АРПН
В целях обеспечения технической поддержки эксплуатации общероссийской информационной подсистемы автоматизированного распределения поручений на оказание юридической помощи по назначению органов дознания, следствия, суда (АРПН) вы можете обратиться в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, в которой осуществляется назначение адвоката.
Общая информация
Общероссийская информационная подсистема автоматизированного распределения поручений на оказаниеюридической помощи по назначению органов дознания, следствия, суда(АРПН)
Цель построения АРПН
Целью создания ИС АРПН как подсистемы КИС АР и сегмента информационной (цифровой) экосистемы адвокатуры является обеспечение правовыми, организационными и программными средствами автоматизированного распределения междуадвокатами поручений на защиту по назначению в уголовном судопроизводстве, а также распределения между адвокатами поручений на представительство по назначению суда в гражданском и административном судопроизводстве в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 54 Кодекса административного судопроизводства РФ, на основе принципа независимости адвокатуры и в соответствии с требованиями Федерального порядка, Региональных правил, и соответствующих указанным актам решений советов адвокатских палат субъектов РФ.
Основными задачами ИС АРПН является:
1) обеспечение конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь в делах по назначению;
2) предупреждение коррупциогенных факторов и предпосылок для нарушений конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь в делах по назначению;
3) распределение поручений на защиту по назначению в соответствии с Федеральным Порядком, Региональными правилами и соответствующими указанным актам решениями советов адвокатских палат субъектов РФ;
4) получение информации о произведенных оплатах адвокатам за оказание юридической помощи по назначению;
5) фиксация и маркирование признаков возможных злоупотреблений процедурой назначений, а также информирование об этом операторов ИСАРПН в автоматическом режиме;
6) получение статистических срезов об уведомлениях о назначении,поданных органом дознания, органом предварительного следствия или суда и их исполнении, производимых оплатах (по категориям дел;по процессуальным стадиям; по отдельным адвокатам; по отдельным категориям адвокатов; по субъектам РФ; по Российской Федерации в целом идр.);
7) реализация ряда иных задач, решение которых обеспечивает достижение цели построения АРПН.3.
О структуре и функциях АРПН.
Предполагается, что ИС АРПН будет располагаться на едином общероссийском дата-центре (data center) в СберКлауд с обеспечением требований Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и иных нормативных актов, регулирующих сферу соответствующих правоотношений.
Доступ к АРПН со стороны адвокатских палат субъектов РФ, адвокатов, участвующих в делах по назначению, а также дознавателей, следователей или суда (далее - уполномоченные лица) осуществляетсяпосредством личных кабинетов через web-интерфейс и/или через мобильное приложениe операционных систем iOS и Android.Ввиду ограниченной возможности использования интернет-канала на отдельных территориях информирование адвоката о наличии уведомления о назначении защитника,а также информирование уполномоченных лиц о распределенном конкретному адвокату поручении на защиту должно, в необходимых случаях, осуществляться посредством смс-сообщений.
В личном кабинете уполномоченных лиц планируется разместитьформу уведомления о назначении защитника, а также информацию о ранее поданных уведомлениях. Доступ к личному кабинету обеспечивается через web-интерфейс, либо мобильное приложение (операционных систем iOS и ОС Android). Личные кабинеты адвокатов предполагается сделать много функциональными,выходящими по своим возможностям за рамки задач распределения дел по назначению - позволяющими создать информационную среду он-лайн взаимодействия адвокатов с адвокатскими палатами и адвокатскими образованиями. Предполагается, что личные кабинеты адвокатских палат субъектов РФ будут выполнять роль «рабочего места» соответствующей адвокатской палаты на котором работник аппарата палаты (как администратор системы) сможет реализовать необходимые функции(осуществлять загрузку списков адвокатов, участвующих в делах по назначению, определять алгоритм распределения поручений, осуществлять контроль за процессом автоматизированного распределения поручений, получать статистическиеданные о произведенных назначениях и т.п.).
Алгоритмическая модель распределения ИС АРПН
Процесс назначения адвоката определен в Разделе 5 Федерального Порядка. Распределение поручений на оказание юридической помощи по назначениюв автоматизированном режиме, в самом общем виде, возможно представитьследующим образом.
Дознаватель, следователь или суд (далее - уполномоченные лица), используя персональные логины и пароли, предварительно выданные адвокатской палатой субъекта РФ, оформляют уведомление на защиту по назначению в рамках конкретного дела путем заполнения соответствующей электронной формы уведомления о назначении защитника по делам, находящимся в производстве органов дознания, следствия или суда (далее - уполномоченных органов). Форма уведомления размещена в личном кабинете уполномоченного лица. Уведомление о назначении защитника по установленному (с учетом региональных особенностей) алгоритму распределяется в автоматизированном режиме с помощью единого (общероссийского) web-сервера (сервера очередей) адвокатам, состоящим в региональном спискеадвокатов, участвующим в делах по назначению.
Распределение поручений между конкретными адвокатами включает в себя:
- направление поступившей информации адвокату (адвокатам) поиспользуемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;
- принятие адвокатом решения о возможности или невозможности егоучастия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные вуведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);
- получение ответа от адвокатов о возможности или невозможностиучастия в данном уголовном деле, при этом:
- при наличии положительного ответа адвокатская палата (представитель адвокатской палаты) поручает конкретному адвокату участиев данном уголовном деле в качестве защитника по назначению
- при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение установленного Региональными правилами времени распределениепоручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом;
После распределения уведомление о назначении защитника в автоматизированном режиме: а)информация о конкретном процессуальном действии (органе, месте, времени проведения,подзащитном (представляемом), контактные данныеуполномоченного лица и др.) поступает к адвокату посредством смс-сообщения и/или в личный кабинет адвоката через web-интерфейс и/или через мобильное приложение; б) информация о конкретном адвокате, принявшем поручение (ф.и.о.,номер в реестре, контактные данные и др.) поступает уполномоченному лицу посредством смс-сообщения и/или в личный кабинет уполномоченного лицачерез web-интерфейс и/или через мобильное приложение.
Инструкции
Некоторый текст ссылка