Глобальные меры реагирования на системный характер нарушений

Дискуссии проводятся в рамках Общероссийского гражданского форума. Основная цель мероприятий – обсудить тему недопуска защитников к задержанным гражданам, собрать конкретные факты для дальнейшего обращения в уполномоченные государственные органы, поддержки действий законной деятельности адвокатов. Как полагает вице-президент ФПА РФ, член Совета ФПА РФ Михаил Толчеев, недопуск адвокатов к задержанным приобретает системный характер, и основная проблема – в нетребовательности судов в вопросах произвольного ограничения права на квалифицированную юридическую помощь. По мнению члена Совета ФПА РФ, советника ФПА РФ Елены Авакян, необходимо добиться включения в КоАП новой статьи, четко регулирующей право на адвоката лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Модератором дискуссии выступила координатор площадки «Доступ к праву» Общероссийского гражданского форума Ольга Бинда.   

Открывая дискуссию, она сообщила, что ФПА РФ организовала в регионах опросы о фактах недопуска адвокатов в отделы полиции к задержанным гражданам. Ольга Бинда отметила, что увеличение случаев нарушения профессиональных прав адвокатов происходит, в первую очередь, на акциях протестов, когда адвокаты не могут попасть в отделения полиции под предлогом введения плана «Крепость». Кроме того, возросло число случаев недопуска адвокатов в суды.

По мнению вице-президента ФПА РФ, члена Совета ФПА РФ Михаила Толчеева, недопуск адвокатов к задержанным носит системный характер, но главная проблема – не в сотрудниках МВД, а в судах, которые не замечают их ошибок. Как полагает Михаил Толчеев, одно из важных направлений ее решения – применение и имплементация в нашу правоприменительную практику позиций Европейского суда по правам человека.  

Вице-президент ФПА РФ отметил, что российское законодательство недостаточно четко регулирует право задерживаемых в административном порядке на получение квалифицированной юридической помощи, несмотря на то, что ЕСПЧ неоднократно высказывал свою позицию по данному вопросу, отмечая, что с момента ограничения свободы человека у него возникает право на юридическую помощь адвоката. При этом не имеет значения тип процесса – уголовный или административный. Мы должны добиться понимания того, что адвокат является представителем правосудия, гарантирующим соблюдение закона в отношении задержанного. Его недопуск всегда ставит под сомнение итоговый акт правосудия, каким бы справедливым и беспристрастным он не казался.

Михаил Толчеев предложил в качестве одной из мер по изменению ситуации – ввести обязательную фиксацию в отделах ОВД прибытия адвоката. При этом, если адвокат не был допущен к своему подзащитному должна быть указана причина недопуска.

Член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян рассказала о мерах, предпринимаемых ФПА РФ. В частности, она сообщила об обращении ФПА РФ, направленном в адрес министра внутренних дел РФ Юрия Колокольцева. Также ФПА РФ был проведен ряд совещаний и встреч.

Как подчеркнула Елена Авакян, сегодняшняя встреча – часть большого политического проекта, который призван доказать массовость подобного рода нарушений. «Наша задача – не просто сообщить о проблеме, а максимально ее решить, довести информацию о существовании проблемы до сведения судебной системы в таком виде, чтобы судебная система не смогла ее проигнорировать, дойти до Конституционного Суда, если потребуется – до ЕСПЧ», – сказала Елена Авакян.

По ее мнению, необходимо добиться включения в КоАП новой статьи, четко регулирующей право на адвоката лиц, привлекаемых к административной ответственности. «Каждый из нас реализует свои полномочия, исходя из тех возможностей, которые должен использовать для достижения нашей общей цели», – заключила Елена Авакян.