Как оптимизировать арбитраж

Президиум Совета судей РФ опубликовал постановление № 502 от 14 апреля 2016 г. «Об итогах обобщения предложений по оптимизации судебной нагрузки в арбитражных судах». Документ содержит информацию о тех мерах по оптимизации, которые уже были приняты в последние годы, а также ряд предложений по дальнейшей оптимизации нагрузки в арбитражных судах.

В частности, Совет судей РФ предлагает повысить правовой статус помощника судьи, предоставив ему право от своего имени совершать отдельные процессуальные действия, совершаемые в настоящее время судьей, вернуть в АПК РФ процессуально-правовой институт отказа в принятии искового заявления (ФПА РФ уже сформулировала правовую позицию против законопроекта о введении в АПК РФ такой нормы), установить возможность рассмотрения апелляционных жалоб одним судьей, развивать использование информационных технологий, ввести обязательное досудебное урегулирование споров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с таможенными и антимонопольными органами, а также разграничить полномочия двух параллельных кассационных инстанций: окружных арбитражных судов и коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. С полным текстом постановления, которое уже направлено в ВС РФ на рассмотрение, можно ознакомиться на сайте Совета судей РФ.

Как отметил советник ФПА РФ Евгений Жилин, предложения Совета судей РФ содержат как положительные, так и довольно спорные моменты. «Например, предложение о введении обязательного досудебного урегулирования споров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с таможенными и антимонопольными органами – это не очень целесообразно, так как и без того имеется ряд подобных процедур, и в конечном счете это приведет только к затягиванию процесса», – считает он.

Евгений Жилин также добавил, что нет необходимости и в повышении статуса помощников судей, которые и без того играют немалую роль в процессе. «Куда более разумно было бы поднимать вопрос о расширении практики «перераспределения» судей: в судах, где нагрузка высока, штат нужно расширять, а там, где низка, – сокращать, в том числе путем территориальной ротации», – предложил советник ФПА РФ.

«К положительным идеям можно отнести предложения, направленные на снижение бюрократизма, который и является, на мой взгляд, самой главной причиной перегруженности арбитражных судов. Например, о дальнейшем развитии применения информационных технологий, развитии приказного производства, а также о разграничении работы двух кассационных инстанций. Также неплохо было бы наделить судью дополнительными полномочиями по решению ряда вопросов без вызова сторон, а также предоставить сторонам возможность выбора ускоренного рассмотрения дел простейшей категории», – заключил Евгений Жилин.