Адвокаты с ограниченным доступом

Адвокаты просят придать особый статус их запросам и предоставить доступ к информации с ограниченным доступом. Это стало реакцией на законопроект №1023005-7 о кратном повышении штрафов за разглашение служебной тайны. Авторы инициативы считают, что это поможет усилить борьбу с утечкой персональных данных. Советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Сергей Макаров в комментарии «Независимой газете» указал, что такое усиление ответственности может привести к увеличению необоснованных отказов в предоставлении сведений в ответ на адвокатские запросы.

В Государственную Думу ФС РФ внесен проект поправок в ст. 13.14 КоАП об увеличении штрафов за разглашение «информации ограниченного доступа», к которой относится, к примеру, коммерческая, банковская или врачебная тайна, с нынешних 5 тыс. до 50 тыс. руб. В пояснительной записке к законопроекту говорится среди прочего об участившихся случаях разглашения в Сети персональных данных сотрудников правоохранительных органов «гражданами и должностными лицами, которые получили доступ к ней в связи с исполнением ими служебных или профессиональных обязанностей».

В адвокатском сообществе опасаются, что реализация данной инициативы негативно отразится на их профессиональной деятельности. Адвокаты имеют право на получение информации ограниченного доступа, но окончательное решение остается на усмотрение должностного лица. А поскольку квалифицировать сведения «в качестве относящихся или не относящихся к ограниченной информации» порой непросто, очевидно, что, не желая рисковать, чиновники будут чаще отказывать адвокатам в ответе на запросы.

«Значительное усиление ответственности может привести к увеличению необоснованных отказов в предоставлении сведений в ответ на адвокатские запросы», – заявил Сергей Макаров. Проблема, по его словам, усугубляется тем, что «возможность получения сведений с ограниченным доступом вносит процессуальное неравенство». Правоохранительные органы, в том числе органы, поддерживающие обвинение, чаще всего имеют право получать эти сведения. Советник ФПА подтвердил, что там, где нет прямых запретов на предоставление адвокатам сведений, как в случае с гостайной, решение о возможности предоставления информации остается на усмотрение должностного лица. «То есть присутствует элемент усмотренческой воли, – считает эксперт. – И если штрафная ответственность за предоставление сведений будет усилена, то указанные усмотренческие решения таких должностных лиц явно в большинстве случаев окажутся неблагоприятными для адвокатов».

Понятно, что служащим будет проще перестраховаться. В крайнем случае проще отдать 10 тыс. руб. за незаконное непредоставление ответа на адвокатский запрос, чем рискнуть попасть под новую санкцию в размере 50 тыс. за утечку данных.

Источник – «Независимая газета».