Лента новостей
КЭС дала разъяснение по вопросу заключения арбитражного (третейского) соглашения между адвокатом и доверителем
Адвокатам прочитают лекцию о градостроительных правоотношениях
Адвокаты чаще и глубже пытаются разобраться в проблемах судебной экспертизы
Мнения
Важно живое общение и взаимодействие с коллегами
Интервью
Династии обеспечивают преемственность в адвокатуре
Адвокатский год – 2019
Главные события из жизни адвокатской корпорации за прошедший год
В традиционный дайджест вошли сообщения о произошедших в 2019 г. изменениях в законодательстве об адвокатуре и адвокатской деятельности, о работе органов адвокатского самоуправления на федеральном уровне и в регионах, об участии адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи, а также других важных для адвокатского сообщества событиях уходящего года.
Январь
10 января Государственная Дума ФС РФ единогласно приняла в первом чтении проект федерального закона № 469485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”», внесенный группой депутатов и сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров назвал это событие несомненным прогрессом и шагом вперед в законодательном обеспечении доступной и качественной помощи гражданам со стороны адвокатского сообщества.
16 января состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ с участием президентов и вице-президентов ряда региональных адвокатских палат, впервые проведенное в режиме видео-конференц-связи. Рассматривались вопросы оплаты труда адвокатов, осуществляющих защиту по назначению, внесения изменений в Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, молодежной политики адвокатского сообщества. Совет ФПА РФ определил исходя из действующего Порядка расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению, конкретные размеры вознаграждения в зависимости от сложности уголовного дела.
23 января на сайте ФПА РФ для обсуждения были представлены проекты нового стандарта в двух вариантах: проект № 1 «Стандарт профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов» и проект № 2 «Стандарт совершенствования знаний и повышения квалификации адвокатов». Окончательную редакцию документа планировалось принять на IX Всероссийском съезде адвокатов.
23 января в Госдуму поступил проект закона, направленный на совершенствование уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего порядок добровольного сообщения лица о совершенном им преступлении. Согласно проекту заявление о явке с повинной может быть использовано как допустимое доказательство только тогда, когда оно сделано в присутствии защитника либо когда ход принятия этого заявления зафиксирован на видеозаписи.
29 января в рамках первого в 2019 г. вебинара ФПА РФ финансовым сотрудникам адвокатских палат и образований рассказали о последних законодательных изменениях в сфере бухучета и налогообложения.
31 января президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ Светлана Володина выступили на форуме «Юриспруденция – вызовы будущего», проходившем в Московском государственном лингвистическом университете (МГЛУ). Они рассказали студентам об актуальных проблемах деятельности адвокатуры в аспекте Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи и необходимости профориентированной практики для будущего вхождения в профессию.
Февраль
1 февраля в Ханты-Мансийске состоялась отчетно-выборная конференция адвокатов ХМАО, в работе которой, помимо руководства и адвокатов АП ХМАО, приняли участие представители других адвокатских палат. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент Юрий Пилипенко и исполнительный директор Оксана Сергеева.
2 февраля завершился Восьмой всероссийский конкурс по конституционному правосудию среди студенческих команд «Хрустальная Фемида». Среди прочих членов жюри конкурсантов оценивали вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник и вице-президент ФПА РФ Светлана Володина. Победителем в номинации Федеральной палаты адвокатов «За лучшее юридическое письмо» стала команда Сибирского федерального университета.
4 февраля появилась информация о том, что Министерство юстиции РФ разработало проект постановления Правительства РФ, который устанавливает ставки вознаграждения адвокатам, осуществляющим защиту по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности дела. В Федеральной палате адвокатов РФ решительно поддержали проект Минюста России, который по цифровым значениям совпадает с Решением Совета ФПА РФ.
5 февраля в режиме видео-конференц-связи состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ. Обсуждались практика применения Постановления Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 (далее – Постановление № 1169) об оплате защиты по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ и проект новой редакции Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 5 октября 2017 г. (далее – Порядок). Решено принять за основу проект рекомендаций для адвокатов и адвокатских палат о выплатах по минимальной и максимальной дневным ставкам, указанным в Постановлении № 1169, и продолжить работу над текстом проекта новой редакции Порядка.
6 февраля в ходе заседания президиума Совета судей РФ состоялось обсуждение проекта Типовых правил пребывания посетителей в судах. Высказывались замечания относительно тех положений проекта, которые могут ограничить доступ граждан в здания судов. Интересы адвокатуры представлял президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, предложивший при доработке проекта правил выделить профессиональных участников судопроизводства, в том числе адвокатов, из общего списка посетителей.
7 февраля появилась информация о том, что рабочая группа Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан разработала проект изменений в ст. 294 Уголовного кодекса РФ. Инициатором данного законопроекта стал президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан, депутат Курултая Булат Юмадилов. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров поблагодарил коллег за проявленную инициативу. Федеральная палата адвокатов РФ призвала законодателя поддержать инициативу парламента Республики Башкортостан и установить уголовную ответственность за воспрепятствование законной деятельности адвоката.
7 февраля сайт ФПА РФ проинформировал о том, что Федеральная палата адвокатов РФ направила председателю Государственной Думы ФС РФ Вячеславу Володину письмо с изложением своей правовой позиции относительно проекта федерального закона № 631546-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект). Поправкой в УПК РФ устанавливается общее правило о том, что заявление о явке с повинной может быть сделано только в присутствии защитника.
8 февраля в Москве прошла Семнадцатая ежегодная конференция адвокатов г. Москвы. На конференции выступил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, рассказавший в том числе о ситуации с повышением оплаты защиты по назначению. В конференции участвовали исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, вице-президенты ФПА РФ Геннадий Шаров, Светлана Володина, Алексей Галоганов, вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник, член Совета ФПА РФ, президент АП г. Москвы Игорь Поляков.
14 февраля в Екатеринбурге началась XVI Международная научно-практическая конференция, посвященная памяти выдающегося ученого, основателя уральской уголовно-правовой школы М.И. Ковалева. В ней приняли участие делегация Федеральной палаты адвокатов РФ во главе с президентом Юрием Пилипенко, а также президенты и представители ряда адвокатских палат субъектов РФ. Первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко в своем докладе на пленарном заседании «Ошибка: право или ответственность?» назвал важным достижением право органов адвокатского самоуправления рассматривать ошибки адвокатов и принимать решения об ответственности за них. Президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко выступил одним из модераторов панельной дискуссии «Профессиональные ошибки в адвокатской и нотариальной деятельности: сила слова и плата за него?»
15 февраля в рамках XVI Международной научно-практической конференции «Ковалевские чтения» состоялось выездное расширенное заседание Совета ФПА РФ. Были определены алгоритмы дальнейшей работы над проектами новой редакции Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и Стандарта повышения квалификации, сформирована рабочая группу по подготовке нового перечня вопросов для тестирования при сдаче квалификационного экзамена, учреждены две новые номинации Национальной премии по адвокатской деятельности и адвокатуре – «За лучший образ адвоката в искусстве» и «За положительный образ адвоката».
19 февраля в ФПА РФ прошла встреча с молодыми адвокатами, в том числе с руководителями СМАР и Советов молодых адвокатов региональных палат. Перед собравшимися выступили президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник, историк и журналист Алексей Кузнецов.
19 февраля в Московском концертном зале «Зарядье» состоялась XXIII торжественная церемония вручения Высшей юридической премии «Фемида» – старейшей и одной из наиболее авторитетных правовых наград России. В номинации «Адвокатура» Премию получил вице-президент Адвокатской палаты Свердловской области Игорь Властимирович Михайлович. Награду ему вручил президент ФПА РФ Юрий Сергеевич Пилипенко.
26 февраля по инициативе ФПА РФ заместитель министра внутренних дел Виталий Шулика провел расширенное совещание, посвященное реализации Постановления Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 (далее – Постановление № 1169), которым предусмотрено повышение оплаты защиты по назначению с 1 января 2019 г. Виталий Шулика заверил, что в ближайшее время Министерство внутренних дел примет необходимые меры, направленные на соблюдение Постановления № 1169.
26 февраля адвокаты получили очередную возможность повысить свою квалификацию в ходе вебинара ФПА РФ. Первую лекцию на тему«Мошенничество в сфере бизнеса» им прочитал профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктора юридических наук Иван Клепицкий. А доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук рассказала слушателям про выбор надлежащего способа защиты гражданских прав.
Март
1 марта в Вене прошла 47-я Конференция президентов европейских адвокатских палат и юридических ассоциаций. Выступавшие поделились мнениями о том, как обеспечить и сохранить верховенство права, и о роли адвокатуры в защите базовых правовых ценностей. Федеральную палату адвокатов РФ представлял президент Юрий Пилипенко.
4 марта в ФПА РФ прошла первая очная встреча участников Всероссийского очно-дистанционного курса для адвокатов «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого» (FAMILY LAW RUSSIA-2019), организованного Федеральной палатой адвокатов РФ в сотрудничестве с Санкт-Петербургским Институтом адвокатуры и Школой адвоката АП Ставропольского края.
5 марта в ФПА РФ прошло заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Комиссия единогласно приняла поправки к Разъяснению от 13 сентября 2018 г. № 05/18 по вопросу осуществления адвокатом деятельности эскроу-агента. Комиссия также приняла разъяснения по вопросу применения п. 1 ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката.
13 марта в Федеральной палате адвокатов РФ состоялась встреча с представителями общественных адвокатских объединений. В ходе встречи были высказаны идеи о необходимости тесного взаимодействия общественных адвокатских объединений, направленного на формирование консолидированной позиции адвокатского сообщества по вопросам, наиболее значимым для российской адвокатуры, а также о создании рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего участие адвоката в различных видах судопроизводства.
14 марта состоялось заседание Комитета по награждению Национальной премией в области адвокатской деятельности и адвокатуры. Комитет выбрал лауреатов в пяти номинациях, по двум из которых Премия была вручена впервые.
15 марта в результате заочного голосования членов Совета Федеральной палаты адвокатов РФ был утвержден Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
18 марта Президент РФ Владимир Путин подписал утвержденный Федеральным Собранием РФ Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 7.1 Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” и статью 10 Федерального закона “О национальной платежной системе”» (далее – Закон). Документ, подготовленный Правительством РФ, направлен на усиление контроля за использованием анонимных электронных средств платежа. Нормы, которые претерпели изменения, касаются адвокатов, нотариусов и практикующих юристов.
19 марта в режиме видео-конференц-связи состоялось обсуждение последнего варианта проекта Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров (далее – Стандарт) с представителями адвокатских палат субъектов РФ. От ФПА РФ в сеансе видео-конференц-связи участвовали президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина и советник ФПА РФ Сергей Макаров.
19 марта в ходе очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией на тему «Актуальные проблемы доказывания и доказательств в гражданском и административном судопроизводстве» выступил и.о. заведующего кафедрой гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), к.ю.н., доцент Сергей Михайлов. Также лекцию на тему «Возможности медиативного подхода в работе адвоката» прочитала президент Национальной организации медиаторов (НОМ), научный руководитель и председатель Координационного совета Федерального института медиации Цисана Шамликашвили.
20 марта в Совете Федерации состоялся круглый стол «Защита прав адвокатов как инструмент обеспечения правосудия». По итогам обсуждения Федеральной палате адвокатов РФ предложено в течение месяца собрать все поступившие от адвокатов предложения по внесению в законодательство изменений, направленных на обеспечение и защиту профессиональных прав адвокатов, и представить их в виде единого документа в Комитет Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству к 20 апреля.
22 марта в Кисловодске президент ФПА РФ Юрий Пилипенко провел совещание с президентами Адвокатских палат Северо-Кавказского и Южного федеральных округов. Состоялся обмен мнениями по наиболее актуальным для адвокатуры вопросам, в том числе связанным с повышением оплаты защиты по назначению, применением Кодекса профессиональной этики адвоката, рассмотрением Государственной Думой ФС РФ проекта поправок в Закон об адвокатуре, подготовкой проекта Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов.
26 марта в Федеральной палате адвокатов РФ прошло заседание Комиссии по этике и стандартам. На нем обсуждались вопросы подготовки разъяснений по запросам адвокатских палат, выработки позиции по проекту Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, а также по поправкам в Кодекс профессиональной этики адвоката.
28 марта в Москве прошла организованная Советом Европы, Федеральной палатой адвокатов РФ и Международной комиссией юристов международная конференция на тему «Преступления против человеческого достоинства: взаимодействие международных и национальных средств защиты». На ней обсуждались причины и различные аспекты совершения таких преступлений, как жестокое обращение, домашнее насилие, торговля людьми и другие виды современного рабства. Рассматривались пути взаимодействия национальных и международных средств защиты от подобных преступлений с целью обмена полезным юридическим опытом в данной области.
Апрель
2 апреля во Владимире прошло совещание руководства ФПА РФ с руководством адвокатских палат Центрального федерального округа. Оно было посвящено подготовке к IX Всероссийскому съезду адвокатов, который состоялся 18 апреля 2019 г. Основные темы – проект отчета Совета ФПА РФ о работе с апреля 2017 г. по апрель 2019 г., проект Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров, вопросы профессиональной этики и налогообложения адвокатов.
3 апреля в режиме видео-конференц-связи прошло расширенное заседание Совета ФПА РФ . На нем были рассмотрены вопросы о подготовке к IX Всероссийскому съезду адвокатов, о целесообразности внесения изменений в Кодекс профессиональной этики адвоката и в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, принят ййза основу Регламент предварительного согласования Региональных правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
3 апреля в Совете Федерации ФС РФ под председательством члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирины Рукавишниковой с участием представителей органов государственной власти, юридических вузов и научных учреждений, а также адвокатуры прошел круглый стол на тему «Актуальность разработки и перспективы использования профессиональных стандартов в сфере юриспруденции». Федеральную палату адвокатов РФ представляла вице-президент Светлана Володина.
3 апреля опубликована информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ направила помощнику Президента РФ – начальнику Государственно-правового управления Президента РФ Ларисе Брычевой отзыв на проект федерального закона № 663034-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"» (далее – законопроект), внесенный в Государственную Думу ФС РФ Президентом РФ. В правовой позиции ФПА РФ по законопроекту высказывалось опасение, что идея помещения экспертных подразделений в структуру СКР приведет к умалению основной гарантии – независимости экспертной деятельности.
11 апреля вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 353-21 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"» (далее – Программа). Предусмотренные Программой «Юстиция» сроки, отведенные на создание единого рынка услуг по оказанию квалифицированной юридической помощи в результате были изменены. Реализация продлена до 31 декабря 2026 г.
15 апреля Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах”». Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров отметил, что принятые поправки упорядочивают и несколько упрощают налоговую отчетность, а поэтому полезны для адвокатуры.
16 апреля был запущен новый сайт ФПА РФ. Позднее он был презентован участникам IX Всероссийского съезда адвокатов.
17 апреля в ФПА РФ состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ, посвященное подготовке к IX Всероссийскому съезду адвокатов. Оно прошло с участием президентов и вице-президентов ряда адвокатских палат субъектов РФ. На заседании был утвержден отчет Совета ФПА РФ за период с апреля 2017 г. по апрель 2019 г., в том числе об исполнении сметы расходов на содержание ФПА РФ; отчет Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам; Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров; проект изменений в Устав ФПА РФ. Также Совет ФПА РФ утвердил новые разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС), Регламент согласования Региональных правил в части назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, изменения в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.
18 апреля состоялся IX Всероссийский съезд адвокатов. Его открыл президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, который сообщил важные факты из жизни адвокатской корпорации. Съезд утвердил отчет о работе Совета ФПА РФ за период между съездами, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание ФПА РФ за 2017–2018 гг.; отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА РФ за период между съездами; Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров; изменения в Устав ФПА РФ. Также Съезд утвердил смету расходов на содержание ФПА РФ на 2019–2020 г.; решение Совета ФПА РФ о ротации Совета ФПА РФ; избрал состав Ревизионной комиссии ФПА РФ; принял резолюции о независимости адвокатуры, о налогообложении адвокатской деятельности.
19 апреля в Москве состоялась VI торжественная церемония награждения Национальной премией в области адвокатской деятельности и адвокатуры. Награды были вручены как в традиционных номинациях – «За честь и достоинство», «Деловая репутация», «Триумф», так и в новых – «Закон и Муза» и «Золотое перо», учрежденных в 2019 г. Также впервые в истории Национальной премии высшую награду российской адвокатуры – знак «За честь и достоинство» – получили одновременно два адвоката.
19 апреля президент ФПА РФ Юрий Пилипенко выступил с заявлением по поводу заключения под стражу председателя коллегии адвокатов «Межрегион» Сергея Юрьева. Он лично поручился за Сергея Юрьева и заявил, что это решение Мещанского суда – «угроза не только в адрес нашего коллеги, но и в отношении всей адвокатской практики в нашей стране».
24 апреля в ходе очередного вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Актуальные вопросы рассмотрения дел о банкротстве в 2019 году» выступил к.ю.н., магистр частного права, государственный советник юстиции 3-го класса, преподаватель кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), партнер Юридической фирмы «Синум АДВ» Евгений Суворов. Другую лекцию вебинара прочитала доцент кафедры уголовного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Анастасия Рагулина. Тема ее выступления — «Преступления в сфере компьютерной информации».
С 23 по 25 апреля в Челябинске проходила III Научно-практическая конференция молодых адвокатов «Традиции и новации адвокатуры», посвященная Ф.Н. Плевако, которая была организована Адвокатской палатой Челябинской области, Советом молодых адвокатов АП Челябинской области, Адвокатским бюро «КРП», Адвокатской палатой г. Москвы, Челябинским региональным отделением Ассоциации юристов России и Юридическим институтом Уральского государственного юридического университета. 23 апреля в Ледовом дворце «Уральская молния» проведен турнир по керлингу на призы АБ «КРП».
25–26 апреля в Ташкенте состоялся Международный юридический форум «Tashkent Law Spring». Федеральную палату адвокатов РФ на нем представляли президент Юрий Пилипенко и вице-президент Владислав Гриб. На форуме был подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной палатой адвокатов РФ и Палатой адвокатов Республики Узбекистан.
Май
14 мая в Санкт-Петербурге состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ с участием президентов и вице-президентов ряда адвокатских палат субъектов РФ. Совет ФПА РФ принял решение продолжить обсуждение проекта поправок Правительства РФ к проекту федерального закона № 469485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”». Кроме того, решено создать комиссии: по подготовке проекта порядка согласования ФПА РФ допуска к квалификационному экзамену для лиц, изменивших место регистрации; по подготовке нового перечня вопросов электронного тестирования; по реализации проекта цифровизации адвокатуры.
С 14 по 18 мая работал IX Петербургский международный юридический форум. Форум проводился при поддержке Президента РФ, его организатором выступало Министерство юстиции РФ. Федеральная палата адвокатов РФ являлась партнером культурной программы форума, а «Адвокатская газета» – информационным партнером. В рамках деловой программы IX ПМЮФ 15 мая состоялась международная конференция ФПА РФ «Судьба гонорара», посвященная вопросам «гонорара успеха». На конференции состоялась церемония присоединения Союза адвокатов Республики Молдова к Хартии основополагающих принципов адвокатской деятельности.
20–22 мая в Санкт-Петербурге проходил VII Всероссийский чемпионат по шахматам среди адвокатов на приз «АГ» «Белая королева» . В нем приняли участие представители российской адвокатуры из 21 адвокатской палаты и Республики Беларусь.
21 мая Правительство РФ утвердило Постановление № 634 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации». Постановление устанавливает градацию размеров вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению. Юрий Пилипенко отметил, что адвокатура приветствует принятие этого документа, которого ждали почти полгода.
24 мая появилась информация, что ФПА РФ запускает новый образовательный проект для адвокатов «Школа стажера». Он будет проводиться в формате ежемесячных вебинаров. Темы онлайн-лекций будут затрагивать важнейшие вопросы профессиональной деятельности адвоката.
27 мая президент Федеральной палаты адвокатов РФ, доктор юридических наук, профессор Юрий Пилипенко открыл очередной обучающий вебинар ФПА РФ, рассказав об актуальных проблемах российской адвокатуры. В рамках вебинара с лекцией на тему «Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре. Статус адвоката» выступил вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА им. О.Е. Кутафина Николай Кипнис. Третью лекцию вебинара ФПА РФ на тему «Проблемы квалификации преступлений, совершенных в соучастии» прочитал заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор Константин Ображиев. Завершился вебинар лекцией на тему «Особенности рассмотрения трудовых споров об увольнении работника», которую прочитала доктор юридических наук, профессор факультета права НИУ ВШЭ, адвокат Марина Буянова.
31 мая прошел Всероссийский день бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», приуроченный ко Дню российской адвокатуры. Он проводится ежегодно в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 4 декабря 2017 г.
Июнь
С 31 мая по 2 июня в Ростове-на-Дону проходил Форум молодых адвокатов и наставников «Профессиональная этика адвоката: от декларации до философии жизни», организованный Адвокатской палатой Ростовской области совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ и Союзом молодых адвокатов России. В нем приняли участие более 300 молодых адвокатов из нескольких десятков адвокатских палат субъектов РФ. 31 мая в рамках Форума состоялся благотворительный забег юристов Don Legal Run 2019, генеральным партнером которого выступила АП Ростовской области. Деловая программа 1 июня включала пленарное заседание, финал проводимого АП Ростовской области конкурса «Адвокатура. Шаг в профессию» и заседание Союза молодых адвокатов России. 2 июня Форум завершился деловым завтраком.
5 июня в Федеральной палате адвокатов РФ проанализировали принятый Государственной Думой ФС РФ 30 мая в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”». По мнению ведущего специалиста Департамента адвокатуры и адвокатской деятельности ФПА РФ Юлии Коруховой, положения законопроекта способствуют развитию системы защиты прав несовершеннолетних, в отношении которых государство принимает меры принудительного характера.
6 июня в новый состав Общественной платы Астраханской области вошла президент АП Астраханской области Валентина Малиновская. Как сообщила пресс-службе ФПА РФ президент Адвокатской палаты Астраханской области Валентина Малиновская, в ближайшие три года она предполагает работать в двух комиссиях: по анализу проектов законов, принимаемых Думой Астраханской области, а также по образованию, науке, патриотическому и нравственному воспитанию.
6 июня в АП Московской области состоялось заседание Дискуссионного клуба «Адвокатура&Общество» на тему «Профессиональная адвокатская этика в современных реалиях». В числе тем, обсуждавшихся на заседании, были затронуты вопросы о допустимости с точки зрения КПЭА обращения адвоката в правоохранительные органы с заявлением о проведении проверки в отношении органов самоуправления адвокатского сообщества; о возможности обсуждения адвокатами профессиональной деятельности коллег; о целесообразности публикации сведений о взысканиях, наложенных на адвокатов.
11 июня в Адвокатской палате Республики Дагестан состоялось заседание Комиссии по защите социальных и профессиональных прав адвокатов и взаимодействию с Уполномоченным по правам человека. На заседание комиссии были приглашены полномочные представители Адвокатской палаты в административных районах по защите прав адвокатов. В работе комиссии также принял участие президент АП РД Акиф Бейбутов, который рассказал о важнейших документах, принятых Советом АП РД для защиты профессиональных прав адвокатов, а также прав адвоката при производстве в отношении него обыска, осмотра и выемки.
11 июня в Милане состоялась Международная конференция «Бизнес-право-сотрудничество: Италия-Россия 2019», организованная Орденом Адвокатов Милана, Адвокатской палатой Санкт-Петербурга и Межрегиональным учебным центром ФПА РФ – Институтом адвокатуры. Обсуждались особенности и общие черты юридической практики Италии и России с акцентом на тонкостях гражданского и уголовного процессов, признание и исполнение решений иностранных судов, семейные споры, вопросы иммиграции, международного туризма и другие темы. По итогам конференции Орден Адвокатов Милана и Адвокатская палата Санкт-Петербурга подписали соглашение о сотрудничестве.
13 июня в Воронеже прошла встреча президента ФПА РФ Юрия Пилипенко с руководством и представителями воронежской адвокатуры, в которой участвовали президент АП Воронежской области Олег Баулин, члены Совета и Квалификационной комиссии палаты, руководители и адвокаты ряда адвокатских образований области. Главными темами были оплата труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; роль ФПА РФ как органа, осуществляющего представительство и защиту интересов адвокатов в органах государственной власти; присутствие адвокатов в социальных сетях.
18 июня состоялось заседание Научно-консультативного совета ФПА РФ, посвященное адвокатским и журналистским расследованиям. Участники заседания НКС ФПА РФ высказали мнения о целесообразности привлечения журналистов в качестве специалистов к деятельности адвокатов, использования в судебной практике заключений, полученных при их содействии, помощи адвокатов в профессиональном становлении журналистов, специализирующихся на освещении правовых тем. По итогам дискуссии был сделан вывод о важности и необходимости дальнейшего развития сотрудничества между адвокатами и журналистами. Кроме того, на заседании избран новый заместитель председателя НКС – директор АНО «Агентство мониторинга эффективности правоприменения», профессор ВШЭ, адвокат, доктор юридических наук Елена Лукьянова.
20–21 июня адвокаты АП Республики Калмыкия оказали бесплатную юридическую помощь осужденным, содержащимся в исправительном учреждении, а также несовершеннолетнему обвиняемому, находящемуся в следственном изоляторе. Консультации были даны по вопросам применения дисциплинарных взысканий, условно-досрочного освобождения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Кроме того, адвокаты рассказали осужденным и о праве на получение образования, трудоустройстве.
21 июня в Светлогорске проведена VII Международная научно-практическая конференция «Адвокатская деятельность в условиях прибалтийского сотрудничества». В этом году международный форум адвокатов, организованный Адвокатской палатой Калининградской области при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ, был посвящен современным вызовам, стоящим перед адвокатурой, и поиску ответов на них. Прозвучали проблемы укрепления авторитета адвокатуры, вопросы адвокатской этики, защиты прав адвокатов, работы органов адвокатского самоуправления, законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере адвокатской деятельности и адвокатуры, внедрения цифровых технологий в адвокатскую деятельность.
24 июня в зале заседаний Совета ФПА РФ прошла научно-практическая конференция «Единая адвокатская корпоративная цифровая среда: проблемы и пути решения». Мероприятие подготовлено кафедрами адвокатуры и криминалистики Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ. В конференции участвовали преподаватели МГЮА, адвокаты, сотрудники и советники ФПА РФ. Модератор – вице-президент ФПА РФ, заведующая кафедрой адвокатуры МГЮА Светлана Володина.
24 июня в Улан-Баторе членов делегации АЮР, включая представителей адвокатуры, принял президент Монголии Халтмаагийн Баттулга. В ходе первого рабочего дня визита в Монголию делегация Ассоциации юристов России провела встречи в Ассоциации юристов Монголии, Верховном Суде Монголии, Генеральной прокуратуре Монголии, Министерстве юстиции и внутренних дел Монголии. В состав делегации, которую возглавляет председатель Ассоциации юристов России, ректор Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Виктор Блажеев, входят представители Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, Роспатента, Росреестра, члены Правления АЮР. Федеральную палату адвокатов РФ представляют вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров и советник ФПА РФ, первый вице-президент Федерального союза адвокатов Вахтанг Фёдоров.
24 июня в Уфе состоялась внеочередная конференция Адвокатской палаты Республики Башкортостан, на которой за доверие ее Совету проголосовало большинство делегатов. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко подчеркнул необходимость считаться с решением большинства и рекомендовал руководству палаты начать диалог со всеми, кто является адвокатом и кому проблемы корпорации интересны не как повод для злословия, а как повод для открытого диалога.
25 июня «Адвокатская газета» и исследователь Дмитрий Шабельников запустили первый специальный проект «АГ» «Защитники, которых никто не защитил», посвященный судьбам репрессированных в период с 1917 по 1953 г. За это время репрессиям подверглись около четырех сотен адвокатов, практиковавших в Москве и на территории нынешней Московской области. Больше половины из них были расстреляны или погибли в тюрьмах до вынесения приговора, остальные были приговорены к различным наказаниям и лишь единицы оказались отпущены на свободу. Автор проекта, исследователь Дмитрий Шабельников отметил, что, по его наблюдениям, о репрессированных адвокатах плохо помнит даже сама адвокатская корпорация, не говоря уже о широкой публике, и его основная цель – устранить это пробел.
26 июня Совет АП Республики Мордовия принял новое Положение «О порядке профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия», в соответствии с которым адвокаты со стажем до трех лет обязаны повышать свою квалификацию в количестве 50 часов в год, а адвокатам со стажем свыше трех лет надо будет набрать за год не менее 40 часов. Данное Положение вступило в силу с 1 сентября 2019 г.
27 июня Федеральную палату адвокатов РФ посетила генеральный секретарь Гонконгского международного арбитражного центра Сара Гриммер. Во встрече приняли участие ответственный администратор Российского арбитражного центра Андрей Горленко, советники ФПА РФ Александр Боломатов и Игорь Пастухов, адвокат АП Московской области Ирина Кузнецова и референт международного отдела ФПА РФ Александр Шефер.
Июль
3 июля Федеральная палата адвокатов РФ направила председателю Государственной Думы Вячеславу Володину правовую позицию на законопроект № 618625-7 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”». ФПА в целом поддержала законопроект и отметила положения, нуждающиеся в доработке.
4 июля На совещании в АП Московской области обсудили развитие Единой автоматизированной системы распределения дел по назначению. Созвавший совещание первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев отметил, что ситуация с внедрением Единой автоматизированной системы распределения дел по назначению в целом стабильная. Говоря о проблеме замены адвоката, он констатировал, что в данном вопросе в основном удается достичь понимания со стороны следствия и суда. При этом он подчеркнул недопустимость замены адвоката по назначению в случаях, когда он может явиться в иное время, не нарушающее сроки проведения следственных действий или судебного заседания.
5 июля состоялась встреча президента Федеральной палаты адвокатов РФ Юрия Пилипенко и Генерального прокурора РФ Юрия Чайки. Стороны обсудили проблемы уголовно-правовой политики.
8 июля президент ФПА РФ Юрий Пилипенко принял участие в межрегиональной научно-практической конференции «Правила адвокатской профессии» в Пятигорске. Наряду с организаторами конференции – адвокатами АП Ставропольского края – собрались представители адвокатских палат Москвы и Московской области, Адыгеи, Дагестана, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Чечни, Краснодарского края, Астраханской и Ростовской областей, в том числе президенты и вице-президенты ряда адвокатских палат.
10 июля ФПА РФ направила письмо в Следственный комитет РФ в связи с нарушением прав адвоката. Поводом для письма послужило отсутствие реагирования на заявление адвоката Ирины Бирюковой в СК РФ о возбуждении уголовного дела по факту превышения должностных полномочий сотрудниками УФСИН, которые прослушивали переговоры между адвокатом и ее доверителем.
12 июля Совет Федерации принял поправки в бюджет-2019, предусматривающие в том числе выплату повышенного вознаграждения адвокатам по назначению. Впервые в истории России утвержденные Советом Федерации поправки в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» учитывают расходы на оплату труда адвокатов по назначению. Как и прежде, деньги будут выплачиваться из бюджетов различных ведомств – МВД, СКР, Судебного департамента и т.д.
18 июля в культурно-историческом парке на берегу Плещеева озера в Ярославской области состоялось торжественное открытие молодежного форума «Александрова гора», в число организаторов которого входит Ассоциация юристов России. С приветственным словом к участникам форума обратились вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области, председатель Московского областного отделения АЮР Алексей Галоганов.
19 июля Конституционный Суд принял постановление № 28-П по делу о проверке конституционности ст. 50 и 52 УПК РФ. Суд подчеркнул, что участие в деле защитника по назначению после вступления в дело защитника по соглашению допустимо только при явном злоупотреблении правом на защиту со стороны обвиняемого или приглашенного им адвоката. По мнению вице-президента ФПА РФ Геннадия Шарова, постановление КС РФ является долгожданным для защитников и других участников уголовного судопроизводства. Постановив, что воспрепятствование субъективному праву на отказ от защитника по назначению недопустимо, если в таком ходатайстве следователь или суд не усмотрит попытку злоупотребления правом, Конституционный Суд РФ тем самым поддержал неоднократно высказываемую позицию Федеральной палаты адвокатов РФ.
19 июля на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов опубликованы задания для тестирования при сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката в новой редакции. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.
23 июля Федеральная палата адвокатов РФ представила на площадке Всероссийского детского центра «Смена» новый федеральный проект правового просвещения молодежи «Миссия адвоката». При разработке идеи и содержания Проекта ФПА РФ использовала положительный опыт Адвокатской палаты Ростовской области, полученный ею в ходе реализации межрегионального проекта правового просвещения «Адвокатура в школе», а также презентационные и методические материалы модульной программы правового просвещения «Система правовой защиты семьи и несовершеннолетних».
31 июля в Адвокатской палате Московской области состоялось заседание Дискуссионного клуба «Адвокатура&Общество», в ходе которого обсуждались современные реалии и проблемы рассмотрения в суде присяжных дел о домашнем насилии, а также возможности защиты лиц, оказавших активное сопротивление агрессору. Основным докладчиком выступила член коллегии адвокатов «Московский юридический центр», руководитель «Центра защиты пострадавших от домашнего насилия» Мари Давтян, которая подробно описала домашнее насилие как социальное явление, характерное для современного общества.
Август
1 августа АП г. Москвы подвела итоги конкурса на участие в Ежегодном конгрессе Международной ассоциации молодых адвокатов в Риме. Победителем конкурса единогласно признан адвокат Евгений Жаров. Адвокат Евгений Жаров представил эссе на тему «Сохранение экологического равновесия биосферы в экономических системах общества как основа устойчивого развития человечества». Его исследование посвящено поиску баланса между экологией и экономикой.
2 августа опубликован Обзор дисциплинарной практики АП Московской области за январь – июнь 2019 г. Наряду со статистическими данными в обзоре представлены описания наиболее интересных дисциплинарных производств. Первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев прокомментировал некоторые из них. Он отметил, что АП Московской области неизменно придает большое значение открытости и предсказуемости деятельности дисциплинарных органов.
3 августа в КНР состоялась международная научно-практическая конференция адвокатов «Адвокатура сопредельных государств – настоящее и будущее». Организаторами мероприятия выступили Адвокатская палата Амурской области, Адвокатская палата провинции Хэйлунцзян, а также Управление юстиции и Правительство г. Хэйхэ. Федеральную палату адвокатов РФ представлял член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Михаил Толчеев.
5 августа в Федеральной палате адвокатов РФ прошла встреча с представителями Федерации адвокатских палат Вьетнама. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что ни одна адвокатура не может существовать сама по себе, без связей с другими адвокатурами, и обмен опытом необходим. Он выразил уверенность, что дальнейшее общение принесет пользу как вьетнамской, так и российской адвокатурам. В ходе встречи президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и президент ФАП Вьетнама До Нгок Тхинь подписали соглашение о сотрудничестве.
6 августа Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым вносятся изменения в ст. 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ в части уточнения сроков содержания под стражей и порядка их продления для предпринимателей. В ФПА РФ положительно оценили принятый закон, поскольку он устанавливает зависимость между решением суда о продлении срока содержания обвиняемого под стражей и степенью интенсивности расследования уголовного дела.
7 августа президент ФПА РФ Юрий Пилипенко провел встречу с руководством и представителями адвокатуры Рязанской области. Во встрече участвовали исполнительный директор ФПА РФ Оксана Сергеева, президент АП Рязанской области Сергей Кочетков, члены Совета и Квалификационной комиссии палаты, руководители адвокатских образований, адвокаты – в общей сложности около 200 представителей адвокатуры Рязанской области. Обсуждался широкий спектр актуальных для адвокатуры тем: защита профессиональных прав адвокатов; выплата адвокатам вознаграждения за участие в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда; соотношение общегражданских и профессиональных прав адвокатов как членов самоуправляемой профессиональной корпорации; регулирование сферы оказания квалифицированной юридической помощи; исполнение адвокатами требований законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
8 августа Федеральная палата адвокатов РФ обратилась в правоохранительные органы в связи с недопуском защитников к задержанным на несанкционированных акциях в центре Москвы 27 июля и 3 августа. Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина направила и. о. руководителя ГСУ СК РФ по Москве Андрею Стрижову, начальнику ГУ МВД России по Москве Олегу Баранову, и. о. прокурора Москвы Олегу Манакову обращения, в которых указано, что согласно информации из социальных сетей и ряда СМИ 27 июля и 3 августа полиция не допускала адвокатов к задержанным участникам протестов со ссылкой на введение плана «Крепость». 3 августа многие адвокаты не смогли попасть к своим доверителям, которых доставили с митинга в ОВД «Хамовники», что, по словам Светланы Володиной, грубо нарушает их конституционное право на защиту.
9 августа в Москве Федеральная палата адвокатов РФ провела конференцию «Профессиональные права адвокатов: нарушения и защита». В конференции приняли участие заместитель министра юстиции РФ Денис Новак, руководство и представители Федеральной палаты адвокатов РФ, Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, комиссий адвокатских палат субъектов РФ по защите прав адвокатов, зарубежных адвокатур, правозащитных организаций и научных учреждений, адвокаты большинства адвокатских палат субъектов РФ. Состоялись обсуждение общих проблем в сфере защиты прав адвокатов, в том числе в зарубежных странах, а также обмен опытом работы региональных комиссий.
12–15 августа в Ульяновской области прошел IX Международный летний молодежный юридический форум «ЮрВолга» 2019. Более 500 человек из 50 регионов России и ближнего зарубежья собрались в Ульяновской области, чтобы обсудить самые актуальные правовые проблемы. В течение трех дней участники общались с лучшими экспертами из Совета Федерации Федерального Собрания РФ, ЦИК России, Общественной палаты РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, Ассоциации юристов России, Сбербанка и Московской торгово-промышленной палаты. Информационным партнером выступила «Адвокатская газета».
22 августа Кодекс профессиональной этики озвучен известными адвокатами России. Полный текст Кодекса профессиональной этики адвоката (с изменениями и дополнениями от 20 апреля 2017 г.) звучит в уникальном видеофильме с участием наиболее авторитетных адвокатов нашей страны. Нормы корпоративного акта произносят те, кто непосредственно участвовал в его разработке, а также их коллеги, принадлежащие к молодому поколению. В их числе руководство Федеральной палаты адвокатов, президенты адвокатских палат регионов, члены Союза молодых адвокатов, известные адвокаты, занимающиеся правозащитной, научной и образовательной деятельностью.
26 августа в Ивановской области прошло выездное консультирование жителей Кинешемского района руководителями ключевых ведомств и организаций, деятельность которых направлена на защиту прав и законных интересов граждан. Организовано мероприятие Уполномоченным по правам человека в Ивановской области Светланой Шмелевой. По мнению участвовавшей в выездном консультировании граждан президента Адвокатской палаты Ивановской области Елены Леванюк, мероприятие не только принесло пользу гражданам, но и позволило крупным региональным руководителям шире взглянуть на проблемы, волнующие население области.
Сентябрь
2 сентября Октябрьский районный суд г. Краснодара вынес постановление о признании незаконными действий следователя по допросу адвоката АП Краснодарского края Заура Татлока в качестве свидетеля по уголовному делу, по которому его доверитель является потерпевшим, и его отводу. Краснодарский судья подчеркнул, что адвоката нельзя допрашивать о фактах, ставших ему известными в рамках профессиональной деятельности по оказанию юридической помощи, независимо от времени и обстоятельств получения таких сведений. Адвокат Заур Татлок и председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Краснодарского края Ростислав Хмыров назвали постановление суда знаковым. Они обратили внимание на то, что в своих выводах суд опирался в том числе на заключение комиссии относительно недопустимости допроса адвоката.
3 сентября благодаря усилиям защитников – Олега Крупочкина и Константина Голикова, Совета АП Ярославской области и Комиссии Совета АП ЯО по защите профессиональных прав адвокатов Владимиру Зубкову повторно изменена мера пресечения. Как сообщил пресс-службе ФПА РФ Олег Крупочкин, 3 сентября Судебная коллегия по уголовным делам Ярославского областного суда отменила решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 23 августа об изменении Владимиру Зубкову меры пресечения. До вынесения приговора, которое было назначено на 20 сентября 2019 г., Владимир Зубков находился под подпиской о невыезде.
4 сентября Федеральную палату адвокатов РФ посетила делегация из Китая. Стороны обсудили организацию адвокатуры в Российской Федерации, структуру, функции и задачи Федеральной палаты адвокатов РФ, взаимодействие ФПА РФ и региональных палат, порядок получения статуса адвоката, повышение квалификации адвокатов, виды дисциплинарных взысканий и порядок их обжалования адвокатами, особенности юридического образования и другие темы.
6 сентября в Адвокатской палате Калининградской области (АПКО) для участников программы автоматического назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве был введен в действие личный кабинет, который находится по адресу my.advkd.net. Сервис упростит учет проведенных дел по заявкам. Адвокаты смогут видеть статистику распределения назначений по графику дежурств, количество принятых и неисполненных поручений. Сервис производит учет выданных адвокату ордеров по годам и месяцам, представляет в удобном виде график дежурств адвоката. Также адвокат будет видеть свои личные сведения и в случае их неактуальности сможет уведомить палату об изменении персональных данных. В конце сентября 2019 г. АПКО планирует провести семинар для адвокатов по работе сервиса.
6 сентября в актовом зале Псковского государственного университета прошло праздничное мероприятие, посвященное 75-летию адвокатуры Псковской области. Поздравить адвокатское сообщество региона с праздником приехали представители органов государственной власти, высших учебных заведений, общественных организаций, адвокатских палат других субъектов РФ и адвокатуры ближнего зарубежья. В торжественном поздравлении участвовали президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко, вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, исполнительный директор ФПА РФ Оксана Сергеева.
16 сентября на сайте ФПА РФ появилась информация о том, что вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб включен в состав конкурсной комиссии Министерства юстиции РФ по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы.
18 сентября на сайте ФПА РФ появилась информация о том, что 13 сентября в Государственную Думу был внесен законопроект, обязывающий органы государственной власти и местного самоуправления, а также общественные объединения и иные организации отвечать на запросы государственного юридического бюро. Письменный ответ на такой запрос, по аналогии с адвокатским запросом, должен быть дан в тридцатидневный срок (с возможностью его продления).
Законопроект, предложенный членом Совета Федерации Ириной Рукавишниковой, предполагает внесение изменения в ст. 17 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон о БЮП). Как сказано в пояснительной записке, он «подготовлен в целях совершенствования механизма обеспечения указанной конституционной нормы и направлен на повышение уровня качества оказываемой бесплатной юридической помощи, а также ее доступности для социально незащищенных категорий граждан».
23 сентября состоялась 10-я сессия Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств, посвященных человеческому измерению, – «Верховенство права». В ее работе приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и член Совета ФПА РФ, советник президента ФПА РФ Михаил Толчеев.
24 сентября состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ. Были рассмотрены ситуации в АП Удмуртской Республики, АП Республики Тыва и АП Кабардино-Балкарской Республики, вопросы о защите прав адвокатов, предоставлении информации, злоупотреблении правом на адвокатский запрос, тестировании для сдачи квалификационного экзамена, порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, порядке изменения членства в адвокатской палате, повышении квалификации, взаимодействии с Росфинмониторингом, утверждении правил адвокатских палат субъектов РФ по исполнению порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, другие вопросы, Совет ФПА РФ одобрил проекты ряда документов, избрал Оксану Сергееву секретарем Совета ФПА РФ, Михаила Толчеева – вице-президентом ФПА РФ.
Совет ФПА РФ одобрил проекты документов, регламентирующих предоставление информации и разъясняющих особенности реализации права на адвокатский запрос.
25 сентября на заседании Общественного совета при МВД России член Общественного совета, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко обратил внимание министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева на имеющие место, по мнению адвокатов, факты введения плана «Крепость» в территориальных органах внутренних дел, не обусловленные реальной обстановкой. В ряде случаев это приводило к недопуску адвокатов к их подзащитным в период действия плана и, как следствие, влекло за собой нарушения конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, подчеркнул он.
26–27 сентября в Казани состоялся V Международный семинар «Государственно-частное партнерство как инструмент повышения эффективности системы ПОД/ФТ». Семинар был организован Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Федеральной службой по финансовому мониторингу и Автономной некоммерческой организацией Международный учебно-методический центр финансового мониторинга (МУМЦФМ). В нем участвовали президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, представители надзорных органов и подразделений финансовой разведки государств – членов и наблюдателей ЕАГ. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и секретарь Совета ФПА РФ Оксана Сергеева.
26 сентября в Казани президент ФПА РФ Юрий Пилипенко встретился с адвокатским сообществом Республики Татарстан. Юрий Пилипенко рассказал коллегам из Республики Татарстан о наиболее значимых результатах, достигнутых в последнее время в такой важной сфере деятельности ФПА РФ, как представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти. Речь шла, в частности, о реализации права адвокатов на более справедливую оплату труда.
27–28 сентября в г. Махачкале проходила Первая международная научно-практическая конференция «Адвокатская деятельность в условиях прикаспийского сотрудничества», организованная Адвокатской палатой Республики Дагестан при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ, Союза молодых адвокатов России, Федерального союза адвокатов России и Совета молодых адвокатов АП Республики Дагестан.
27 сентября Адвокатская палата Ростовской области при содействии Южного федерального университета г. Ростова-на-Дону организовала открытую лекцию вице-президента ФПА РФ, первого вице-президента АП г. Москвы Генри Резника на тему «Миссия адвоката ХХI века». Генри Маркович затронул актуальные и спорные вопросы адвокатской деятельности, осветив важные периоды становления и развития адвокатуры.
Октябрь
1 октября начали свою работу апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности регламентирующий изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, а также Федеральный закон от 11 октября 2018 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. По мнению вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева, принятие закона № 451-ФЗ можно смело назвать вехой в развитии национального судопроизводства, поскольку «этим законом вводятся новые самостоятельные институции по исправлению судебных ошибок», «утверждается профессионализация судебного представительства», «закрепляются инструменты процессуальной экономии при определении вида судопроизводства».
4 октября в Баку на конференции, приуроченной к 100-летию образования адвокатуры Азербайджанской Республики, встретились руководители и представители адвокатур более 20 стран. Российскую делегацию возглавлял президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Участники международного форума выразили общее мнение о необходимости стремления к сплоченности и единству адвокатской профессии во всем мире. В рамках конференции состоялось подписание протокола о присоединении Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики к Хартии основополагающих принципов адвокатской деятельности.
4 октября на сайте ФПА РФ опубликована Справка о реализации полномочий ФПА РФ по содействию адвокатской деятельности и защите профессиональных и социальных прав адвокатов в периоды между Всероссийскими съездами адвокатов с 2003 по 2019 гг. В ней содержится информация об основных мероприятиях, проведенных в рамках данных полномочий, и результатах деятельности за указанный период.
9 октября Федеральная палата адвокатов РФ и Ассоциация адвокатов Республики Корея заключили бессрочное соглашение о сотрудничестве.
16 октября в Совете Федерации ФС РФ прошел круглый стол «Взаимодействие институтов гражданского общества и органов судейского сообщества в контексте обеспечения конституционных ценностей». Среди вынесенных на обсуждение вопросов – статус адвокатуры как института гражданского общества и адвоката как безусловного и равноправного участника процесса судопроизводства и системы правосудия в целом. В дискуссии приняли участие заместитель министра юстиции РФ Денис Новак, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы Вадим Клювгант. По мнению Юрия Пилипенко, необходимо начать серьезную дискуссию в связи с ситуацией «абсолютно неестественного отчуждения, возникшего между судом и адвокатурой, между судьями и адвокатами».
17 октября на сайте ФПА РФ опубликована информация о том, что член Совета ФПА РФ Елена Авакян вошла в состав вновь созданного Комитета по интеллектуальной собственности при Российском союзе промышленников и предпринимателей.
В числе направлений предстоящей работы в Комитете Елена Авакян отметила продвижение идей развития критической инфраструктуры управления правом интеллектуальной собственности, внедрения блокчейн-технологии в систему учета права интеллектуальной собственности, более плотного взаимодействия рынка с Роспатентом в части обеспечения оборотоспособности объектов интеллектуальной собственности.
18 октября на сайте ФПА РФ опубликована информация о том, что вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев ответил на вопросы читателей «Российской газеты», поступившие в ходе прямой линии по поводу стартовавшей судебной реформы. В интервью также затрагиваются темы профессионализации судебной деятельности, стабильности адвокатуры и те задачи, которые стоят перед органами адвокатского самоуправления. В частности, речь шла о реализации полномочий ФПА РФ в защите профессиональных и социальных прав адвокатов.
18 октября на сайте ФПА РФ сообщалось, что Федеральная палата адвокатов направила Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой материалы, содержащие информацию о результатах опроса адвокатов об их доступе к доверителям, находящимся в следственных изоляторах. Эти материалы включают подготовленные ФПА РФ по итогам анкетирования предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Они направлены на повышение гарантий соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, на защиту и получение квалифицированной юридической помощи, а также права адвокатов на доступ к доверителям, находящимся в СИЗО. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко выразил надежду, что данная проблема будет решаться ведомствами по существу, в том числе при помощи сведений, полученных непосредственно от адвокатов.
18 октября в Москве состоялась научно-практическая конференция «Проблемы двойной защиты в дисциплинарной практике адвокатских палат», организованная Федеральным союзом адвокатов России. Выступая на конференции, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко призвал адвокатов задуматься о том, что им следует сделать для того, чтобы выглядеть достойнее, чем суд и следствие.
В завершение конференции, вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области, президент Федерального союза адвокатов России Алексей Галоганов призвал коллег проявлять терпимость, использовать аналитический подход и идти в ногу и со временем. «Я уверен, что нам хватит мудрости, терпимости и профессионализма для того, чтобы решить обсуждаемые вопросы в пользу адвокатуры, адвокатов и защиты прав человека, а не сроков правосудия», – заключил он.
19 октября вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб и советник ФПА РФ Елена Авакян приняли участие в мероприятиях XI Международного форума «Юридическая неделя на Урале».
В обращении к участникам Форума вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб обратил внимание, что Федеральная палата адвокатов открыта к диалогу и сотрудничеству с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими вузами, общественными объединениями, ведущими правовыми школами.
22 октября в ходе очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией на тему «Особенности деятельности адвокатов в суде присяжных в районном суде» выступил советник ФПА РФ, адвокат Адвокатской палаты города Москвы, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук Сергей Насонов.
22 октября на образовательном вебинаре ФПА РФ с онлайн-лекцией на тему «Профессиональная этика адвоката (часть 2)» выступил член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, вице-президент Адвокатской палаты города Москвы, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА им. О.Е. Кутафина Николай Кипнис.
23 октября в Федеральной палате адвокатов РФ прошел дистанционный семинар по повышению квалификации на тему «Судебно-медицинская экспертиза: современное состояние, проблемы, перспективы». С лекцией выступил профессор кафедры судебной медицины Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И. Пирогова Минздрава России, член правления Ассоциации судебно-медицинских экспертов, д.м.н. Иван Буромский.
23 октября в Совете Федерации состоялся круглый стол «Актуальные вопросы противодействия популяризации криминальной субкультуры среди несовершеннолетних». В его работе приняли участие представители Генеральной прокуратуры РФ, Федеральной службы исполнения наказаний России, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, экспертного и научного сообществ. Федеральную палату адвокатов РФ представлял вице-президент Геннадий Шаров.
24 октября Комитет Государственной Думы ФС РФ по государственному строительству и законодательству принял решение одобрить и вынести на второе чтение поправки в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (законопроект № 469485-7). Комитет предложил принять новую редакцию законопроекта, в которой учтены предложения Правительства РФ. Заместитель министра юстиции РФ Денис Новак сказал, что в сформулированных Правительством поправках содержатся именно те предложения, которые он озвучил на парламентских слушаниях по данному законопроекту.
25 октября в Ташкенте состоялась Международная конференция адвокатов «Концепция развития института адвокатуры: опыт Узбекистана и зарубежных стран». В конференции приняли участие руководители и представители адвокатур Узбекистана, Турции, Германии, Азербайджана, Грузии, Таджикистана, Афганистана, Беларуси, Украины. Российскую адвокатуру представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина и Михаил Толчеев, член Cовета ФПА РФ Елена Авакян. Участники конференции обменялись мнениями о перспективах развития института адвокатуры и отметили большое значение сотрудничества и обмена опытом между адвокатскими сообществами разных стран.
25 октября в Посольстве Франции в Москве состоялась конференция «Предупреждение домашнего насилия: опыт Совета Европы и национальная судебная практика», организованная Союзом молодых адвокатов России (СМАР) совместно с Советом Европы и Посольством Франции. Мероприятие было приурочено к официальному открытию очно-дистанционного курса обучения по Программе HELP (Human Rights Education for Legal Professionals) Совета Европы на тему защиты от домашнего насилия.
29 октября состоялось заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, где рассматривались проекты разъяснений по запросам адвокатских палат, в том числе обсуждался проект разъяснения о возможности отвода члена квалификационной комиссии, а также проект документа по новому запросу от Совета АП Республики Крым. Кроме того, члены КЭС вернулись к обсуждению вопроса о возможности отказа адвоката от защиты.
30 октября в Общественной палате РФ по инициативе Комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО прошел круглый стол «Актуальные проблемы государственной программы бесплатной юридической помощи и деятельности правозащитных НКО в отношении социально незащищенных групп населения и пути их решения». Принявший участие в мероприятии вице-президент АП г. Москвы Сергей Зубков внес предложения по усовершенствованию процесса оказания бесплатной юридической помощи (БЮП).
Ноябрь
4 ноября Президент России Владимир Путин подписал распоряжение о проведении X Петербургского международного юридического форума, который состоится 19–23 мая 2020 г. В распоряжении главы государства содержится рекомендация федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, общественным объединениям, а также заинтересованным научным и образовательным организациям принять участие в форуме. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко не сомневается, что юбилейный X ПМЮФ соберет рекордное количество участников, и ожидает, что организаторы сумеют сделать это событие особенным: деловую часть – насыщенной и полезной, а культурную программу – праздничной и незабываемой.
6 ноября на сайте ФПА РФ опубликована информация о том, что Государственное собрание – Курултай Республики Башкортостан и депутат Государственной Думы Рафаэль Марданшин внесли 5 ноября в ГД ФС РФ законопроект, позволяющий регионам расширять объем бесплатной юридической помощи. Ранее ФПА РФ одобрила эту инициативу.
7 ноября Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел совещание с руководством и представителями адвокатского сообщества.
Рассматривались актуальные вопросы регулирования рынка профессиональной юридической помощи, а также совершенствования адвокатской деятельности и развития адвокатуры. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев предложил в ближайшее время завершить экспертное обсуждение проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, с тем чтобы к началу марта этот документ поступил в Правительство РФ. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и представители адвокатского сообщества высказали ряд предложений по совершенствованию адвокатской деятельности и развитию адвокатуры.
7 ноября на сайте ФПА РФ опубликована информация о том, что в Обзор практики Конституционного Суда РФ за второй и третий кварталы 2019 г. вошли важные для адвокатов решения, касающиеся вопросов «двойной защиты», возможности проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвоката. Кроме того, КС РФ подтвердил право адвокатов занимать муниципальные должности на непостоянной основе, а также разъяснил право на компенсацию за неразумные сроки производства по уголовному делу.
8 ноября в Тбилиси состоялась 7-я международная конференция адвокатов. На конференции, посвященной 100-летию образования адвокатуры Грузии, встретились представители адвокатур около 20 стран и трех континентов – Европы, Азии и Америки. Российскую адвокатуру представляли вице-президенты ФПА РФ Владислав Гриб, Геннадий Шаров, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент АП г. Москвы Вадим Клювгант, член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам Вахтанг Федоров, президенты адвокатских палат Липецкой, Тамбовской областей и Республики Адыгея.
8 ноября Федеральную палату адвокатов РФ посетили представители Пекинского народного суда. Представители ФПА РФ и члены китайской делегации обсудили электронную систему правосудия в РФ, в частности вопросы уведомления сторон судебного процесса и цифровизации российской адвокатуры.
11–14 ноября в Москве и Санкт-Петербурге проходила Десятая, юбилейная, Неделя английского права. 13 ноября в посольстве Великобритании в Москве в рамках Недели английского права – 2019 состоялась конференция, в которой приняли участие ведущие юридические компании России и Великобритании, юристы и адвокаты двух стран. Федеральную палату адвокатов РФ представляли статс-секретарь Константин Добрынин и член Совета Елена Авакян.
13 ноября Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 469485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”» и приняла его во втором чтении с учетом существенных поправок Правительства РФ. Короткую дискуссию на заседании ГД вызвало лишь изменение, которое предусматривает запрет на судебное представительство адвокату, лишенному статуса. Вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев положительно оценил ряд новелл, но выразил сожаление, что законодатель не прислушался к позиции Федеральной палаты адвокатов РФ по некоторым пунктам.
13 ноября президент ФПА РФ Юрий Пилипенко встретился с новым президентом Юридического общества Англии и Уэльса Саймоном Дэвисом. Встреча состоялась в рамках Десятой, юбилейной, Недели английского права в Москве. Стороны намерены развивать уже сложившиеся дружественные отношения между российской и английской адвокатурами.
13 ноября на сайте ФПА РФ опубликована информация о том, что в Российском университете дружбы народов состоялся научно-методический семинар по реализации Гаагских конвенций 1980 и 1996 г. В семинаре приняли участие заместитель министра просвещения РФ Татьяна Синюгина, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, ведущий специалист Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова, председатели областных и районных судов субъектов РФ, эксперты Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева, научные сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, адвокаты из различных регионов страны, международные эксперты. По итогам встречи Татьяна Синюгина констатировала, что в сфере применения Гаагских конвенций есть вопросы, не имеющие на сегодня точного решения и требующие детальной проработки всех аспектов. Она выразила надежду, что дальнейшее взаимодействие Министерства просвещения со всеми заинтересованными государственными органами и институтами будет строиться на основе тесного и профессионального сотрудничества.
15 ноября в Нур-Султане состоялся IV Казахстанский форум адвокатов «Право на защиту и состязательность: эффективная реализация в Казахстане». Российскую адвокатуру представляли советник по информационным технологиям президента ФПА РФ Сергей Гаврилов и президент Адвокатской палаты Хабаровского края Виктор Кушнарев.
На площадке форума были проведены переговоры Сергея Гаврилова с представителями Республиканской коллегии адвокатов Республики Казахстан и Палаты адвокатов Республики Узбекистан. Стороны договорились о сотрудничестве и обмене опытом в вопросах информатизации.
15 ноября в Гамбурге состоялся Пятый Германо-российский адвокатский форум «Германско-российские трансграничные семейные споры». Организаторы Форума – Германский фонд международного правового сотрудничества (IRZ), Федеральная палата адвокатов Германии, Министерство юстиции Германии, Федеральная палата адвокатов РФ. В нем приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов ФРГ Ульрих Вессельс, представитель центрального органа Федерального ведомства юстиции по международным делам, связанным с родительскими правами, изъятием детей, защитой детей и взрослых Кристиан Хен, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, немецкие и российские адвокаты. Участники Форума пришли к общему мнению о необходимости дальнейшего развития сотрудничества в области правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений и разработки путей решения правовых проблем в этой сфере.
18 ноября в Институте государства и права Российской академии наук состоялась Первая международная научно-практическая конференция «Абовские чтения» на тему «Фундаментальные проблемы и перспективы гражданского и предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса в современных экономических условиях». Конференция посвящена памяти выдающегося российского правоведа, заслуженного деятеля науки РФ, заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Тамары Евгеньевны Абовой. Федеральную палату адвокатов РФ представлял советник ФПА РФ, заместитель заведующего кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Сергей Макаров.
20 ноября состоялось заседание Научно-консультативного совета Федеральной палаты адвокатов РФ. Заинтересованный разговор на тему «Криминальные риски в адвокатской деятельности» в зале заседаний Совета ФПА РФ стал откликом на доклад профессора кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического факультета Бурятского государственного университета им. Доржи Банзарова, д.ю.н., профессора Юрия Гармаева, известного своими книгами и публикациями о незаконной деятельности адвокатов в уголовном судопроизводстве.
15–22 ноября в Новосибирске проходила Сибирская юридическая неделя «Власть и бизнес в эпоху цифровой трансформации», которая объединяет представителей юридического сообщества, бизнеса и власти. В числе мероприятий форума – международный круглый стол «Выход на международный рынок», состоявшийся 19 ноября, пленарная сессия «Цифровизация: поражение в правах или новые возможности для бизнеса», панельная дискуссия «Саморегулирование рынка юридических услуг», которые прошли 20 ноября. Федеральную палату адвокатов РФ представляла член Совета ФПА РФ Елена Авакян.
21 ноября в ходе очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов слушателям рассказали о проблемах судебно-экспертной деятельности. С лекцией на тему «Современные проблемы судебно-экспертной деятельности» выступила директор Института судебных экспертиз, заведующая кафедрой судебных экспертиз Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), д.ю.н., профессор Елена Россинская.
21 ноября в ходе очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией на тему «Использование адвокатом специальных знаний в уголовном судопроизводстве» выступила кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), старший советник юстиции Анна Паничева.
21 ноября в рамках очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией на тему «Профессиональная этика адвоката (часть 3)» выступил член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Николай Кипнис.
21 ноября в Москве состоялся I Московский правоприменительный форум «Судейское усмотрение в практике судов города Москвы». В форуме приняли участие представители государственных органов, судейского и научно-образовательного сообществ, адвокаты, юристы. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент Юрий Пилипенко, исполнительный директор, секретарь Совета Оксана Сергеева, советник Сергей Насонов. Участники форума пришли к выводу, что судейское усмотрение – важное и необходимое полномочие судей. При этом оно должно быть понятным всем участникам процесса и иметь четкие, законодательно установленные критерии. По мнению президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, в судебной практике критериями справедливости судейского усмотрения должны быть равенство процессуальных прав сторон, объективность суда при оценке доказательств, мотивированность решения суда.
22 ноября на сайте ФПА РФ появилась информация о том, что Указом Президента РФ от 29 мая 2019 г. № 240 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» председатель Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, заведующий кафедрой правовых основ управления МГИМО МИД России, доктор юридических наук, профессор Владислав Гриб удостоен почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации». 21 ноября на торжественной церемонии в Кремле Президент РФ Владимир Путин вручил Владиславу Грибу знак к почетному званию «Заслуженный юрист Российской Федерации».
25 ноября в рамках 469-го заседания Совет Федерации ФС РФ рассмотрел принятый Государственной Думой ФС РФ проект федерального закона № 469485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”» (далее – законопроект) и единогласно одобрил его. В пленарном заседании Совета Федерации принимал участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, который дал сенаторам пояснения по законопроекту и призвал их поддержать документ.
26 ноября, в первый день работы IX Московской юридической недели, состоялось объединенное пленарное заседание совместной XX Ежегодной международной научно-практической конференции Юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (МГУ) и XVII Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) «Права и обязанности гражданина и публичной власти: поиск баланса интересов». Выступая на конференции, президент ФПА РФ подчеркнул, что изменения в российской правовой системе должны быть осознанными, направленными на пользу страны, не нарушающими ни баланс интересов между гражданином и государством, ни баланс интересов между защитой и правосудием.
27 ноября в рамках XVII Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» – «Права и обязанности гражданина и публичной власти: поиск баланса интересов» – в стенах Московского государственного юридического университета (МГЮА) им. О.Е. Кутафина прошло заседание секции адвокатуры. Участники конференции коснулись последних поправок в Закон об адвокатуре, международных принципов адвокатской деятельности, обсудили тонкости адвокатской этики и роль адвоката в обеспечении права на судебную защиту, а также – сложности, возникающие при направлении адвокатского запроса. В своем выступлении президент ФПА РФ Юрий Пилипенко высказал мнение по ряду внесенных в Закон об адвокатуре поправок.
28 ноября состоялось очередное, расширенное заседание Совета ФПА РФ с участием президентов и представителей ряда региональных адвокатских палат. Открывший заседание президент ФПА РФ Юрий Пилипенко информировал о наиболее актуальных для российской адвокатуры проблемах. Затем были рассмотрены вопросы об обеспечении непрерывности защиты по назначению; о двойной защите; об исполнении адвокатами Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240; о порядке изменения адвокатами членства в адвокатской палате; об утверждении разъяснений Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам; о согласовании Правил адвокатских палат субъектов РФ по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве; о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката; о типовых сайтах региональных адвокатских палат на одной платформе с сайтом ФПА РФ; об итогах конкурса сайтов Best Law Firm Website, а также другие темы.
Совет ФПА РФ утвердил ряд документов и принял организационные решения. Утверждены Рекомендации Совета ФПА РФ «Об обеспечении непрерывности защиты по назначению»; изменения в Решение Совета ФПА РФ от 27 сентября 2013 г. «О двойной защите»; Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам об участии адвоката в социально значимом проекте за вознаграждение. Принято решение о создании новой типовой модели сайта региональной адвокатской палаты на одной платформе с сайтом ФПА РФ, названы имена победителей конкурса сайтов Best Law Firm Website в номинациях «Лучший сайт адвокатской палаты» и «Лучший индивидуальный сайт адвоката». Также принято решение учредить новую медаль ФПА РФ «За вклад в развитие правового государства» и одобрены кандидатуры ее первых лауреатов.
29 ноября состоялась юбилейная, XV ежегодная конференция Федеральной палаты адвокатов РФ «Адвокатура. Государство. Общество». На конференцию собрались около двухсот адвокатов из различных субъектов РФ. В числе спикеров – авторитетные специалисты в области криминалистики, экспертизы, психологии, гражданского и уголовного процесса. Модератором конференции выступила вице-президент ФПА РФ Светлана Володина. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко в своем приветственном слове рассказал о новых вызовах, стоящих перед адвокатурой.
На XV конференции «Адвокатура. Государство. Общество» обсудили права адвокатов, вопросы налогообложения и бесплатной помощи, планы создания музея адвокатуры; вопросы взаимодействия между адвокатским и судейским сообществами, допустимые границы этики во взаимоотношениях адвоката с судом, проблемы судебной практики по уголовным делам; рассмотрели гражданско-правовые и уголовно-правовые риски адвокатов, представляющих интересы бизнеса, ситуацию с привлечением адвокатов к уголовной ответственности и вопросы защиты прав адвокатов.
30 ноября в Центре международной торговли прошел VII Общероссийский гражданский форум (ОГФ) под общим девизом «Настоящее будущее». Обсуждались документы, содержащие предложения экспертного сообщества по развитию гражданского общества и совершенствованию институтов демократического правового государства. В форуме принимали участие адвокаты, правозащитники, эксперты, представители государственных структур и общественных организаций. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент Юрий Пилипенко, член Совета ФПА РФ Елена Авакян, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент АП г. Москвы Вадим Клювгант.
Выступая на сессии «Человек и закон. Как обеспечить действенную правовую помощь?» в рамках направления «Верховенство права», президент ФПА РФ Юрий Пилипенко подчеркнул важность институционального подхода, который позволяет обеспечить соответствие качества юридической помощи, оказываемой адвокатами, определенному стандарту.
Декабрь
2 декабря Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”» (далее – Закон № 400-ФЗ). Проект федерального закона № 469485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”» 20 ноября принят Государственной Думой ФС РФ в третьем чтении, 25 ноября – единогласно одобрен Советом Федерации ФС РФ. Закон вступает в силу с 1 марта 2020 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
3 декабря на сайте ФПА РФ появилась информация об опубликованной на сайте LF Академии видеозаписи открытого диалога заместителя министра юстиции РФ Дениса Новака и первого вице-президента Федеральной палаты адвокатов РФ, президента Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Евгения Семеняко о реформировании российского рынка юридической помощи.
3 декабря, в День юриста, в Концертном зале «Зарядье» чествовали лауреатов престижных юридических премий. Высшую юридическую премию «Юрист года», учрежденную Указом Президента РФ от 8 октября 2009 г., вручали в одиннадцатый раз. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент Юрий Пилипенко, вице-президенты Генри Резник и Владислав Гриб, члены Совета и Комиссии по этике и стандартам.
2–3 декабря в Правительстве Москвы прошел VI Международный образовательный форум «Молодые юристы России – 2019», приуроченный ко Дню юриста. На форуме, организованном Общественным движением «Молодые юристы России» при поддержке Правительства Москвы, выступили вице-президенты Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев и Геннадий Шаров, а также председатель Союза молодых адвокатов России Александра Цветкова.
4 декабря на сайте ФПА РФ опубликован презентационный фильм о комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР).
5 декабря президент ФПА РФ Юрий Пилипенко встретился с президентом Международной ассоциации юристов (IBA) Горацио Бернардесом Нето. Стороны обсудили вопросы реформирования российского рынка профессиональной юридической помощи, повышение квалификации адвокатов, автоматизации систем правосудия. Президент IBA пожелал российской адвокатуре быть сильной и независимой.
6 декабря на сайте ФПА РФ появилась информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ поддержала проект федерального закона, направленный на совершенствование порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. В письме на имя председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеслава Володина изложена правовая позиция ФПА РФ относительно внесенного Верховным Судом РФ законопроекта № 690652-7 «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
6 декабря в Москве состоялась XIII конференция Международной ассоциации юристов (IBA) «Управление юридической фирмой». В мероприятии приняли участие представители российской и зарубежной адвокатур, российских и зарубежных юридических фирм. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко проинформировал участников конференции о ходе работы над Концепцией регулирования рынка профессиональной юридической помощи.
9 декабря на сайте ФПА РФ опубликована информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ не поддерживает проект федерального закона № 791911-7 «О внесении изменения в статью 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», которым предлагается исключить из ст. 90 УПК РФ преюдицию постановлений, принятых в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. В письме на имя председателя Государственной Думы ФС РФ Вячеслава Володина Федеральная палата адвокатов РФ приводит следующее обоснование своей правовой позиции.
9 декабря в Общественной палате РФ состоялось пленарное заседание, в ходе которого был выбран секретарь ОП РФ – Лидия Михеева. Одним из ее заместителей избран вице-президент ФПА РФ, заслуженный юрист России Владислав Гриб. В своем первом докладе в качестве заместителя секретаря ОП РФ Владислав Гриб призвал всесторонне развивать общественный контроль: совершенствовать законодательство, привлекать новые кадры, работать над инфраструктурой.
8–10 декабря в Гуанчжоу проходил Глобальный юридический форум, организованный Министерством юстиции Китая и Всекитайской ассоциацией адвокатов. В нем приняли участие около 800 делегатов из 57 стран: высокопоставленные представители правительств, судебных властей, адвокатур, включая глав международных и национальных ассоциаций адвокатов. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ Елена Авакян и референт Международного отдела ФПА РФ Александр Шефер.
10 декабря в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, проходившее под председательством Президента РФ Владимира Путина. Член СПЧ, вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы Генри Резник в своем выступлении поднял ряд актуальных вопросов, касающихся уголовного судопроизводства.
10 декабря Федеральную палату адвокатов РФ посетила делегация судей г. Шэньчжэнь Китайской Народной Республики. Представители ФПА РФ и члены китайской делегации обсудили организацию адвокатуры в Российской Федерации, судебную систему КНР, в частности вопрос взаимодействия суда и адвокатуры. Стороны сошлись во мнении о важности взаимного уважения между судьями и адвокатами.
11 декабря в рамках «Юридической декады», приуроченной ко Дню Конституции РФ, 11 декабря состоялось совместное заседание Школы современного парламентаризма РАНХиГС и Ассоциации молодых парламентариев при Государственной Думе ФС РФ. Мероприятие было посвящено теме «Конституционно-правовые основы адвокатуры в РФ: вызовы и пути их решения». Были высказаны мнения по вопросам значимости адвокатуры в современном обществе, о ее развитии и перспективах, о взаимоотношениях государства и адвокатуры. Заместитель министра юстиции Денис Новак, в частности, сообщил, что Минюст России готовит поправки в законодательство, направленные на сокращение срока ответа на адвокатский запрос до 7–10 дней, а также на решение вопроса получения по адвокатским запросам информации, которая защищена определенными видами тайн. Также он рассказал о проектах, предусматривающих введение в законодательство положений об ответственности за воспрепятствование деятельности адвоката. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, отметив высокую степень проработки Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, сказал, что для адвокатуры важна определенность в вопросе о возможности ее реализации.
12 декабря в зале заседаний Совета ФПА РФ представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти, адвокатуры и научно-образовательного юридического сообщества приняли решение об учреждении Клуба (Совета) заслуженных юристов Российской Федерации. В ходе заседания были избраны пять сопредседателей Клуба (Совета) заслуженных юристов – заместитель секретаря Общественной палаты РФ, вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб, председатель Ассоциации юристов России Владимир Плигин, директор Института законодательства и сравнительного правоведения Талия Хабриева, действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Михаил Федотов и декан Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Голиченков. Среди основных задач новой организации – преодоление барьеров между различными направлениями юридической деятельности, выстраивание уважительных отношений между представителями профессии, что будет способствовать уважению к праву.
11–13 декабря при поддержке Южно-Техасского Хьюстонского университета права в МГИМО прошла вторая международная конференция «Профессия – юрист». В рамках конференции состоялись два круглых стола, первый из которых на тему «Язык профессии» был посвящен юридическим аспектам изучения иностранных языков. Второй круглый стол, проведенный при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ, касался проблем саморегулирования в юридической профессии и иных сферах. Федеральную палату адвокатов РФ представлял заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам Александр Орлов.
16 декабря в ФПА РФ состоялось первое заседание рабочей группы по подготовке изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката. Члены рабочей группы наметили порядок внесения предложений по изменению указанного документа из адвокатских палат субъектов РФ, определили порядок рассмотрения этих предложений и в целом планы группы на ближайшую перспективу.
16 декабря состоялось заседание Комиссии ФПА РФ по цифровизации адвокатуры. Члены Комиссии обсудили кандидатуры претендентов на разработку комплексной информационной системы адвокатуры России. Было принято решение о сотрудничестве с ПАО «Сбербанк» – одним из лидеров в развитии и внедрении цифровых технологий в России, который имеет специализированные структуры, непосредственно осуществляющие разработку информационных продуктов.
16 декабря в ФПА РФ прошло заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Обсуждались проекты разъяснений о некоторых вопросах полномочий адвоката при осуществлении защиты на стадии предварительного расследования, о возможности отвода члена квалификационной комиссии на стадии разбирательства в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ. Кроме того, члены КЭС рассмотрели новые запросы, поступившие от Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики и АП Архангельской области.
17 декабря в ходе очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией на тему «Актуальные вопросы деятельности адвоката в арбитражном процессе» выступила адвокат, заслуженный юрист РФ, экс-глава Федерального арбитражного суда Московского округа Людмила Майкова.
17 декабря в рамках очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией на тему «Актуальные вопросы квалификации мошенничества и взяточничества» выступил доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, член НКС при Верховном Суде РФ, главный редактор журнала «Уголовное право» Павел Яни.
17 декабря в Федеральной палате адвокатов РФ состоялся заключительный в 2019 г. вебинар по повышению квалификации адвокатов. С лекцией на тему «Профессиональная этика адвоката (часть 4)», посвященной особенностям взаимоотношений адвоката и доверителя, выступил член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, вице-президент АП г. Москвы, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Николай Кипнис.
18 декабря в Юридическом институте Томского государственного университета (ТГУ) президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и член Совета ФПА РФ Елена Авакян выступили перед адвокатами АП Томской области и студентами Юридического института ТГУ.
19 декабря в Томском государственном университете прошла научно-практическая конференция «Диалоги о частном праве в Сибири», партнером которой выступила ФПА РФ. С приветственным словом к участникам конференции обратился президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, член Совета ФПА РФ Елена Авакян сделала доклад о разрушении принципа ограничения ответственности. Мероприятие собрало ученых, занимающихся исследованием отдельных вопросов частного права, а также юристов и адвокатов, применяющих частное право в своей повседневной практике.
19 декабря в ФПА РФ состоялось заседание Оргкомитета Национальной премии по литературе в области права, где члены Оргкомитета обсудили ряд вопросов, связанных с порядком выдвижения номинантов, процедурой голосования, а также внесли свои предложения в список претендентов на соискание Национальной премии. Третья церемония награждения лауреатов Национальной премии по литературе в области права состоится в марте 2020 г.
19 декабря на сайте ФПА РФ размещена информация об итогах Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» и Дня правовой помощи детям, в ходе которых 20 ноября 2019 г. адвокаты оказали бесплатную помощь гражданам 77 регионов России. Такой результат получен в ходе обобщения поступивших в ФПА РФ сведений из региональных адвокатских палат.
Организуемые ФПА РФ Всероссийские дни бесплатной юридической помощи согласно решению Совета ФПА РФ от 4 декабря 2017 г. проводятся два раза в год; они приурочены к Дню российской адвокатуры и Дню юриста.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что, как свидетельствуют статистические данные, каждый раз все больше адвокатских палат вовлекаются в эту работу. Но для российской адвокатуры, добавил он, важны не цифры, а осознание того, что «на нас, как на институте гражданского общества, на профессиональной корпорации, лежат определенные социальные обязательства, прежде всего, в отношении малоимущих граждан, и нам важно найти возможность помочь им безвозмездно».
20 декабря состоялась встреча руководства ФПА РФ с журналистами по итогам 2019 г. На вопросы журналистов ответили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ, вице-президент АП Московской области Светлана Володина, вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ Елена Авакян. В числе обсуждавшихся тем были Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”»; возможные изменения в Кодекс профессиональной этики адвоката; разработка комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР); реализация Постановления Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169, которым предусматривается поэтапное повышение ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению; принятый IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г. Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов; итоги работы в 2019 г. и планы на 2020 г.
20 декабря на сайте ФПА РФ появилась информация о том, что статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин вошел в обновленный состав Совета при председателе Совета Федерации ФС РФ по взаимодействию с институтами гражданского общества. В рамках Совета планировалось обсудить реформу рынка профессиональной юридической помощи, а также ряд других важных для адвокатуры вопросов.
24 декабря Исследовательский Центр частного права им. С.С. Алексеева и Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства совместно провели IX Ежегодную международную научно-практическую конференцию «Гражданское право России: итоги года». От Федеральной палаты адвокатов РФ в конференции участвовала член Совета ФПА РФ Елена Авакян.
24 декабря состоялось общее заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, где были подведены итоги деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2019 г. и обозначены проблемы обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Федеральную палату адвокатов РФ на заседании представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Генри Резник, исполнительный директор ФПА РФ, секретарь Совета ФПА РФ Оксана Сергеева.
26 декабря в Министерстве иностранных дел РФ состоялось экспертное совещание по мероприятиям ООН, ОБСЕ и Совета Европы.
На экспертном совещании с представителями общественных организаций, принимавших активное участие в мероприятиях на международных правозащитных площадках ООН, ОБСЕ и Совета Европы, были подведены итоги 2019 г. и рассмотрены перспективы сотрудничества в 2020 г. В совещании приняли участие заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Вершинин, представители Общественной палаты РФ, Ассоциации юристов России. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент Юрий Пилипенко и референт международного отдела Александр Шефер.
27 декабря на сайте ФПА РФ появилась информация о том, что сайт Федеральной палаты адвокатов РФ стал лауреатом крупнейшего в Восточной Европе digital-конкурса. Жюри конкурса «Tagline Awards 2019» – крупнейшего digital-конкурса в Восточной Европе – присудило новому сайту Федеральной палаты адвокатов РФ бронзовую награду в одной из номинаций. Как сообщается на сайте конкурса, наград удостаиваются лучшие инновационные, интересные и качественные проекты.
30 декабря сайт ФПА РФ проинформировал своих пользователей о том, что Федеральная палата адвокатов РФ направила председателю Государственной Думы ФС РФ Вячеславу Володину правовую позицию на проект федерального закона № 857605-7 «О внесении изменения в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект), внесенный в Государственную Думу ФС РФ группой депутатов во главе с С.М. Мироновым. Законопроект предполагает допуск в качестве защитников в уголовном судопроизводстве представителей торгово-промышленных палат. ФПА РФ не нашла оснований для того, чтобы поддержать его и рекомендовать к принятию.