Государство должно обеспечить хранение и информационную безопасность персональных данных

Модератором вечерней сессии на тему «“Мне бы ваши данные”: правовое регулирование баз данных», прошедшей в ходе юбилейного Х Петербургского международного юридического форума, выступил сопредседатель Ассоциации юристов России, адвокат АП Московской области, заслуженный юрист РФ Владимир Плигин. В работе сессии приняла участие руководитель Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР Федеральной палаты адвокатов РФ Юлия Корухова.

Сегодня, по словам Владимира Плигина, мы сталкиваемся с новыми вызовами, поскольку «цифра» становится самодостаточным явлением и начинает управлять процессами. Но по сути «цифра» – это очередное средство решения вопроса, тогда как право остается в иной плоскости.

Отметив, что для эффективной цифровой трансформации России необходимо развивать работу с «большими данными» и внедрять технологии искусственного интеллекта (далее – ИИ), модератор предложил участникам сессии определить, что есть частное, а что – нет, где пролегают границы частного, а также осветить новый вызов современности – искусственный интеллект.

Читайте также:

Как и где можно подготовить «цифровых» юристов

29 июня начались первые дискуссии на открывшемся Петербургском международном юридическом форуме

Новости

Заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын отметил работу ведомства с ИИ. По его словам, ИИ в Минюсте России обучается на миллионах нормативных актов (миллион из них появился еще в СССР), и этот цифровой помощник в 97% случаях дает правильные ответы.

Базы данных состоят из двух больших составляющих: личные данные и все остальные. К сведениям, например, о погоде доступ может иметь каждый. Что касается личных данных, то государство должно обеспечить их хранение и информационную безопасность. Бизнес, конечно, мечтает получить личные данные, но их надо обезличивать, а как это сделать, пока непонятно.

«Наша с вами обязанность – мотивировать бизнес не собирать излишние данные, мы же живем в одной стране», – подчеркнул заместитель министра юстиции РФ.

Также надо регулировать предоставление данных. Если гражданин отдает данные, то необходимо, чтобы он следил, как эти данные используются с помощью новых цифровых сервисов. В госсекторе правительство намерено создать «озеро данных», где будут храниться все сведения о гражданах. В этом случае сайт Госуслуг заработает в разы быстрее. Но граждане должны быть уверены, что все эти данные находятся в безопасности. Поэтому, как заявил Максим Бесхмельницын, требования к хранению персональных данных должны быть ужесточены.

Вице-президент – директор правового департамента Сбербанка Игорь Кондрашов отметил, что мы живем в то время, когда информация становится наиболее значимым ресурсом и от правильного использования института персональных данных зависят благополучие, достоинство, спокойствие человека. Регулирование персональных данных крайне важно, так как постоянное увеличение объема обрабатываемой информации привлекает большое внимание как со стороны бизнеса, так и со стороны государства. Кроме того, сохраняется угроза утечки данных и нарушения прав человека.

Люди порой не понимают, что они подписывают и кому предоставляют свои данные. Возможно, необходимо создать систему хранения сведений о полученных согласиях на использование данных. «Зачастую мы не можем купить товар или получить услугу, не передав свои данные, а с другой стороны, государство сейчас идет по пути уменьшения административных барьеров, чтобы соблюсти интересы бизнеса», – отметил спикер.

Обсуждая вопросы актуализации требований к информационной безопасности, совершенствования режима оборота данных, эксперты говорили, в частности, о неурегулированности процесса обезличивания данных. Также многим непонятны перспективы правового регулирования баз данных в обозримом будущем. Нет однозначных ответов на вопросы, какой подход к защите персональных данных наиболее эффективен и в какой мере эту задачу может решить ИИ.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина попыталась рассмотреть обсуждаемый вопрос с позиции пользователя. Мы не хотим делиться какой-то личной информацией, но нам нужны услуги, бизнесу – актуальные данные, а перед государством стоит цель найти компромисс между человеком и бизнесом. Тем не менее ежегодно в мире утекает 100 млн данных, причем 17% этих утечек происходит в России. И потому 84% пользователей чувствуют риск утечки их персональных данных и не хотят оставлять их в Сети.

Рассказав о принимаемых Госдумой законах, касающихся персональных данных, Ирина Панькина заверила, что операторы будут информировать государство об утечках, отвечать на запросы в 10-дневный срок, предоставлять сведения о субъектах только с их согласия. Это позволит обеспечить более надежную защиту персональных данных, а за торговлю данными будет установлена уголовная ответственность.

Другой аспект обсуждаемых проблем осветил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. От сохранности данных, которыми обладает нотариат, может зависеть судьба человека, возможно, даже целой семьи. Но когда юридические процедуры для комфорта и скорости гражданского оборота переходят в онлайн-формат, число утечек постоянно возрастает. И хотя нотариусы не являются глобальными операторами баз данных, совершая в год 45 млн нотариальных действий, они обрабатывают критически значимый объем персональных данных.

Имеющаяся у нотариата инфраструктура позволяет ему, по словам Константина Корсика, сохранять нотариальную тайну, а сами нотариусы несут ответственность за разглашение частных данных. В то же время расширяется публичный реестр открытых сведений (об отмененных доверенностях, о кредитных автомобилях и т.д.), используется дистанционный формат сделок. Поэтому защита юридически значимой информации остается для нотариусов первоочередной задачей. Можно использовать резервы нотариата, не изобретая что-то с нуля.

Дискуссию о влиянии цифровых технологий на возрастающую опасность утечки персональных данных продолжили другие спикеры. Они говорили о низкой правовой культуре в этой сфере. В ряде выступлений поднимался вопрос о необходимости внедрения элементарных знаний в цифровом пространстве, чтобы дети и подростки узнавали об опасностях утечки персональных данных как можно раньше. Предлагалось даже ввести специальный курс в программу ОБЖ средней школы.

Константин Катанян
Фото: Анна Горбань / roscongress.org