Практические разногласия

Федеральная палата адвокатов РФ готова предоставить площадку для экспертного обсуждения проблем, касающихся операций на российском рынке ценных бумаг. Об этом 30 мая на пресс-конференции в информационном агентстве ТАСС заявил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко.

Член Совета ФПА РФ, управляющий партнер юридической фирмы ART DE LEX Дмитрий Магоня, выступивший модератором пресс-конференции, сообщил, что проблемы публичного размещения эмиссионных ценных бумаг и налогообложения обсуждались на представительном круглом столе 12 апреля. В принятой по его итогам резолюции отмечалось, что действительно есть проблемы с обеспечением единообразия в практике применения общего гражданского и отраслевого законодательства, а также налоговых норм, которыми руководствуются участники рынка ценных бумаг, что приводит к ущемлению их прав.

Президент Ассоциации региональных банков России, председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков познакомил с уже принятыми и готовящимися к принятию нормативными актами, которые регулируют эту весьма важную для экономики сферу. Кроме того, готовятся поправки и в налоговое законодательство.

Однако пока, по словам председателя комитета по бухгалтерскому учету и налогообложению Национальной ассоциации участников фондового рынка Ольги Старовойтовой, существуют явные расхождения в подходах к вопросам налогообложения между организаторами рынка ценных бумаг и налоговыми органами, требующими дополнительную документацию для подтверждения доходов и расходов по сделкам. В противном случае некоторые финансовые операции налоговики отказываются признавать выплатами за оказание услуг. Это увеличивает административную нагрузку на участников рынка, что препятствует его развитию.

Хотя, как отмечали приглашенные эксперты, рост рынка всегда вызывает увеличение числа налоговых споров, никто не отменял презумпцию добросовестности налогоплательщика, что подтверждают и высшие судебные инстанции. В то же время для благоприятного инвестиционного климата желательно гармонизировать узкоотраслевые задачи и задачи государства. «Если в частной сфере будет дружелюбная инвестиционная среда, это будет соответствовать и публичным интересам», – подчеркнул президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Он также заметил, что в развитых странах оптимизация налогообложения не является преступлением. Отечественные налоговые органы работают слаженно, но их усердие не всегда приводит к приятным последствиям – иногда оно тормозит развитие экономики.

Для того чтобы в России были созданы гармоничные взаимоотношения представителей публичного и частного интересов, эксперты должны договориться, после чего можно будет снять противоречия в законодательстве, а практику его применения сделать единообразной и не мешающей бизнесу.

Анатолий Аксаков заявил о готовности законодателя активизировать рынок ценных бумаг, учитывая разные мнения при подготовке нормативных актов. Юрий Пилипенко добавил, что, поскольку влияние Федеральной палаты адвокатов РФ в отношениях с государством и участниками рынка растет, ФПА могла бы стать площадкой для обсуждения ведущими экспертами, в том числе из числа адвокатов, проблем гражданского, антимонопольного и другого отраслевого законодательства, а также для согласования различных подходов при подготовке законопроектов. По его словам, ФПА накопила определенный потенциал в этой сфере. Федеральная палата адвокатов ежегодно готовит более 40 правовых позиций не только по уголовному праву и уголовному процессу, голос адвокатуры учитывается и при обсуждении других вопросов. Все чаще приходится заниматься экономическими и правовыми проблемами, тесно связанными между собой. «Современной российской экономике прежде всего нужно регулирование, направленное в сторону бизнеса. Деньги в стране, в том числе у граждан, есть, но они не работают на экономику», – резюмировал Юрий Пилипенко.

Фото: ТАСС