Лента новостей

25 сентября 2020 г.
«Все мы являемся зеркалом общества»
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко ответил на вопросы об актуальных для адвокатуры темах
25 сентября 2020 г.
Важен каждый голос
Представителя российской адвокатуры номинировали на премию European Women of Legal Tech 2020
25 сентября 2020 г.
Адвокаты согласились с решениями Совета
25 сентября состоялось общее собрание адвокатов Палаты адвокатов Республики Алтай

Мнения

Анна Здановская
25 сентября 2020 г.
Псковские адвокаты активно работают с молодежью
Адвокатская палата региона реализует ряд проектов по правовому просвещению молодежи и студентов

Интервью

Отказаться от ограничения права на кассацию
28 июля 2020 г.
Тамара Морщакова
Отказаться от ограничения права на кассацию
Заместитель председателя КС РФ в отставке Тамара Морщакова высказала мнение по поводу предложения ограничить право на кассационное обжалование приговоров сроком в два месяца

Исчислять время свидания с доверителем с момента начала разговора с ним

15 августа 2019 г. 11:16

Борис Титов призвал реформировать порядок предоставления адвокатам свиданий с доверителями в СИЗО


Как сообщает «АГ», 8 августа Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов посетил СИЗО № 6 УФСИН по г. Москве. Поводом для визита стало коллективное обращение предпринимательниц, содержащихся в этом изоляторе. По итогам визита бизнес-омбудсмен высказался о ряде существующих проблем пенитенциарной системы России, предложив варианты их решения. В частности, он сообщил о намерении обратиться к руководству ФСИН с предложением «изменить порядок отсчета времени для свиданий подследственных со своими адвокатами». По словам Бориса Титова, сегодня время начала встречи с адвокатом исчисляется с момента входа защитника в СИЗО. Зачастую приходится долго ждать доверителя, вследствие чего на разговор остается лишь малая часть из изначально отведенного времени. «Будем просить, чтобы время свидания исчислялось с момента начала разговора с клиентом», – сказал он. Адвокаты прокомментировали инициативу бизнес-омбудсмена.

Суть предложения омбудсмена

«АГ» запросила более подробный комментарий у пресс-службы Бориса Титова, где информировали, что в настоящий момент аппарат омбудсмена изучает нормативные акты, поэтому говорить о конкретике пока рано. Вместе с тем инициативу прокомментировал глава Ассоциации защиты бизнеса, общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей, содержащихся под стражей, и сопредседатель Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» Александр Хуруджи, который непосредственно занимается разработкой документа для руководства ФСИН. Он сообщил, что в ближайшее время будет инициировано активное обсуждение данного вопроса.

Александр Хуруджи напомнил, что законодательство не ограничивает количество свиданий с защитником и их продолжительность. Но эти нормы системно нарушаются в следственных изоляторах, в том числе по объективным причинам. Он привел в качестве примера СИЗО № 6 УФСИН по г. Москве: «В нем находится примерно 1,5 тысячи человек. На всех – 13 кабинетов, в которые может прийти не только адвокат, но и следователь. Соответственно, первая проблема – кабинетов катастрофически не хватает. Необходимо увеличить их количество».

Вторая сложность, на которую обратил внимание Александр Хуруджи, заключается в том, что, если адвокат не явился по предварительной записи, кабинет сохраняется за ним: все то время, которое ему было выделено для общения с подзащитным, комната остается пустой, и другие адвокаты не могут в нее попасть. «Полагаю, что необходимо ввести правило: если адвокат не пришел в течение десяти минут после начала своего времени, возможность войти в кабинет предоставляется следующему в очереди, – сказал Александр Хуруджи. – Не всегда адвокат опаздывает по своей вине, часто он попадает в “пробки из людей” на входе в СИЗО. Для того чтобы этого не было, считаю необходимым организовать вход для адвокатов и следователей отдельно от входа сотрудников СИЗО. В ряде учреждений это уже практикуется».

Самая острая проблема – долгое доставление подзащитного к адвокату. По словам Александра Хуруджи, «искать» доверителя начинают только после того, как его защитник вошел в кабинет. В этот момент подследственный может находиться где угодно, например на прогулке или в бане. «Сотрудник ФСИН приходит в камеру, выясняет, что нужного человека в ней нет. И, вместо того чтобы его оперативно найти, сотрудник сообщает об отсутствии нужного лица. Через 15–20 минут снова проверяет камеру. Появился – привели. Нет – все повторяется заново», – разъяснил правозащитник. Он также рассказал о том, что содержащихся в СИЗО лиц не доставляют к адвокатам по одному, а ждут, когда наберется несколько человек. В итоге из-за всех проволочек у каждого остается 10–15 минут на общение с защитником.

«Необходимо повысить эффективность вывода, – подчеркнул Александр Хуруджи. – Во-первых, не ждать, пока соберется 5–6 человек, а выводить по одному. Во-вторых, заблаговременно сообщить лицу, когда за ним придут, чтобы доставить на свидание. Ведь ФСИН заранее знает о времени посещения». Он отметил, что применительно к последнему предложению возникает ранее обозначенная проблема: сотрудник ФСИН будет долго искать нужного подследственного. «Но в данном случае это объяснимо. Время свидания не уменьшится, встреча просто сдвинется на более ранний срок за счет того, кто не явился», – объяснил правозащитник.

«Мы считаем, что необходимо обеспечить нормальную продолжительность разговора с адвокатом. Это актуально и для следователей, которые общаются с подследственными в том же порядке. Для этого предлагаем, чтобы время, выделенное руководством СИЗО для одного свидания, исчислялось не со времени входа адвоката в кабинет, а с того момента, когда доверителя доставят к нему. То есть с момента появления фактической возможности начать разговор», – резюмировал глава Ассоциации защиты бизнеса.

Александр Хуруджи ожидает содействия от руководства ФСИН, поскольку, по его мнению, нынешняя ситуация способствует укреплению «низовой» коррупции в системе исполнения наказаний.

Адвокаты отреагировали на предложение бизнес-омбудсмена

Адвокат, член Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Ленинградской области Марина Мошко напомнила о нормах УПК РФ, согласно которым обвиняемый вправе иметь свидания с защитником без ограничения их числа и продолжительности. «Но в СИЗО данное право, к сожалению, не может быть реализовано доверителем в полной мере. Исходя из здравого смысла, понятно, что время свидания адвоката с подзащитным должно исчисляться с момента встречи с клиентом в следственном кабинете, а не с того момента, когда он зашел в здание СИЗО», – отметила она.

Марина Мошко рассказала, что в ее практике бывали случаи, когда с момента предъявления требования сотруднику СИЗО о доставлении подзащитного к ней приходилось ждать от одного до трех часов. «Если я заходила в изолятор во второй половине дня накануне судебного заседания, то с учетом такого длительного ожидания на подготовку к нему совместно с подзащитным времени практически не оставалось», – сообщила она.

Адвокат привела конкретный пример: «Был случай, когда после открытия нового следственного изолятора “Кресты” СИЗО-1 я ждала своего подзащитного 4 часа 45 минут. Через 1,5 часа свидания сотрудник следственного изолятора потребовал прекратить разговор. Подзащитного увели в камеру». Марина Мошко обратилась с жалобой к начальнику СИЗО, на которую получила формальный ответ. Сотрудники изолятора не были привлечены даже к дисциплинарной ответственности.

Адвокат пояснила, что в этом же изоляторе защитники нередко сталкиваются с отказом сотрудников выводить в следственные кабинеты для общения одновременно нескольких обвиняемых по одному уголовному делу. По словам Марины Мошко, они ссылаются на необходимость предотвращения общения между подзащитными и на так называемую «изоляцию», наложенную следователем. «Это существенно затрудняет работу адвокатов и ограничивает право на защиту лиц, содержащихся под стражей. Данный запрет со стороны администрации СИЗО действует и в период слушания уголовного дела в суде. Парадокс данной ситуации заключается в том, что при этом для участия в судебных заседаниях обвиняемых этапируют совместно», – сообщила она.

Адвокат АП г. Москвы, старший партнер АБ «МАГРАС», Общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей в уголовном процессе по г. Москве Екатерина Авдеева отметила, что с проблемами нехватки времени, которое отведено на общение с подзащитными, партнеры ее бюро сталкивались только при посещении экспресс-кабинетов. Она добавила, что эти случаи нельзя назвать частыми. И в таких ситуациях защитники не могут пожаловаться на нехватку времени для общения с подзащитными.

При этом, как сообщила Екатерина Авдеева, адвокаты говорят о сложностях встречи с подзащитным, которому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В частности, при записи через электронную систему посещение подзащитного обычно возможно только через 8–15 дней, тогда как свидание необходимо как можно скорее. «Особенно важна оперативная встреча с адвокатом для тех, у кого при допросе и избрании меры пресечения был защитник по назначению, с которым не сложилось доверительных отношений, – отметила она. – В порядке живой очереди попасть очень-очень сложно, теряется целый день, и часто впустую. Наше бюро специализируется на защите по экономическим и коррупционным преступлениям. То есть наши доверители – это люди, которым изолятор чужд. Лишение возможности общения с защитником для них означает неизвестность, которую в такой ситуации можно приравнять к серьезному давлению».

Екатерина Авдеева отметила смежную проблему – необходимость получать разрешение от следователя на свидание с подзащитным, несмотря на действующую норму УПК РФ о том, что защитник не допускается, а вступает в дело. «Бывает очень непросто получить такое разрешение, так как следователи крайне сложно идут на контакт. А свидание без такого разрешения возможно только один раз», – поделилась она.

Отдельно адвокат отметила, что особенно непросто женщинам, попавшим в СИЗО: «Они паникуют, идут на сделки со следствием, далеко не всегда четко осознавая причины и последствия этого. Озвучивают не ту позицию, которую отстаивают и считают правильной. Говорят то, что им предлагает следствие. Такая ситуация возможна в том числе из-за страха и оказанного давления».

Подробная информация опубликована на сайте «АГ».

Поделиться