гордиться», – подытожила президент ФПА РФ, выслушав рассказ Алексея Галоганова.