Законопроект направлен на реализацию поручения Президента РФ

20 сентября Министерство юстиции РФ прислало ответ на запрос «Адвокатской газеты» о причинах объединения законопроекта о внесении изменений в ст. 50 и 75 УПК РФ в целях совершенствования порядка назначения защитника с новым документом, пишет «АГ». Этот законопроект уже прошел общественное обсуждение весной, тогда как разработка нового документа только началась. Согласно ответу Минюста, новый законопроект направлен на реализацию поручения Президента РФ от 6 апреля 2018 г. по вопросу увеличения размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда. 

Как уже сообщалось, проектом закона предлагается внести изменения в статьи УК РФ, касающиеся условного осуждения, его отмены или продления испытательного срока, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части более мягким видом наказания. Предусматривается закрепление возмещения осужденным процессуальных издержек по уголовному делу, в том числе сумм, выплаченных адвокату по назначению.

Кроме того, в УПК РФ предусматривается внесение изменений, направленных на закрепление обязанности суда взыскивать процессуальные издержки, связанные с производством по уголовному делу, в том числе на оплату труда адвокатов по назначению.

Также изменениями предлагается дополнить ст. 50 УПК РФ новой частью, согласно которой назначение защитника в случае, если адвокат подозреваемого, обвиняемого не явился или его явка невозможна, осуществляется путем использования автоматизированной информационной системы, исключающей влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами.

Указывается, что в целях создания гарантий соблюдения установленного порядка назначения адвокатов предлагается также внести изменения в ст. 75 «Недопустимые доказательства» УПК РФ, согласно которым показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу с участием защитника, назначенного с нарушением требований, установленных ст. 50 УПК РФ, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде, являются недопустимыми доказательствами.

В апреле Минюст уже проводил общественное обсуждение законопроекта, которым предлагалось внести поправки в ст. 50 и 75 УПК РФ, а в мае он прошел независимую антикоррупционную экспертизу.

Редакция «АГ» обратилась в ведомство с вопросом о том, с чем связано решение включить уже готовый для направления в Правительство проект поправок в состав нового проекта.

Согласно ответу Минюста, новый законопроект направлен на реализацию поручения Президента РФ от 6 апреля 2018 г. по вопросу увеличения размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда. Как следует из ответа ведомства, в результате проработки вопросов о внесении связанных с этим изменений в УК РФ и УПК РФ было принято решение о включении положений проекта закона о внесении изменений в ст. 50 и 75 УПК РФ в новый проект поправок.

Ранее исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков высказал мнение, что «объединенный» законопроект – попытка комплексного решения проблемы повышения ставок оплаты защиты по назначению.

«При обсуждении в Правительстве РФ вопроса повышения ставок оплаты защиты по назначению в качестве одного из средств снижения бюджетной нагрузки рассматривался вопрос возвратности в бюджет денежных средств, выплаченных защитнику с применением механизма ст. 132 УПК РФ – взыскание их с осужденного. В этой связи ранее сформулированные законопроектные нормы об автоматизированном распределении дел по назначению и недопустимости показаний обвиняемого в случае нарушения этого порядка были дополнены законодательными предложениями об обязательности учета этих затрат в обвинительном заключении и обсуждении этого вопроса при вынесении приговора, а также стимулировании оплаты судебных издержек при условном осуждении, условно-досрочном освобождении от наказания, замене наказания более мягким и т.п.», – пояснил Андрей Сучков.

Он выразил надежду, что подобное комплексное решение вопроса об организации защиты по назначению и возврате в бюджет выплаченных защитнику денежных средств станет фактором, способствующим принятию положительного решения об увеличении ставок оплаты труда адвоката по назначению дознавателя, следователя или суда.