На взаимовыгодных условиях

В интервью ИД «Советская Сибирь» Наталья Омелехина отметила, что областные органы власти и адвокаты традиционно предоставляют бесплатную юридическую помощь гражданам льготных категорий. По ее мнению, создавать государственные юридические бюро не имеет смысла – эффективнее сотрудничать с адвокатами на взаимовыгодных условиях.

Субъектами-исполнителями здесь, по словам министра, являются в первую очередь органы государственной власти, должностные лица, государственные бюджетные учреждения, пенсионные фонды, фонды социального страхования и прочие, т.е. те структуры, которые реализуют право граждан на получение БЮП. В необходимых случаях могут быть привлечены адвокаты и нотариусы. При этом адвокаты «привлекаются уже тогда, когда гражданин не обращается в органы исполнительной власти, когда он не приходит за реализацией своего права, а ищет защиты в других структурах, например в судах», уточнила Наталья Омелехина.

Она также указала, что ежегодно в бюджете на эту деятельность закладывается около 2,5 млн руб. Однако в 2017 г. на оказание адвокатами БЮП было истрачено примерно 800 тыс. руб. Несмотря на то что все расценки утверждены, Минюст консультируется по данному вопросу с адвокатским сообществом, обсуждая размер оплаты труда адвокатов.

По словам Натальи Омелехиной, выделенная сумма полностью не расходуется не только по той причине, что не все граждане, которые имеют на это право, обращаются за помощью: зачастую адвокаты бесплатно консультируют и «не предъявляют к нам требований о возмещении затрат». «Пользуясь случаем, хочу высказать благодарность нашему адвокатскому сообществу», – отметила министр юстиции Новосибирской области.

Что касается качества бесплатной помощи, Наталья Омелехина заверила, что на адвокатов практически не поступает жалоб. Более того, многие граждане «даже пишут благодарности». Министр юстиции высказала свое мнение относительно льготных категорий, утверждая, что государство «в первую очередь должно гарантировать интересы социально незащищенных слоев». Однако дать право на бесплатную консультацию всем пенсионерам государство пока не может. «На сегодняшний день, когда у нас примерно 30 процентов жителей региона достигли пенсионного возраста, конечно, такую нагрузку бюджет не выдержит», – утверждает Наталья Омелехина.

Она также пояснила, почему в области отказались от идеи создания государственных бюро по оказанию юридической помощи: «Наверное, Новосибирская область – не тот регион, где стоит создавать такие государственные структуры. Мы – регион, который, во-первых, имеет несколько вузов, выпускающих специалистов с юридическим образованием. Недостатка в юридических кадрах нет вообще. Я думаю, что лучше устанавливать сотрудничество с адвокатами на взаимовыгодных условиях, так называемое государственно-частное партнерство. Это будет более эффективно, чем открывать еще одно учреждение, выделять на него бюджет».

Вице-президент АП Новосибирской области Елена Рабцунова согласилась с позицией министра юстиции. При этом она напомнила, что в области создан Центр субсидируемой юридической помощи, где граждане могут получить бесплатную юридическую помощь. «Желающие могут записаться по телефону: мы определяем день и время приема и приглашаем их к адвокату. Адвокаты их бесплатно консультируют, причем не только тех, кому это положено по закону, но и тех, кто под закон не подпадает».

Елена Рабцунова подтвердила, что выделяемые 2,5 млн руб. в год не вырабатываются: «Максимум, что мы можем освоить, – это 500 тыс. руб.». Это свидетельствует о том, что не так много людей нуждаются именно в бесплатной юридической помощи в соответствии с законом. Что касается пенсионеров, то часть из них тоже относится к льготным категориям. Это инвалиды I и II групп, ветераны войны и малоимущие граждане.

Если бесплатная помощь была оказана адвокатом, то деньги из бюджета выплачиваются вовремя, никаких задержек не происходит. По словам вице-президента АП НСО, адвокату отказывают в выплате только в том случае, когда получивший БЮП гражданин не относится к предусмотренным в законе категориям. Если же речь идет о каких-то ошибках, допущенных при оформлении документов, то оплата осуществляется, как только адвокат их устранит.

Текст: Константин Катанян

Фото: Светлана Фролова, sovsibir.ru