«Мы хотим показать, что мы ждем к себе судебных представителей»

Как сообщалось ранее, 21 апреля Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству был проведен круглый стол «Развитие адвокатуры как основной платформы для консолидации юридической профессии». В нем приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители федеральных органов государственной власти, адвокатского, научного и экспертного сообществ. На мероприятии прозвучали выступления президента ФПА РФ Светланы Володиной и первого вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева. Светлана Володина дала ответ на ряд опасений, которые существуют у тех, кто настороженно относится к профессионализации судебного представительства. «Мы хотим показать, что мы ждем к себе судебных представителей», – сказала она от лица российской адвокатуры. Михаил Толчеев напомнил, что основная ценность адвокатской профессии – служение праву, реализуемая через защиту интересов доверителя, что и подразумевает под собой квалифицированная юридическая помощь, которая упомянута в Конституции Российской Федерации.

Ответы на опасения

Президент ФПА РФ Светлана Володина посвятила выступление рассмотрению различных опасений, которые звучат со стороны государства и юридического бизнеса, и ответам на эти опасения. Государство, которое беспокоится о доступе граждан к правосудию, волнует вопрос увеличения стоимости оказываемой юридической помощи, указала Светлана Володина. Иностранный опыт разных стран демонстрирует, что, действительно, в центральных городах отмечалось небольшое кратковременное увеличение размера стоимости адвокатской помощи, а затем наоборот – наблюдалось понижение, так как количество судебных представителей начало расти. «Мы понимаем, что переходный период должен быть, и на сегодняшний момент в обсуждении этого вопроса с Минюстом России мы определяем его в размере двух лет. За этот период необходимое количество судебных представителей, конечно, успеет влиться в наши ряды», – подчеркнула президент ФПА РФ.

Читайте также:

«Мы говорим об объединении, мы никого не “загоняем”»

На круглом столе в Совете Федерации обсудили развитие адвокатуры как основной платформы для консолидации юридической профессии

Новости

Второе опасение государства, как указала докладчик, – справится ли адвокатура с таким количеством экзаменов претендентов на статус адвоката. В очередной раз, обратившись к зарубежному опыту, Светлана Володина пояснила, что за пределами больших городов количество судебных представителей увеличилось всего на 5%, то есть дополнительная нагрузка на квалификационные комиссии была незначительной. Вместе с тем адвокатура понимает, что в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области возможно значительное увеличение желающих приобрести статус, и к этому сообщество готовится.

Далее президент ФПА РФ перешла к опасениям со стороны представителей бизнеса, которые звучат на протяжении всех лет, пока обсуждается концепция.

Первое опасение – как сдать экзамен. Она напомнила, что, когда было введено единое тестирование – первая часть экзамена на приобретение статуса адвоката, – в Сети появилось множество коммерческих предложений с решениями на вопросы теста. Адвокатура ответила размещением бесплатного тренажера на сайте ФПА РФ, чтобы любой желающий мог подготовиться и проверить себя. «После первого обсуждения реформы, состоявшегося на площадке Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ), появились предложения мошенников “о гарантированной сдаче экзамена”. Вы должны понимать, что мы к этому не имеем никакого отношения. Кроме того, мы заявляем, что тем, кто придет, с нашей стороны будут даны гарантии: аудио- и видеопротоколирование обязательны; будет введена апелляция. То есть, если экзаменующийся претендент в чем-то сомневается, он сможет проверить, правильное ли решение приняла комиссия», – заверила Светлана Володина.

Очень важный вопрос, который не может не волновать группы юридического бизнеса, которые сформировались и работают, – что им предложат вступать в действующее адвокатское образование, а не создавать свое, указала Светлана Володина. «В законе есть норма, что адвокатом может стать юрист, имеющий двухгодичный стаж или прошедший стажировку. Поэтому, если претендент, успешно сдавший экзамен, докажет нам, что у него есть стаж судебного представительства в три года, то он сможет создать свое адвокатское образование. Пришедшие должны понимать, что они останутся работать в том коллективе и тем образом, к которому они привыкли», – пояснила она.

Опасения финансового характера также возникают, сообщила Светлана Володина. На сегодняшний момент адвокат имеет определению нагрузку: в среднем 2000 рублей в месяц он отчисляет на нужды региональной палаты и 500 рублей в месяц – на ФПА РФ. «Никаких других сборов нет и быть не может, а те, что есть – естественные, они позволяют функционировать адвокатуре. Что касается взноса первого года, мы договорились, что он будет единым для всей страны и не будет заградительным, то есть он не будет чрезмерным. Мы хотим показать, что мы ждем к себе судебных представителей», – подчеркнула она.

Еще частнопрактикующие юристы боятся обязательного участия по назначению в уголовных делах, рассказала докладчик. «Статистика АП Московской области такова: из 6571 адвоката в списках по участию в делах по назначению 1193 адвоката, то есть 21%. В некоторых палатах больше, бывает и 41%. Но в сегодняшнем составе мы справляемся с объемом поручений, и необходимости приглашать в эти дела адвокатов, которые хотят заниматься только цивилистикой, нет», – заключила она.

Подводя итог, президент ФПА РФ Светлана Володина отметила главное: «Мы вас ждем, у нас коллектив, у нас адвокатская семья, это независимая профессия, и все гарантии, которые нужны для того, чтобы вы функционировали независимо, в адвокатуре есть».

Модератор задал уточняющий вопрос: какова статистика квалификационного экзамена, сколько претендентов на получение статуса адвоката справляются с испытаниями.

Президент ФПА РФ ответила, что средний процент сдачи по России – 70%.

Основная ценность адвокатской профессии – служение праву

Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев заявил, что государство и общество в целом критически заинтересованы в том, чтобы все профессиональные участники процесса правоприменения, в особенности судопроизводства, руководствовались не корыстными мотивами извлечения прибыли, а иными ценностями. «Этимологически слово “профессия” восходит к процессу пострига в монахи, когда человек берет на себя определенные обязательства. И надо сказать, что адвокаты, конечно, как и все остальные профессиональные участники процесса судопроизводства, имеют в качестве основной ценности служение праву, реализуемое через защиту интересов доверителя. И именно это имеет в виду Конституция Российской Федерации, когда говорит о квалифицированной юридической помощи. Квалифицированная юридическая помощь, которая гарантирована нашим государством, – это не просто возможность обратиться к человеку, который обладает высшим юридическим образованием. Эта помощь снабжается рядом гарантий, в том числе что этот профессионал отвечает требованиям этического соответствия профессии, – раскрыл тему докладчик. – Так же, как мы не предполагаем, что врач наживается на нас, а лечит нашу болезнь».

В этом плане адвокатура России не просто имеет Кодекс профессиональной этики (КПЭА), а обладает сложной этической системой, продолжил Михаил Толчеев, которая включает также стандартизацию профессионального поведения, формирует определенные принципы. «Самая большая часть наших этических воззрений формируется в квалификационных комиссиях при рассмотрении конкретных дисциплинарных производств. Мы должны понимать, что это не только наше воззрение о том, что правильно, а что неправильно с точки зрения права. Состав квалификационной комиссии сегодня формируется на 50% из неадвокатов», – рассказал Михаил Толчеев.

Он также обратил внимание на то, что на прошедшем XII Всероссийском съезде адвокатов были внесены изменения в КПЭА, указывающие, что адвокатское понимание «правильного или неправильного» включает различные международные стандарты роли и деятельности юристов и адвокатов, «которые применимы в наших условиях».

Центральным требованием к адвокатам он назвал соответствие именно этическим требованиям сообщества. «Невозможно просто написать Кодекс этики. Это годами, десятилетиями и столетиями выработанные ценностные взгляды и подходы», – заключил он.

Информация о выступлениях других спикеров круглого стола будет опубликована в ближайшее время.

Татьяна Стрельчук
Фото: council.gov.ru