• Войти

Совет ФПА РФ обратился в Правительство РФ

Совет ФПА РФ направил в Правительство РФ обращение об устранении дискриминации в оплате труда адвокатов по назначению

0
2918
Москва 08.04.2016 16:48

Обращение «Об устранении дискриминации в оплате труда адвокатов за участие в уголовном судопроизводстве по назначению» было принято Советом ФПА РФ на заседании 5 апреля. В документе указано, что ставки вознаграждения адвокатов являются несравнимо более низкими, по сравнению со ставками, установленными государством для оплаты труда других участников уголовного процесса, и предлагаются конкретные меры по устранению дискриминации.

 «Государство делегировало адвокатуре исполнение обязанности по обеспечению конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе право бесплатного ее получения в установленных законом случаях, приняв в свою очередь на себя обязательство по оплате труда адвокатов за исполнение возложенной на них государственной функции, – отмечено в документе. – Однако ставки оплаты труда адвоката в делах по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются дискриминационными – они несравнимо более низкие, чем установлены государством для оплаты труда других участников уголовного процесса: если ставка для переводчика (гораздо менее значимой процессуальной фигуры) составляет 700–1500 рублей в час, то базовая ставка адвоката – только 550 рублей в день. Не сопоставима такая оплата и с заработной платой других участников судопроизводства, выполняющих публичные функции: средний ежемесячный доход сотрудников прокуратуры или мировых судей, наименее обеспеченных членов судейского сообщества, составляет более 60 тысяч рублей в месяц, а размер ежемесячного дохода судьи суда общей юрисдикции в 2015 году в 21 раз превысил ежемесячный доход адвоката за участие в делах по назначению (9095 рублей).

Представляется, что процессуальное равенство сторон в судопроизводстве предполагает также вознаграждение адвоката за труд в размерах, сопоставимых с оплатой труда других участников судопроизводства, с учетом трудозатрат и социальной значимости адвокатской деятельности, не допускающей дискриминационного отношения к представителям нашей профессии.

Проблема требует незамедлительного решения.

Такое решение может быть найдено в условиях восстановления целевого бюджетного финансирования, которое прекращено после 2013 года, а также сокращения бюджетных расходов на адвокатов в результате декриминализации уголовных преступлений небольшой тяжести.

Должны быть предусмотрены повышение ставок оплаты защиты по назначению, их дифференциация с пропорциональным увеличением в предусмотренных случаях (в том числе за работу в выходные и праздничные дни и за пределами нормального рабочего времени) и индексация.

Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации предлагает:

1. Восстановить целевое бюджетное финансирование труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, как это предусмотрено пунктом 8 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Увеличить размер бюджетного финансирования расходов на оказание квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве до уровня, равного как минимум 1/3 бюджетных расходов на оплату труда судей судов общей юрисдикции (без мировых судей), предусмотренных в федеральном бюджете (в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» финансовое обеспечение судов в 2015 году по расходам на оплату труда судей осуществлялось исходя из штатной численности судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 25 433 единиц и составило с учетом изменений 59 205 836,3 тыс. руб.).

2. Не совмещать полномочия правоохранительных и судебных органов по назначению адвоката в уголовном судопроизводстве с полномочиями этих же органов по оплате труда адвоката. Право адвоката на вознаграждение не должно зависеть от усмотрения органов, назначивших его для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Установить вознаграждение труда адвоката в размере 3000 рублей за один день участия в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве или перейти на почасовую оплату труда адвоката с минимальной ставкой вознаграждения не менее 700 рублей в час, с пропорциональным увеличением размера вознаграждения в приведенных выше случаях и ежегодной индексацией».

Обращение направлено председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву, председателю Государственной Думы ФС РФ Сергею Нарышкину, руководителю Администрации Президента РФ Сергею Иванову, министру юстиции РФ Александру Коновалову.


ЧИТАТЬ ТАКЖЕ
Минфин ответил ФПА о выплатах адвокатам по назначению

Москва 30.11.2017

Пресс-служба ФПА РФ

С 2018 г. средства на оплату труда адвокатов будут выделяться в бюджете отдельной строкой

Адвокатам Карелии начали выплачивать долги

Республика Карелия 28.11.2017

Пресс-служба ФПА РФ

Денежные средства поступили в республиканское МВД и уже перечисляются в адвокатские образования

В интересах граждан, общества и государства

Москва 24.11.2017

Пресс-служба ФПА РФ

Проблема низких ставок оплаты труда адвокатов по назначению требует политического решения