«Довольно сомнительный подход, изъяны которого заметны невооруженным взглядом»

Ведомство издало новое письмо с разъяснением нюансов определения периода начала и окончания деятельности адвокатов для корректного формирования обязательств по страховым взносам. В ФПА РФ полагают, что в связи с довольно спорным изменением правил и порядка определения периода начисления фиксированных взносов ФНС России придется вернуться к этому вопросу.

Как сообщает «АГ», опубликовано Письмо ФНС России от 4 июня 2025 г. № БС-4-11/5453@, посвященное вопросу определения периода начала и окончания деятельности адвокатов, а также периода приостановления и возобновления статуса адвоката в целях корректного формирования обязательств по страховым взносам.

В этом документе со ссылкой на ст. 423 и 430 НК РФ отмечено, что адвокаты уплачивают за себя страховые взносы на ОПС и ОМС в совокупном фиксированном размере за расчетный период (календарный год). Согласно п. 3, 4 и 5 ст. 430 НК, если адвокаты начинают профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, уплачиваемых ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально числу календарных дней этого месяца. При этом календарным месяцем начала деятельности адвоката признается календарный месяц, в котором он поставлен на учет в налоговом органе.

Как указала ФНС России, если адвокаты прекращают профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, уплачиваемых ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором адвокат снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально числу календарных дней этого месяца по дату снятия адвоката с учета в налоговых органах включительно. Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает с даты постановки на учет в налоговом органе в качестве адвоката и прекращается с даты снятия с учета в налоговом органе включительно.

Постановка адвоката на учет в налоговом органе и снятие с него осуществляются согласно соответствующему порядку постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан РФ, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, утвержденному Приказом Минфина России от 29 декабря 2020 г. № 329н на основе сведений об адвокатах, сообщаемых Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 85 НК РФ. Информация из этих сведений, в частности о дате прекращения, приостановления, возобновления или восстановления статуса адвоката, отражается в ЕГРН. Таким образом, для корректного формирования налоговыми органами обязательств по уплате страховых взносов период приостановления (возобновления) статуса адвоката определяется с даты приостановления по дату возобновления или восстановления статуса адвоката, указанную в этих сведениях.

Ведомство также указало, что Письмо ФНС России от 23 января 2020 г. № БС-4-11/965@ «Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам» более не подлежит применению.

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин заметил, что вопросы страховых взносов в фиксированном размере являются одной из заметных проблем российской адвокатуры. «Достаточно сказать, что после установления обязанности по уплате взносов в фиксированном размере адвокатура потеряла значительное количество адвокатов, работающих в сельских районах, именно из-за невозможности ежегодно собирать для уплаты взносов довольно значительные суммы. Определение периодов начисления страховых взносов в фиксированном размере по письму ФНС России от января 2020 г. вопросов у адвокатского сообщества не вызывало, поскольку четко увязывалось с объективными обстоятельствами приобретения и прекращения либо приостановления статуса адвоката. Новое регулирование в письме от 4 июня связывает эти периоды не с возникновением или изменением статуса адвоката, а с датами постановки адвоката на учет в налоговом органе либо снятия с учета. Довольно сомнительный подход, изъяны которого заметны невооруженным взглядом», – указал он.

В качестве примера Олег Баулин привел гипотетическую ситуацию, когда у человека статус адвоката прекращен и заниматься адвокатской деятельностью он уже не может, однако, в связи с тем что снятие с учета в налоговом органе не случилось, страховые взносы он платить обязан. «В итоге письмо ФНС от 4 июня – одно из показательных подтверждений того, что не стоит менять проверенный и зарекомендовавший себя подход, тем более без согласования с Минюстом России и адвокатурой. Сомнения вызывает еще одна позиция письма, связывающая момент постановки на учет с сообщениями из ФПА РФ, направляемыми в соответствии с п. 2 ст. 85 НК РФ. Такая обязанность ФПА РФ действительно предусмотрена. Однако в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 83 НК РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта РФ, а не ФПА РФ, по правилам ст. 85 Кодекса. Собственно, в настоящий момент региональные палаты передачей сведений о статусе адвоката налоговым органам и занимаются, причем без каких-либо нареканий. Думается, в связи с довольно спорным изменением правил и порядка определения периода начисления фиксированных взносов ФНС России придется вернуться к рассматриваемому вопросу», – заключил вице-президент ФПА РФ.

Зинаида Павлова
Фото: Fotovladimir991 | Dreamstime.com