• Войти

В Карелии ужесточен пропускной режим адвокатов в суды

В отличие от адвокатов работники прокуратуры и Следственного комитета беспрепятственно проходят в здания судов

928
Республика Карелия 16.07.2018 14:58

Президент Адвокатской палаты Республики Карелия Михаил Ямчитский сообщил, что судебные приставы стали досматривать личные вещи адвокатов при проходе в суды. В связи с этим он направил письма в республиканские прокуратуру, управления Минюста и Федеральной службы судебных приставов. По его словам, руководитель УФССП России по Республике Карелия подтвердил, что режим доступа в суды должен быть единым для всех и что работа в этом направлении ведется.

Как сообщает «АГ», в обращениях указано, что с 11 апреля 2018 г. сотрудники ФССП осуществляют процедуру, идентичную процедуре личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, в отношении адвокатов, прибывающих в здания судов для осуществления своей профессиональной деятельности: приставы предлагают адвокатам показать содержимое карманов одежды, а также портфелей, сумок и других вещей. При отказе выполнить эти требования адвокатов в суды не допускают. Свои действия судебные приставы называют «осмотром» личных вещей и для обоснования их законности ссылаются на ст. 11 Закона о судебных приставах.

Михаил Ямчитский в обращениях указал, что действия должностных лиц нарушают положения ч. 3 ст. 15 Закона об адвокатуре о том, что удостоверение адвоката подтверждает его право беспрепятственного доступа в здания районных судов и судов субъектов РФ. «Схожие положения о беспрепятственном входе в здания судов по предъявлении служебного удостоверения содержатся в ч. 1 ст. 22 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, однако судебные приставы применяют процедуру так называемого осмотра избирательно и только в отношении адвокатов. Тем самым действия должностных лиц воспринимаются как дискредитация статуса адвоката по сравнению с другими участниками процесса», – говорится в письмах.

Кроме того, в документах отмечено, что судебный пристав в соответствии со ст. 11 Закона о судебных приставах имеет право осуществлять личный досмотр лиц и их вещей при наличии оснований полагать, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства. «Однако адвокаты никогда не давали оснований полагать, что они проносят в здания судов запрещенные предметы и иным образом угрожают безопасности судов, – отметил Михаил Ямчитский в письме. – Более того, бесконтрольный и немотивированный “осмотр” адвокатских портфелей и сумок, в которых находятся документы и адвокатские производства, нарушает требования Закона об адвокатуре в части охраны сведений, составляющих адвокатскую тайну». В заключение президент палаты попросил принять меры к устранению нарушения законодательства.

21 мая ответ на обращение поступил из прокуратуры республики. В письме говорилось о том, что организовано проведение проверки в связи с обращением по вопросу нарушения судебными приставами требований Закона об адвокатуре. Производство проверки было поручено главному судебному приставу республики.

29 мая в Адвокатскую палату было направлено письмо из Управления ФССП России по Республике Карелия за подписью его руководителя Андрея Галямова. В письме помимо прочего указывалось, что начальником республиканского Управления Судебного департамента 25 февраля 2013 г. утверждена Инструкция по организации пропускного режима в здания районных (городских) судов Республики Карелия и Петрозаводского гарнизонного военного суда. В Инструкции определено понятие «посетитель» – это любое физическое лицо, для которого суд не является местом работы и имеющее документ, удостоверяющий личность. Также в Инструкции определены обязанности посетителей «проходить контроль через стационарный и ручной металлодетекторы на наличие запрещенных к внесению в здание суда предметов, предъявлять судебному приставу для осмотра предметы».

В целях исполнения данных обязанностей, говорится в письме, судебный пристав в соответствии со ст. 11 Закона о судебных приставах наделен правом проверять документы, удостоверяющие личность, у посетителей суда и осуществлять досмотр их вещей и личный досмотр. Далее делается вывод, что действия судебных приставов соответствуют нормативным правовым актам и что нарушений прав адвокатов не установлено.

Аналогичный вывод делается в письме Управления Минюста России по Республике Карелия, которое поступило в Адвокатскую палату только 27 июня. Ответ основан на разъяснениях Министерства юстиции РФ о механизме реализации права беспрепятственного доступа адвокатов в здания судов общей юрисдикции.

Отмечается, что в соответствии с Инструкцией, на которую ссылалось и Управление ФССП, посетители суда подлежат осмотру с использованием технических средств, проводимому судебными приставами, и предъявляют для проверки сумки, портфели, папки и т.п., а далее следует ссылка на ст. 11 Закона о судебных приставах. В письме отмечено, что требования этой статьи распространяются в том числе и на адвокатов. В заключение указывается, что применяемые приставами меры осуществляются в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса и не влияют на реализацию права адвоката на обращение в суд.

Михаил Ямчитский рассказал о состоявшейся недавно встрече с Андреем Галямовым, в ходе которой обсуждались конфликтные ситуации, возникающие в связи с ужесточением процедуры пропуска адвокатов в здания судов. Президент АП Республики Карелия подчеркнул: «Я считаю, что со стороны руководства Службы судебных приставов есть понимание того, что процедуры “осмотра”, связанные с требованием показать содержимое карманов, и чрезмерное внимание к содержимому дамских сумок наших коллег унижают достоинство адвокатов, являющихся участниками уголовного и гражданского судопроизводства и приходящих в здания судов для осуществления своих профессиональных обязанностей. Более того, адвокатов возмущают не столько меры безопасности при проходе в здания судов, сколько их избирательное применение лишь к представителям адвокатской профессии, в то время как работники прокуратуры и Следственного комитета проходят в суд совершенно свободно, часто даже не через рамку металлоискателя».

По словам Михаила Ямчитского, руководитель Управления ФССП подтвердил, что режим доступа в суды должен быть единым для всех, в том числе и для прокуроров, и сотрудников Следственного комитета, и что работа в этом направлении Службой ведется. В ходе встречи была установлена договоренность о том, что в случае возникновения конфликтной ситуации можно будет оперативно провести встречу руководства республиканской ССП с представителями Совета АП РК.

Фото: пресс-служба ФССП


ЧИТАТЬ ТАКЖЕ
Ответ Минюста России на обращение ФПА РФ

Москва 09.10.2018

Пресс-служба ФПА РФ

В связи с обращением ФПА РФ в защиту прав адвоката Минюст России направил письма в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ, Федеральную службу судебных приставов РФ и Совет судей РФ

Задача – заслужить доверие

Брянская область 04.10.2018

Пресс-служба ФПА РФ

Комиссия Совета АП Брянской области по защите прав адвокатов должна стать рабочим органом, оперативно разрешающим проблемы коллег, считает ее председатель Тамара Мельникова

«Закон должен быть превыше соображений целесообразности»

Москва 28.09.2018

Пресс-служба ФПА РФ

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко сделал заявление в связи с делом адвоката АП Краснодарского края Михаила Беньяша