Лента новостей

12 августа 2022 г.
Обсуждены вопросы внедрения КИС АР
Состоялось рабочее совещание представителей ФПА РФ с заместителем министра юстиции РФ Максимом Бесхмельницыным
11 августа 2022 г.
Досрочное прекращение полномочий Совета адвокатской палаты инициируется только Советом Федеральной палаты
11 августа в смешанном формате состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ
10 августа 2022 г.
Печальная новость
Скончался бывший заместитель руководителя Департамента по адвокатуре ФПА РФ Николай Соколов

Мнения

Сергей Насонов
15 августа 2022 г.
Запретная презумпция?
Об абсурдности судейского запрета доведения защитником до присяжных заседателей содержания презумпции невиновности

Интервью

Право призвано сделать жизнь предсказуемой, доступной и безопасной
21 июля 2022 г.
Владимир Плигин
Право призвано сделать жизнь предсказуемой, доступной и безопасной
Рождающиеся правовые нормы должны быть законными и легитимными, не опираясь только на предполагаемый большой объем принуждения

Количество жалоб на действия (бездействие) адвокатов пошло на спад

26 марта 2019 г. 00:00

Адвокатская палата Санкт-Петербурга опубликовала обзор дисциплинарной практики за июль – декабрь 2018 г.


За второе полугодие 2018 г. Совет Адвокатской палаты Санкт-Петербурга (далее – Совет) рассмотрел 57 дисциплинарных производств в отношении адвокатов, а всего в 2018 г. рассмотрено 127 дисциплинарных дел. По словам первого вице-президента ФПА РФ, президента АП Санкт-Петербурга Евгения Семеняко, на протяжении уже нескольких лет наблюдается тенденция к заметному снижению количества поступающих в АП Санкт-Петербурга жалоб, обращений и представлений на действия (бездействие) адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности.

Во втором полугодии 2018 г. Квалификационная комиссия АП Санкт-Петербурга (далее – Комиссия) в 31 случае признала доводы обращений доказанными и дала заключение о наличии в действиях адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей перед доверителями. Так, адвокатам объявлены 11 замечаний и 10 предупреждений. По решению Совета палаты были лишены статуса 10 адвокатов.

«Все дисциплинарные дела рассматриваются Комиссией и Советом АП Санкт-Петербурга скрупулезно, объективно, в строгом соответствии с действующим законом, и в то же время мы не забываем про обоснованность и справедливость принятых решений. Например, пять адвокатов, лишенных статуса, обжаловали решение в суде, и по всем пяти делам решения Совета АП Санкт-Петербурга были оставлены без изменений. Это косвенно подтверждает тот факт, что мы стараемся работать правильно», – сообщил пресс-службе ФПА РФ Евгений Семеняко.

По 17 жалобам Комиссия пришла к выводу о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. Одна жалоба в отношении адвоката была впоследствии отозвана заявителем, по одному обращению Комиссия пришла к выводу об отсутствии допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства, 3 дисциплинарных производства были прекращены в связи с истечением срока привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, 4 – в силу малозначительности совершенного адвокатом проступка.

Наряду со статистическими данными, в Обзоре дисциплинарной практики приводятся несколько примеров рассмотренных дисциплинарных производств.

Так, адвокат Ч. лишился статуса за нарушение порядка работы по назначению. Он был включен в базовый список адвокатов по назначению по его личному заявлению, поданному в июне 2016 г.

В августе 2016 г. адвокат Ч. получил учетную запись для доступа к личному кабинету в АИС «Адвокатура» и 2 ордерные книжки с 50 бланками отдельных ордеров для работы по назначению, но из 50 бланков отразил в АИС «Адвокатура» использование 22 ордеров, а после июня 2017 г. перестал отвечать на обращения Центра по назначению АП Санкт-Петербурга.

Несмотря на неоднократное отстранение Ч. от участия в делах по назначению, он продолжал участвовать в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в отделе судебных приставов УФССП России по назначению дознавателей вне графиков дежурства на основании самостоятельно изготовленных ордеров с проставлением штампа «НАЗНАЧЕНИЕ по ст. 51 УПК РФ» и предъявил к оплате 23 постановления в финансовый орган УФССП России, а также продолжал участвовать в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей вне графиков дежурства на основании самостоятельно изготовленных ордеров с проставлением штампа «НАЗНАЧЕНИЕ по ст. 51 УПК РФ».

В результате Комиссия и Совет пришли к заключению, что, используя в 20 уголовных делах бланки ордеров белого цвета (для работы по соглашению) и представляя их в судебные заседания при ведении дел по назначению с синим оттиском печати «НАЗНАЧЕНИЕ по ст. 51 УПК РФ», систематически нарушая правила, установленные решениями Совета АП Санкт-Петербурга от 14 июня 2016 г. (протокол № 6.1) и 24 января 2017 г. (протокол № 1) «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в судопроизводстве в качестве защитников и представителей по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда», а также, будучи исключенным из графика дежурства по назначению в отдельные периоды в 2017 г. и исключенным из базового списка адвокатов, работающих по назначению в 2018 г., но продолжая участвовать в уголовных делах по назначению, адвокат Ч. нарушил требования подп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и п. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката. Статус адвоката Ч. прекращен, повторно сдать экзамен на приобретение статуса адвоката Ч. сможет только спустя 3 года.

Первый вице-президент ФПА РФ, президент АП Санкт-Петербурга Евгений Семеняко сообщил: «На протяжении уже нескольких лет просматривается тенденция к заметному уменьшению количества жалоб, обращений и представлений на действия (бездействие) адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности, поступающих в АП Санкт-Петербурга». Он также отметил факт снижения числа случаев привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности.

По мнению Евгения Семеняко, существующая дисциплинарная практика АП Санкт-Петербурга, как и практика большинства региональных палат РФ, не дают оснований для «разговоров и критики по поводу того, что законодательство в части привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности неэффективно, что региональные палаты занимают иногда чрезмерно либеральные позиции в отношении адвокатов, совершающих существенные дисциплинарные проступки».

С полным текстом Обзора можно ознакомиться на сайте ФПА РФ.

Анна Стороженко

Поделиться