Приказ Министерства юстиции "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (Извлечение)
(в ред. Приказов Минюста России от 01.04.2016 N 83, от 26.04.2018 N 78)
В соответствии с частями 5, 7 и 8 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6725) и подпункта 30.32 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909, N 29, ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 22, ст. 2759), приказываю:
1. Утвердить:
- форму соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (приложение N 1), заключаемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации;
- форму отчета адвоката об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (приложение N 2);
- форму сводного отчета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (приложение N 3).
2. Установить, что первый отчет об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации за 2012 год.
3. Установить, что отчет об оказании адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи представляется в адвокатскую палату ежеквартально.
Министр
А. В. КОНОВАЛОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 ноября 2012 г. N 206
СОГЛАШЕНИЕ
об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,
являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
____________________ ______________________
место заключения дата заключения
______________________________________________________________________,
наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в лице ___________________________________________________________________,
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
действующего на основании ________________________________________________,
соответствующая норма положения об уполномоченном органе
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(в дальнейшем именуемый "Уполномоченный орган"), и адвокатская палата _____
______________________, в лице ___________________________________________,
наименование субъекта должность, фамилия, имя, отчество
Российской Федерации (при наличии) президента адвокатской палаты
субъекта Российской Федерации
действующего на основании пункта 7 статьи 31 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" <1> (в дальнейшем именуемая "Палата"), совместно именуемые "Стороны", руководствуясь пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" <2>, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2004, N 35, ст. 3607, N 52, ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6725.
1. Предмет соглашения
1. Предметом настоящего соглашения являются права и обязанности сторон по обеспечению оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
2. Права и обязанности сторон
2. Палата обязана обеспечить личное оказание адвокатами, указанными в списке адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - список адвокатов), бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии со статьями 20 и 21 Федерального закона от 21 ноября 2012 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". В этих целях Палата:
а) согласовывает с каждым адвокатом, указанным в списке адвокатов, график приема граждан в рамках оказания бесплатной юридической помощи;
б) размещает графики приема граждан в рамках оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, указанными в списке адвокатов, на сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при его наличии) и на информационных стендах в помещении Палаты, доступном для посещения гражданами;
в) при согласовании с адвокатом, указанным в списке адвокатов, графика приема граждан в рамках оказания бесплатной юридической помощи контролирует размещение указанного графика на сайте адвокатского образования, в котором состоит данный адвокат, в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационном стенде в помещении соответствующего адвокатского образования, доступном для посещения гражданами.
Список адвокатов является неотъемлемой частью настоящего соглашения.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь в виде:
- правового консультирования в устной и письменной форме;
- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Палата несет также обязанности, предусмотренные ____________________ __________________________________________________________________________.
наименование и реквизиты закона, иного нормативного правового акта
субъекта Российской Федерации, определяющих размер и порядок оплаты
труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов на оказание такой помощи
4. Палата имеет право вносить в Уполномоченный орган предложения по совершенствованию нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления бесплатной юридической помощи.
5. Палата имеет также права, предоставленные ей _______________________
__________________________________________________________________________.
наименование и реквизиты закона, иного нормативного правового акта
субъекта Российской Федерации, определяющих размер и порядок оплаты
труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов на оказание такой помощи
6. Уполномоченный орган обязан:
а) в срок до 31 декабря разместить список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также графики приема граждан в рамках оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, указанными в списке адвокатов, на сайте Уполномоченного органа в сети "Интернет" и на информационных стендах в помещении Уполномоченного органа, доступном для посещения гражданами;
б) рассматривать предложения Палаты, поступившие в соответствии с
пунктом 4 настоящего соглашения, и принимать по ним решения в соответствии
с законодательством ______________________________________________________.
наименование субъекта Российской Федерации
7. Уполномоченный орган несет также обязанности, предусмотренные ______
__________________________________________________________________________.
наименование и реквизиты закона, иного нормативного правового акта
субъекта Российской Федерации, определяющих размер и порядок оплаты
труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов на оказание такой помощи
8. Уполномоченный орган вправе:
а) запрашивать у Палаты информацию, касающуюся исполнения настоящего соглашения;
б) вносить в Палату предложения по совершенствованию организации участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по содействию повышения профессионального уровня адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, и по методическому обеспечению их деятельности.
9. Уполномоченный орган имеет также права, предоставленные ему ________
__________________________________________________________________________.
наименование и реквизиты закона, иного нормативного правового акта
субъекта Российской Федерации, определяющих размер и порядок оплаты
труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов на оказание такой помощи
3. Действие соглашения
10. Соглашение вступает в силу с 1 января 20__ года и действует по 31 декабря 20__ года.
Досрочное расторжение настоящего соглашения не допускается.
11. При изменении адресов и (или) банковских реквизитов одной из сторон соответствующая сторона обязана информировать об этом другую сторону в течение пяти рабочих дней.
При внесении изменений в список адвокатов Палата в 10-дневный срок информирует Уполномоченный орган.
12. При реорганизации Уполномоченного органа новый уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выступает правопреемником Уполномоченного органа по обязательствам, предусмотренным настоящим соглашением, и имеет права Уполномоченного органа, предусмотренные настоящим соглашением.
Новый уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня образования сообщает Палате свой адрес и банковские реквизиты.
4. Заключительные положения
13. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон соглашения.
________________________ ________ _________ Президент
должность руководителя подпись инициалы, Адвокатской палаты
уполномоченного органа фамилия ______________ _______ _________
исполнительной власти наименование подпись инициалы,
субъекта Российской фамилия
Федерации
Место нахождения _________________________: Место нахождения Адвокатской
наименование палаты _______________________:
уполномоченного органа наименование субъекта
исполнительной власти Российской Федерации
субъекта Российской ______________________________.
Федерации адрес, почтовый индекс
__________________________________________.
адрес, почтовый индекс
Банковские реквизиты
Банковские реквизиты _____________________: Адвокатской палаты ___________:
наименование
уполномоченного ______________________________.
органа исполнительной наименование субъекта
власти субъекта Российской Федерации
Российской Федерации
__________________________________________.
Приложение N 2
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 ноября 2012 г. N 206
Адвокатская палата
__________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
ОТЧЕТ
адвоката _______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
об оказании бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи
за _______________ 20__ г.
(месяцы)
Раздел 1.
Сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь,
и видах оказанной им бесплатной юридической помощи
|
N п/п |
Содержание показателя |
Значение показателя |
|
1 |
Количество граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи |
|
|
2 |
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь |
|
|
3 |
Количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи |
|
|
4 |
Количество устных консультаций по правовым вопросам |
|
|
5 |
Количество письменных консультаций по правовым вопросам |
|
|
6 |
Количество составленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера |
|
|
7 |
Количество случаев представления интересов граждан в судах |
|
|
8 |
Количество случаев представления интересов граждан в государственных или муниципальных органах |
|
|
9 |
Количество случаев представления интересов граждан в организациях |
|
|
10 |
Иные виды бесплатной юридической помощи |
|
Раздел 2.
Сведения о гражданах, которым оказана бесплатная юридическая помощь
|
N п/п |
Категория граждан |
УК <1> |
ПК <2> |
СД <3> |
ПИ <4> |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане) |
|
|
|
|
|
|
2 |
Инвалиды I и II групп |
|
|
|
|
|
|
3 |
Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
4 |
Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей |
|
|
|
|
|
|
5 |
Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью |
|
|
|
|
|
|
6 |
Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей |
|
|
|
|
|
|
7 |
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме |
|
|
|
|
|
|
8 |
Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве) |
|
|
|
|
|
|
9 |
Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" <5> |
|
|
|
|
|
|
10 |
Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан |
|
|
|
|
|
|
11 |
Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: |
|
|
|
|
|
|
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; |
|
|
|
|
|
|
|
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
--------------------------------
<1> Количество устных консультаций по правовым вопросам.
<2> Количество письменных консультаций по правовым вопросам.
<3> Количество заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
<4> Количество случаев представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
<5> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913, Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2010, N 31, ст. 4172; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2040, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477, N 48, ст. 6165, N 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, N 23, ст. 2930, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1393, N 48 (ч. 1), ст. 6724.
Адвокат И.О. Фамилия
Приложение N 3
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 ноября 2012 г. № 206
_______________________________________
(наименование уполномоченного органа
исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
Адвокатской палаты __________________________(наименование субъекта
Российской Федерации)
об оказании бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи
за ____________________ 20__ г.
(месяцы)
Раздел 1.
Сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи
|
N п/п |
Содержание показателя |
Значение показателя |
|
1 |
Количество граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи |
|
|
2 |
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь |
|
|
3 |
Количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи |
|
|
4 |
Количество устных консультаций по правовым вопросам |
|
|
5 |
Количество письменных консультаций по правовым вопросам |
|
|
6 |
Количество составленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера |
|
|
7 |
Количество случаев представления интересов граждан в судах |
|
|
8 |
Количество случаев представления интересов граждан в государственных или муниципальных органах |
|
|
9 |
Количество случаев представления интересов граждан в организациях |
|
|
10 |
Иные виды бесплатной юридической помощи |
|
Раздел 2.
Сведения о гражданах, которым оказана бесплатная юридическая помощь
|
N п/п |
Категория граждан |
УК <1> |
ПК <2> |
СД <3> |
ПИ <4> |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане) |
|
|
|
|
|
|
2 |
Инвалиды I и II групп |
|
|
|
|
|
|
3 |
Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
4 |
Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей |
|
|
|
|
|
|
5 |
Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью |
|
|
|
|
|
|
6 |
Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей |
|
|
|
|
|
|
7 |
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме |
|
|
|
|
|
|
8 |
Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве) |
|
|
|
|
|
|
9 |
Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" <5> |
|
|
|
|
|
|
10 |
Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан |
|
|
|
|
|
|
11 |
Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: |
|
|
|
|
|
|
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; |
|
|
|
|
|
|
|
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; |
|
|
|
|
|
|
|
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
|
--------------------------------
<1> Количество устных консультаций по правовым вопросам.
<2> Количество письменных консультаций по правовым вопросам.
<3> Количество заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
<4> Количество случаев представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
<5> Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 33, ст. 1913, Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167;
2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2010, N 31, ст. 4172; 2011, N 7, ст. 901,
N 15, ст. 2040, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477, N 48, ст. 6165, N 52 (ч.
1), ст. 6986; 2014, N 23, ст. 2930, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1393, N 48
(ч. 1), ст. 6724.
Раздел 3.
Сведения о жалобах на действия (бездействие) адвокатов,
участвующих в деятельности государственной системы
бесплатной юридической помощи
|
Адвокатская палата субъекта Российской Федерации |
Количество жалоб на действия (бездействие) адвокатов |
|||||||
|
Не рассмотренных на начало отчетного периода |
Поступивших в отчетном периоде |
в том числе из территориальных управлений Минюста России |
по результатам рассмотрения |
не рассмотренных на конец отчетного периода |
||||
|
статус адвоката прекращен |
вынесено предупреждение |
объявлено замечание |
дисциплинарное производство прекращено |
|||||
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Президент Адвокатской палаты И.О. Фамилия
субъекта Российской Федерации