«На данном этапе мы имеем в лице Комиссии по этике и стандартам продуктивно функционирующий орган»

В своем выступлении на конференции член Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (далее – КЭС, Комиссия), вице-президент АП города Москвы, кандидат юридических наук, доцент Николай Кипнис рассказал о месте Комиссии в системе органов корпоративного самоуправления в адвокатуре. Рассмотрев историю работы КЭС, оценив ее современную компетенцию, он сделал вывод, что Комиссия представляет собой «продуктивно функционирующий орган».

Николай Кипнис напомнил, что КЭС была создана в инициативном порядке, в рамках Кодекса профессиональной этики адвоката (КПЭА), в 2015 г. На тот момент КЭС не обладала властными полномочиями – она была наделена лишь правом давать толкование тем или иным нормам Кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатское сообщество в лице своих уполномоченных органов признало более эффективной двухступенчатую систему (КЭС, Совет ФПА РФ) подготовки таких толкований.

На сегодняшний день дано 40 разъяснений, часть из них была инкорпорирована в КПЭА. По мнению Николая Кипниса, двухступенчатая система позволяет создавать единство понимания в российской адвокатуре норм КПЭА и более эффективно наладить работу.

Он уточнил, что после включения положений о КЭС в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Комиссия была наделена полномочиями в сфере дисциплинарного производства – некоторые вопросы дисциплинарного правоприменения были подняты на федеральный уровень.

Как отметил спикер, обжалование решений о прекращении статуса адвоката, принятых советами адвокатских палат субъектов РФ, в КЭС и Совет ФПА РФ предоставило адвокатам, не согласным с региональными решениями, возможность их проверки. Ряд представителей адвокатских палат не всегда воспринимает ее позитивно. Вместе с тем на сегодняшний день обжалование – это дополнительный способ для коллеги апеллировать к единому, объединяющему всех адвокатов органу, считает Николай Кипнис, и нужно воспринимать такую возможность не как посягательство на авторитет региональной палаты, а лишь как гарантию каждого адвоката на получение справедливого решения.

«Мы не должны останавливаться, не делать реформирование самоцелью, но в то же время и не говорить, что сегодня мы достигли некоего абсолютно совершенного уровня, который не нуждается ни в каком реформировании», – подвел итог Николай Кипнис. По его мнению, всегда должен быть тщательный аккуратный подход – к вопросам структуры органов Федеральной палаты адвокатов и их компетенции, соотношению их компетенций с компетенциями региональных палат. «На данном этапе мы имеем в лице Комиссии по этике и стандартам продуктивно функционирующий орган», – заключил спикер.

Анна Стороженко