Директору Департамента
по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
Министерства юстиции Российской Федерации
А.В. Дроновой
Уважаемая Александра Викторовна!
В письме от 6 июня 2019 г. Вы просили нас рассмотреть поступившее в Минюст России обращение Талантова Д.Н. и высказать по нему позицию ФПА РФ.
В обращении Талантов Д.Н. просит министра юстиции Коновалова А.В. принять меры к недопущению нарушений законодательства и содействовать в ознакомлении с документами об аренде офисного помещения ФПА, о размерах вознаграждения руководителей и членов Совета ФПА и Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, а также с протоколом IX Всероссийского съезда адвокатов.
Претензии Талантова Д.Н. сводятся к тому, что его не ознакомили с результатами финансово-хозяйственной деятельности ФПА РФ и протоколом съезда, ограничили в количестве выступлений на съезде, а также не допустили представителей редакции журнала «Евразийская адвокатура» и общественной организации адвокатов и юристов «Инициатива 2018» к участию в съезде.
Совет ФПА РФ рассмотрел перечисленные в обращении Талантова Д.Н. претензии и не находит нарушений действующего законодательства.
По результатам обсуждения и в дополнение к нашему ответу от 13.06.2019 г. № 48-06/19-МЮ считаем возможным сообщить следующее.
Отчет о деятельности Совета ФПА РФ за период с апреля 2017 г. по апрель 2019 г., включающий информацию об исполнении сметы за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г., Смета доходов и расходов ФПА РФ на 2019–2020 гг. и Протокол IX Всероссийского съезда адвокатов опубликованы на официальном сайте ФПА РФ и все заинтересованные лица могут с ними ознакомиться.
В ходе IX Всероссийского съезда адвокатов Талантов Д.Н. выступал по вопросу принятия Обращения съезда. Его поведение на съезде, противопоставление себя коллегам, как и его выступление, встретило резкий протест абсолютного большинства делегатов и сопровождалось даже нелицеприятными критическими замечаниями. Тактичное ведение съезда председательствующим было обоснованным и иное развитие событий могло закончиться худшими последствиями.
Об организации «Инициатива 2018» мы писали в нашем ответе от 20.12.2018 г. № 99-12/18-МЮ на ваше письмо № 12-160602/18 от 07.12.2018 г.
На съезде присутствовали представители более двух десятков СМИ, поэтому с учетом ожидаемого количества участников и гостей съезда, а также вместимости помещений у нас не было возможности пригласить всех желающих.
Касательно размера вознаграждения руководителей и членов Совета и КЭС и аренды помещения Федеральная палата в ответе № 99-12/18-МЮ от 20.12.2018 г. на ваше письмо от 07.12.2018 г. № 12-160602/18 подробно изложила свою позицию и указала, что «ФПА РФ не намерена поддерживать переписку с Талантовым Д.Н. по вопросам, рассмотренным в настоящем письме. Настоящий ответ ... обсужден и одобрен Советом ФПА РФ от 17 декабря 2018 г.». Указанный ответ ФПА РФ был опубликован на сайте ФПА РФ, Талантов Д.Н. с ним знаком и ссылается на него в своих жалобах.
В дополнение считаем возможным сообщить следующее.
Вознаграждение адвокатов, избранных в органы адвокатского самоуправления федерального уровня, осуществляются из вносов региональных адвокатских палат в размере, установленном решением Всероссийского съезда адвокатов и исходя из численности региональных палат. Размеры вознаграждения адвокатов, работающих в органах адвокатского самоуправления ФПА, основываются на решениях Съезда, Совета и распоряжениях президента ФПА. В настоящее время они составляют от 20 до 380 тыс. рублей. В апреле 2019 года Совет принял решение об увеличении размеров вознаграждения, однако до настоящего времени это решение не реализовано.
Что касается использования ФПА РФ помещений по адресу переулок Сивцев Вражек, 43, то можем сообщить следующее. ФПА находится по указанному адресу с момента ее регистрации, а именно с 2003 года. Местом ее юридической регистрации также является указанный адрес. В момент принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и создания ФПА РФ государство в лице Минюста России обещало оказать содействие ФПА РФ в получении в безвозмездное пользование или на льготных условиях соответствующих помещений в центре Москвы, однако, несмотря на неоднократные просьбы, такая возможность ФПА предоставлена не была.
Помещения, которыми пользуется ФПА, ею арендуются, естественно, не безвозмездно. Вопросы договора аренды Совет ФПА не единожды обсуждал на своих заседаниях, только за последние 5 лет этот вопрос трижды рассматривался Советом – в январе 2015 г., в феврале 2018 г. и в декабре 2018 г. С учетом всех обстоятельств Совет каждый раз признавал целесообразным дальнейшее использование арендуемых помещений, рассматривал и утверждал условия договора. Все расходы, связанные с использованием помещений, изучались Ревизионной комиссией ФПА РФ, Советом и утверждены Всероссийскими съездами адвокатов. Смета ФПА опубликована на сайте, так же как и отчет Совета, в том числе в части исполнения предыдущей сметы.
Совет ФПА РФ в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» правомочен разрешать все вопросы, связанные с деятельностью ФПА РФ, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Всероссийского съезда адвокатов.
Отдельно хотим отметить, что Талантов Д.Н., будучи бессменным президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики с 2002 г., принимал участие в работе как минимум семи Всероссийских съездов адвокатов, ранее неоднократно избирался членом Совета и членом КЭС ФПА РФ, заместителем председателя КЭС ФПА РФ, многие годы получал соответствующее вознаграждение, осведомлен о его размерах и никогда ранее каких-либо особых вопросов об аренде помещений или о размерах вознаграждения коллег не ставил ни перед Советом ФПА РФ, ни перед Всероссийским съездом адвокатов, ни тем более перед Минюстом России.
Таким образом, считаем, что все многочисленные заявления, жалобы и обращения Талантова Д.Н. в самые разные государственные органы страны не имеют под собой реальной основы и носят деструктивный характер.
Приложение:
– ответы ФПА РФ на обращение Талантова Д.Н. от 7 июня 2019 г. № 75-06/19-АП.
С уважением,
первый вице-президент ФПА РФ
Е.В. Семеняко
