Положение об Экспертно-методической комиссии (ЭМК) Совета Федеральной палаты адвокатов РФ

1. Общие положения

1.1. Экспертно-методическая комиссия (именуемая в дальнейшем Комиссия) является рабочим консультативным органом Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (именуемой в дальнейшем ФПА).

1.2. Комиссия создается решением Совета ФПА и действует в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом ФПА и настоящим Положением.

2. Цели, задачи и функции Комиссии

2.1. Целью деятельности Комиссии является содействие Совету ФПА в выполнении функций, предусмотренных подпунктами 7 и 10 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», – восуществлении методической деятельности и участии в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности.

2.2. Основные задачи Комиссии заключаются в подготовке проектов методических рекомендаций и разъяснений по вопросам применения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности, а также участие в подготовке экспертных заключений на проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

2.3. Комиссия выполняет следующие функции: 
- рассматривает поступающие от адвокатских палат запросы по применению законодательства об организации адвокатуры и адвокатской деятельности и готовит по ним проекты ответов (разъяснений, рекомендаций, заключений); 
- рассматривает документы по поручению Совета ФПА и президента ФПА и готовит по ним заключения; 
- рассматривает поступающие в ФПА запросы судов по вопросам организации адвокатуры и адвокатской деятельности и готовит по ним проекты ответов; 
- участвует в проведении экспертиз проектов нормативных актов по вопросам, относящимся к организации адвокатуры и адвокатской деятельности; 
- организует подготовку методических рекомендаций (пособий) для адвокатов по отдельным видам и формам адвокатской деятельности; 
- представляет президенту ФПА предложения по вынесению для обсуждения на заседании Совета ФПА и НКС особо сложных и спорных вопросов законодательства об организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

3. Структура и порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия состоит из постоянной рабочей части и специалистов, привлекаемых для работы по отдельным вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии.

Председатель Комиссии, его заместитель (заместители) утверждаются решением Совета ФПА и действуют на постоянной основе.

Членов Комиссии – специалистов для работы по отдельным вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии, привлекают председатель Комиссии и/или его заместитель (заместители).

3.2. Членами Комиссии – специалистами, привлекаемыми для работы по отдельным вопросам, могут быть адвокаты, имеющие ученую степень и/или ученое звание; адвокаты, имеющие значительный стаж и опыт адвокатской практики и/или организации адвокатской деятельности; ученые-юристы, зарекомендовавшие себя в качестве квалифицированных специалистов по вопросам адвокатуры и адвокатской деятельности.

4. Правомочия членов Комиссии

4.1. Председатель Комиссии 
- организует работу Комиссии и дает поручения заместителю (заместителям) председателя и членам Комиссии; 
- привлекает к работе в Комиссии специалистов по отдельным вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии; 
- определяет план работы и повестку заседания Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии.

4.2. Заместители председателя Комиссии выполняют поручения председателя Комиссии и в его отсутствие осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

4.3. Члены Комиссии 
- участвуют в заседаниях Комиссии, выполняют поручения председателя Комиссии и его заместителя (заместителей), получают необходимую для этого информацию, готовят проекты документов по порученным им вопросам; 
- участвуют в голосовании по принимаемым Комиссией решениям.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Деятельность Комиссии основывается на принципах равноправного и свободного обсуждения вопросов и принятия решений. Заседания Комиссии проводятся открыто.

5.1. Решения Комиссии принимаются большинством голосов постоянной рабочей части Комиссии и специалистов, привлекаемых для работы по вопросам, в отношении которых проводится голосование. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

5.2. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии и проводятся по мере необходимости. О дне заседания Комиссии и рассматриваемых вопросах заблаговременно информируются члены Совета ФПА и представители Совета в федеральных округах.

Обсуждение вопросов и голосование по ним члены Комиссии могут проводить как в ходе заседаний Комиссии, так и с использованием электронных средств связи (телеконференций, электронной переписки и других). Форму обсуждения и голосования по отдельным вопросам определяет председатель Комиссии.

5.3. Комиссия и ее члены при осуществлении своих правомочий, предусмотренных настоящим Положением, взаимодействуют с адвокатскими палатами субъектов РФ и комиссиями Совета ФПА, привлекая их к участию в обсуждении вопросов, рассматриваемых Комиссией.

5.4. Комиссия ежегодно представляет Совету ФПА отчет о своей работе.