• Войти
Array
(
    [/documents/legal_positions/] => Правовые позиции ФПА РФ
)

Отчет

О деятельности Совета ФПА РФ  за период с апреля 2013 г. по апрель 2015 г.

8020
24.04.2015

I. О составе и развитии адвокатуры

1.1. Адвокатское сообщество недавно торжественно отметило 150-летие российской адвокатуры, подтвердив историческую преемственность идеалам и традициям присяжной адвокатуры.

Другим важным событием, коснувшимся адвокатского сообщества в 2014 году, явилось воссоединение с Россией Крыма, образование нового федерального округа в составе Российской Федерации и успешная интеграция крымских адвокатов в состав российской адвокатуры. Учреждены Адвокатская палата Республики Крым и Адвокатская палата г.Севастополя численностью 875 и 274 адвокатов соответственно.

За период между съездами численность адвокатуры увеличилась на 2 122 адвоката и составила 75 387 адвокатов, в том числе 70 414 действующих адвокатов.

Более 70% адвокатов имеют стаж адвокатской деятельности свыше 5 лет.

1.2. Из общего количества адвокатов 143  имеют ученую степень доктора юридических наук, 1 580  - степень кандидата юридических наук.

Почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации» удостоены 143 адвоката.

Член Адвокатской палаты г. Москвы Лисицын-Светланов А.Г.  является действительным членом (академиком) Российской академии наук.

1.3. Качественный состав  адвокатуры  характеризуется следующими показателями:
- по возрасту адвокатов
до 30 лет – 11 792 (16,2 %) адвоката;
от 60 и старше  - 9 069 (12,5 %) адвокатов;
- по стажу адвокатской деятельности адвокатов:
до года – 8,4%  адвокатов;
от 1 года до 5 лет – 25,0 % адвокатов;
от 5 лет до 15 лет – 46,6 %  адвокатов;
свыше 15 лет -  23,8% адвоката;

- по гендерному признаку:
мужчин – 58,9 %
женщин – 41,1 %

Женщины избраны руководителями адвокатских палат в 22 субъектах Российской Федерации, 6 женщин являются членами Совета ФПА РФ.

1.4. По состоянию на 1 января 2015 года в России учреждено и действует  25 193 адвокатских образования, в том числе 2 796 коллегий адвокатов, 747 адвокатских бюро, 21 500  адвокатских кабинетов, 150 юридических консультаций.

Наиболее  привлекательной для адвокатов продолжает оставаться коллегиальная организационно-правовая форма деятельности  -  44 545 (63,3%) адвокатов избрали местом своей работы коллегию адвокатов.

 

II. Основные направления и итоги деятельности Совета

в отчетном периоде

2.1. Реализация Советом функций коллегиального исполнительного органа Федеральной палаты адвокатов

2.1.1. Совет ФПА РФ в составе 30 членов выполнял возложенные на него функции в соответствии с требованиями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и решениями VI Всероссийского съезда адвокатов.

Совет досрочно прекратил  полномочия вице-президента-представителя Совета ФПА РФ в Сибирском Федеральном округе, президента Адвокатской палаты Красноярского края Мальтова С.Н. в связи с его смертью в 2014 году.

За два года при необходимом кворуме Совет провел 8 заседаний, на которых рассмотрел 48 вопросов по актуальным проблемам адвокатской деятельности и адвокатуры.

В заседаниях Совета ФПА принимали участие уполномоченные представители адвокатских палат субъектов Российской Федерации (президенты, вице-президенты и иные представители): в 2013 году – 37, в 2014 году - 36 субъектов РФ. По результатам заседаний готовились решения Совета и информационные письма, которые направлялись в палаты субъектов РФ, а также доводились до сведения адвокатского сообщества через  Интернет-сайт ФПА, публиковались в изданиях «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и «Новая адвокатская газета».

2.1.2. В отчетном периоде были продолжены исследования  правовых проблем в государстве и обществе, по результатам которых  к 20-летию Конституции Российской Федерации подготовлен очередной доклад «О Конституции Российской Федерации и защите прав граждан (позиция российской адвокатуры)». Он опубликован на сайте ФПА РФ и разослан в соответствующие государственные структуры всех ветвей власти.

Изданный к  150 российской адвокатуры доклад «Уроки истории: 150 лет Российской истории» - взгляд, обращенный на само адвокатское сообщество с, казалось бы,  его внутренними проблемными вопросами, которые на самом деле и не внутренние вовсе, а общесоциальные, выходящие на общественное и государственное устройство, на функционирование всех трёх ветвей государственной власти.

2.1.3. Совет и президент ФПА РФ принимали активные меры по реализации функций  представительства Федеральной палаты адвокатов в органах государственной власти и общественных объединениях.

Это позволило:

а)  последовательно отстаивать интересы сообщества в законопроектной деятельности и в сфере применения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности, в результате чего:

- подготовлен Минюстом России при участии ФПА РФ проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения прав адвоката на сбор сведений, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи» (на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации);

- принято (при непосредственном участии представителей ФПА РФ в ходе подготовки) постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам», которое учитывает интересы адвокатов при расчете размера вознаграждения за участие во всех процессуальных действиях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ;

- разработан Минюстом России совместно со специалистами ФПА РФ проект изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек…», в котором учтены положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» по вопросам расчета размера вознаграждения адвоката, а также предлагается урегулировать вознаграждение адвоката за участие в гражданском судопроизводстве по назначению суда и другие вопросы (на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации);

- предотвращена очередная попытка перевода адвокатов на контрактную систему участия в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда – по настоянию ФПА РФ  отменено положение Федерального закона  от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о введении с 1 января 2014 года  контрактной системы участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, что предотвратило прекращение с этой даты бюджетного финансирования работы адвокатов в этой сфере;

б) довести  до исполнительных органов государственной власти консолидированное мнение адвокатского сообщества и предложения Федеральной палаты адвокатов, которые были учтены:

- при отмене повышенного  размер страхового взноса в пенсионный  фонд  для адвокатов  (с 1 января 2014 г. он снижен с 35 665 руб. до 19 425 руб.);

- в судебном порядке защищено профессиональное право адвоката  проносить на свидание с подзащитными диктофоны и фотоаппараты;

- принято решение судебным ведомством о том, что при строительстве новых зданий судов предусматривать в них служебные помещения для адвокатов;

- в декабря 2013 г. Президиум ВАС РФ поставил точку в споре между адвокатским сообществом и органами антимонопольной службы, признав неправомерным их вмешательство в принятие адвокатскими палатами рекомендаций о размере гонорара  при заключении соглашений между адвокатом и доверителем.

в) обеспечить участие представителей Совета и Федеральной палаты адвокатов:

- в Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;

- в рабочей группе  президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и взаимодействию со структурами гражданского общества;

- в Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации;

- в Экспертном Совете при Министерстве юстиции РФ по мониторингу правоприменения в Российской Федерации;

- в межведомственной рабочей группе по разработке проекта концепции реформирования  сферы оказания квалифицированной юридической помощи;

- в состав Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

- в Консультативном совете при Межведомственной комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)  по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

г) обеспечить взаимодействие по вопросам адвокатуры и адвокатской деятельности:

- с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и другими структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации;

- с профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- с Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ (до его ликвидации), Генеральной прокуратурой РФ, Следственным  комитетом РФ и МВД РФ;

- с Аппаратом Правительства Российской Федерации;

- С Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Росфинмониторингом, Федеральной антимонопольной службой и другими ведомствами.

Совет имеет своих представителей в органах исполнительной, законодательной власти, в Конституционном Суде РФ.

2.1.4.  Одной из главных задач, которую Совет ФПА РФ решал в отчетном периоде во взаимодействии с Министерством юстиции Российской Федерации, стояла задача решения проблемы объединения юридической профессии для оказания квалифицированной юридической помощи по общим и единым стандартам на основе адвокатского статуса и установления исключительного права адвокатов на  судебное представительство.

В целях реализации государственной программы «Юстиция» эта тема была обсуждена 11 марта 2015 г. в Федеральной палате адвокатов на встрече с представителями  российского бизнеса, а 31 марта – на специальном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) о роли адвокатуры в правозащитной деятельности.

В межведомственную рабочую группу по подготовке проекта концепции регулирования рынка юридических услуг включены члены СПЧ адвокаты Костанов Ю.А., Пастухов И.Н., Ряховский В.В. , а также представители Федеральной палаты адвокатов.

2.1.5. Сохраняется  представительство ФПА РФ в Общественной палате Российской Федерации (Гриб В.В., Полетило О.О., Семеняко Е.В.).

Вице-президент ФПА РФ Галоганов А.П. в отчетном периоде продолжал руководить деятельностью Федерального союза адвокатов России и, кроме того, возглавлять Московское областное региональное отделение Ассоциации юристов России. Он также является членом Общественной палаты Московской области и членом Совета при Губернаторе Московской области по развитию гражданского общества и правам человека.

Члены Совета многократно совершали рабочие поездки в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации Центрального, Северо-Западного, Южного, Уральского, Приволжского, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов.

2.2. Координация деятельности адвокатских палат

2.2.1. Функция Совета ФПА РФ по координации деятельности адвокатских палат осуществлялась по следующим основным направлениям:
- содействие надлежащей организации и качества оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществление правового наблюдения в отношении решений органов адвокатских палат субъектов РФ;
- содействие повышению профессионального уровня адвокатов;
- формирование единых принципов и критериев деятельности квалификационных комиссий, дисциплинарной практики адвокатских палат;
- защита социальных и профессиональных прав адвокатов;
- рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохранительных, судебных и иных государственных органов, общественных объединений и организаций.

2.2.2. Основными формами координации деятельности адвокатских палат за прошедший период  продолжали оставаться:
- принятие Советом ФПА РФ решений по вопросам адвокатуры и адвокатской деятельности в пределах своих полномочий;
- проведение совещаний представителей Совета ФПА РФ в федеральных округах;
- проведение выездных заседаний Совета ФПА РФ;
- организация конференций, форумов, круглых столов с участием представителей адвокатских сообществ субъектов РФ по наиболее актуальным проблемам адвокатской деятельности;
- командирование отдельных членов Совета в адвокатские палаты для оказания методической и организационной помощи по конкретным вопросам адвокатской деятельности;
- разработка научных и методических рекомендаций с привлечением Научно-консультативного совета при ФПА РФ, Экспертно-методической комиссии, иных комиссий и рабочих групп Совета ФПА РФ;
- проведение в регионах общекорпоративных мероприятий, в том числе по обмену опытом работы и учебы, финансовое и информационное обеспечение этого направления работы.

Содействие надлежащей организации и качеству оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению

2.2.3. В 2013 - 2014 годах  участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда принимали 31,6 и 29,5 тысяч адвокатов соответственно.

Объем бюджетных средств, начисленных адвокатам за эту работу в качестве вознаграждения, составил  3,9 млрд.руб. (2013 г. – 3,6 млрд.руб.).  Среднемесячное вознаграждение адвоката увеличилось   с  9 447 рублей в 2013 году до 11 088 руб. в 2014 году.

2.2.4. Деятельность Совета была направлена на повышение организации и качества оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ. Это позволило  упорядочить оказание юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению за счет её координации специально назначенными лицами (координаторами) во всех субъектах Российской Федерации, повысить ответственность адвокатов, участвующих в этой работе. Этой же цели была подчинена деятельность квалификационных комиссий. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей при осуществлении защиты по уголовным делам в порядке ст.ст. 50 и 51 УПК РФ в 2013-2014 гг. к дисциплинарной ответственности привлечено 704 адвоката, в отношении 19 адвокатов статус был прекращен.

Органы адвокатского самоуправления наряду с мерами дисциплинарной ответственности стали чаще применять практику отстранения от ведения дел по назначению адвокатов, допустивших серьезные нарушения норм профессиональной этики, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей перед своими доверителями.

Все это привело к оптимизации сферы участия адвокатов в качестве защитников в делах по назначению, которая в последние году последовательно сокращалась. Если в 2008 году в ней  участвовали  41438 адвокатов, то в 2011 году  уже - 37 364 адвокатов, а в 2014 году  - 29 480 адвокатов.

2.2.5. В марте 2015 года Совет создал рабочую группу по анализу и обобщению действующей в адвокатских палатах практики  распределения  поручений на  участие  адвокатов в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению и используемых для этого многообразных программ и систем, а также созданию  модульной  программы, которую  по желанию смогут  использовать адвокатские палаты регионов для организации работы адвокатов по назначению. Этой же группе предложено проработать возможность использования электронной формы ордера.

По оценке президентов адвокатских палат эти меры повышают эффективность работы палат в этой сфере и являются инструментом противодействия «карманным» адвокатам.

Содействие надлежащей организации и качеству оказания квалифицированной юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

2.2.6. В 2013-2014 году в рамках реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» продолжало формироваться участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи.

В отчетном периоде 6 328 адвокатов были включены в списки на участие в государственной системе бесплатной юридической помощи. Реально в этой работе в 2014 году приняли участие 1 549 адвоката (в 2013 г. – 762 адвоката), которые оказали  квалифицированную  юридическую помощь 32 362 (в 2013 г. – 47 127 малоимущим гражданам). Ими  выполнено 59 973 поручений. Бюджеты субъектов РФ предусмотрели расходы на вознаграждение адвокатов, участвующих  в государственной системе бесплатной юридической помощи, в сумме почти 56 млн.руб. (в 2013 г. – 53 млн.руб.), освоено менее 15 млн. руб.                (в 2013 г. – менее 8 млн. руб.).

2.2.7. Не участвовали в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты Московской области, Красноярского края (соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи заключено 1 октября 2014 г. между адвокатской палатой  и уполномоченным органом), Краснодарского и Камчатского краев, Тамбовской области и Еврейской автономной области. Приостановили свое участие в этой работе адвокаты Самарской области из-за отказа властей оплачивать труд адвокатов, а также адвокаты в Пермском крае из-за  возникших разногласий между адвокатской палатой и уполномоченным органом в вопросе порядка оплаты труда адвокатам.

Отсутствует  финансирование расходных обязательств на оказание бесплатной юридической помощи  в  субъектах Крымского федерального округа.

2.2.8. В негосударственной системе бесплатной юридической помощи приняли участие 7 503 адвокатов (в 2013 году – 3 111 адвокатов), которые оказали юридическую помощь 174 562 малоимущим гражданам. Адвокатскими палатами, адвокатскими образованиями и адвокатами  учрежден  151 негосударственный центр оказания бесплатной юридической помощи.

В соответствии с планами работы Правительственной комиссии по            вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической               помощи в Российской Федерации» на 2013 и 2014 год и с учетом положений пункта 4 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1916-р, предусмотрено проведение ежегодных Дней правовой помощи детям – 20 ноября.

В проведении этих мероприятий в 2014 г. приняли  участие 5 734 адвокатов (в 2013 г. – 1 217 адвокатов), которые оказали правовую помощь 10 314  гражданам (в 2013 г. – 3 387 гражданам).

2.2.9.  10 декабря 2014 г. между Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и Федеральной палатой адвокатов заключено соглашения о сотрудничестве на условиях pro bono publico в сфере правоприменения и системного решения проблем предпринимателей в связи с обращениями, поступающими Уполномоченному при Президенте РФ и региональным уполномоченным по защите прав предпринимателей подписали. Участие адвокатов в этом проекте заключается в оказании профессиональной юридической помощи Уполномоченному при Президенте РФ и региональным уполномоченным по защите прав предпринимателей в качестве экспертов и осуществляется на добровольной и безвозмездной основе в рамках заключенных соглашений.

Осуществление правового наблюдения в отношении решений органов адвокатских палат субъектов РФ

2.2.10. В 2013-2014 гг. в ходе правового наблюдения не установлено решений органов адвокатских палат, принятых с превышением их полномочий или не соответствующих законодательству об адвокатуре и адвокатской деятельности, требующих вмешательства со стороны Совета ФПА РФ.

Научная и методическая деятельность. Обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, повышение профессионального уровня адвокатов.

2.2.11. Деятельность Совета, Научно-консультативного совета при ФПА РФ, комиссий и рабочих групп, образованных Советом, была подчинена главной цели – обеспечению высокого уровня юридической помощи, оказываемой адвокатами.

В организации  адвокатской деятельности успешно использовались научные достижения отечественной и зарубежной юриспруденции, упрочилась связь с наукой, научные исследования по адвокатуре  опубликованы в ряде научных трудов и диссертациях адвокатов.

Центральной темой ежегодной  научно-практической конференции в 2013 году стала квалифицированная юридическая помощь в Российской Федерации.

Проведенная в декабре 2014 года Всероссийская научно-практическая конференция «Адвокатура вчера, сегодня, завтра» была посвящена 150-летию российской адвокатуры. Она подтвердила преемственность в развитии адвокатской корпорации, которая в современный период опирается на традиции присяжных поверенных и все лучшее, что было достигнуто адвокатурой в последующие периоды развития. В юбилей адвокатуры состоялась презентация документального  фильма «Адвокатура в России: 150 лет», подготовленного Федеральной палатой адвокатов и творческим объединением «Декабрь».

2.2.12. Деятельность Научно-консультативного совета при ФПА РФ (НКС) была направлена на исследование наиболее актуальных вопросов правоприменительной практики и выработку по ним  позиции Федеральной палаты адвокатов.

На его заседаниях рассматривались вопросы по обсуждению инициатив о введении института установления объективной истины в уголовном судопроизводстве, введения института следственных судей в Российской Федерации, новелл Гражданского кодекса РФ о распространении на адвокатуру правовых положений об ассоциациях и другие.

Так, 23 марта 2013 г. состоялось расширенное заседание Научно-консультативного совета Федеральной палаты адвокатов с повесткой «Злоупотребление правом и его разновидности в проекте Федерального Закона о внесении изменений в ГК Российской Федерации».

В апреле 2014 г. НКС обсудил проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением института установления объективной истины по уголовному делу».

В  декабре 2014 г. состоялось заседание НКС, посвященное соотношению положений Закона об адвокатуре и поправок в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ (об ассоциациях). Совет сделал вывод о том, что как юридические лица адвокатские палаты и адвокатские образования являются участниками частноправовых отношений, поэтому подпадают под действие общих норм Гражданского кодекса РФ. Однако в части их создания и функционирования в качестве организационно-правовых форм для осуществления адвокатского самоуправления и адвокатской деятельности приоритет должен принадлежать специальному закону, регулирующему вопросы адвокатуры как независимого от органов государственной власти и органов местного самоуправления публично-правового института.

В марте  2015 г. НКС обсудил круг вопросов, связанных с перспективами формирования и законодательного регулирования института следственных судей в Российской Федерации.

Члены НКС активно участвовали в дискуссиях на страницах издания «Новая адвокатская газета» по названным темам.

2.2.13. Экспертно-методическая  комиссия Совета ФПА РФ подготовила 28 экспертных заключений и отзывов  на законопроекты и проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся адвокатуры и адвокатской деятельности, поступившие в Федеральную палату адвокатов из органов государственной власти. Мнение Федеральной палаты адвокатов учитывалось при принятии решений.

Комиссия, кроме того, давала  разъяснения по запросам руководителей адвокатских палат и адвокатов:
- о процедуре голосования, подсчета голосов и определения итогов голосования при принятии решения собранием (конференцией) адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (май 2013 г.);
- о статусе «доверителя» и «лица, обратившегося за оказанием юридической помощи» - контрагентов по договору об оказании юридической помощи (февраль 2014 г.);
- о подготовке учредительных собраний (конференций) по созданию адвокатских палат в Крымском федеральном округе и некоторых вопросах, связанных с интеграцией адвокатов Украины в адвокатское сообщество России (апрель 2014 г.);
- о незаконности требований о включении слова «ассоциация» в уставные документы  адвокатских палат Крымского федерального округа и представления устава Адвокатской палаты г.Севастополя при её регистрации (май 2014 г.);
- о необоснованности протеста прокуратуры Ставропольского края на решения совета Адвокатской палаты Ставропольского края от 11.11.2008 г. и от 24.09.2013 г. (июнь 2014 г.);
- о реализации норм Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ…» в отношении организационно-правовой формы адвокатских палат субъектов РФ (июль 2014 г.) и другие.

2.2.14. В 2013 году выпущено  второе издание Научно-практического комментария к Кодексу профессиональной этики адвоката (автор Ю.С.Пилипенко), предназначенного для адвокатов, руководителей адвокатских органов самоуправления, студентов юридических вузов и граждан, интересующихся проблемами адвокатуры.

2.2.15. Дальнейшее развитие получила система повышения профессиональной квалификации адвокатов, как одного из приоритетных направлений деятельности Совета Федеральной палаты адвокатов РФ.

В отчетный период активно функционировали Высшие курсы повышения квалификации, а также проводились выездные семинары. В указанных формах обучения повысили  профессиональную подготовку 2 450 адвокатов.

Обучение проводилось по программам: «Деятельность адвоката в уголовном процессе», «Деятельность адвоката в гражданском процессе», «Деятельность адвоката в арбитражном процессе», «Специальные знания в деятельности адвоката». Проводились тренинги «Медиация», «Психология профессиональной деятельности адвоката», «Судебные прения».

Выездные семинары повышения квалификации в указанный период прошли в  22 адвокатских палатах: Самарской, Нижегородской, Смоленской, Ивановской, Орловской, Калужской, Мурманской, Кемеровской, Белгородской, Кировской областей, Республик Мордовия, Марий Эл, Северная Осетия-Алания, Удмуртской, Хакасия, Адыгея, Кабардино-Балкарской, Бурятия, а также Краснодарского, Ставропольского, Алтайского краев и г. Санкт-Петербург.

В 2014 году в процессе интегрирования в состав российской адвокатуры адвокатских сообществ Республики Крым и г. Севастополя было организовано обучение и прием экзаменов от 875 и 274 адвокатов соответственно. Их профессиональная учеба была продолжена в том же году на уровне выездных семинаров.

Активное участие в организации и проведении выездных семинаров принимал созданный ФПА РФ в 2011 году  Центр правовых исследований адвокатуры и дополнительного профессионального образования.

В  октябре-декабре 2014 г. Федеральной палатой адвокатов при поддержке МГЮА им. О.Е. Кутафина, Института анализа предприятий и рынков Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге был проведен общероссийский опрос, посвященный анализу деятельности российских адвокатов. Основной целью исследования было получить обобщенную информацию об условиях работы адвокатов в России, их взаимодействии с представителями правоохранительной и судебной системы, а также о механизмах функционирования профессиональных ассоциаций и актуальных проблемах профессионального юридического сообщества в целом. Результаты опросы обобщаются и будут представлены адвокатскому сообществу.

В декабре 2014 года в г. Москве совместно с Американской ассоциацией юристов (ABA CEELI)  была организована конференция на тему: «Актуальные вопросы развития региональных систем повышения квалификации адвокатов», на которой проанализирована  реализации программ повышения квалификации адвокатов на местах.

В январе 2015 г. создан «Научно-практический центр развития медиации и альтернативных процедур урегулирования споров при ФПА». Основная задача Центра – содействие интеграции и распространению медиации в правовом консультировании, адвокатской практике и деловом обороте. Центр планирует осуществлять проекты в сфере развития медиации как альтернативной процедуры разрешения споров. Специалисты Центра участвовали в разработке профессионального стандарта медиатора.

В целях повышения эффективности координации деятельности адвокатских палат, а также содействия повышению профессионального уровня адвокатов Совет Федеральной палаты адвокатов в июне 2014 г. принял решение о создании постоянно обновляемой единой базы лиц, чей статус был прекращен в дисциплинарном порядке. Такой реестр создан и размещен на сайте ФПА РФ в режиме закрытого доступа.

На заседании Совета ФПА РФ, состоявшемся 12 марта 2015 г., утвержден  Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката.

Большое внимание уделялось работе со студентами юридических  ВУЗов и с будущими представителями профессии.

В 2014 году ФПА РФ совместно с Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина и Российской академией адвокатуры и нотариата был организован конкурс работ студентов и молодых ученых, посвященных 150-летию Российской адвокатуры на тему: «Адвокатура сегодня: традиции и новации». Одной из основных целей конкурса было повышение уровня профессиональной подготовки участников Конкурса к деятельности в качестве адвокатов и практикующих юристов. По результатам конкурса  проведена конференция и церемония награждения победителей.

В  2014 г. ФПА РФ выступила партнером Четвертого всероссийского конкурса по конституционному правосудию среди студенческих команд «Хрустальная Фемида», посвященного практическим аспектам современного конституционного права и защиты прав человека, и учредителем  номинации «За лучшее юридическое письмо» .

В августе 2014 г. при поддержке ФПА РФ в Ульяновской области прошел молодежный юридический форум «ЮрВолга», организованный  Правительством Ульяновской области и Ассоциацией юристов России. В форуме приняли участие около 400 человек – студентов юридических вузов и молодых юристов из разных субъектов РФ и зарубежья. Занятие по адвокатской этике, которое провел президент Адвокатской палаты Ульяновской области Валерий Чернышов, стало одним из самых интересных мероприятий.

Формирование единых принципов и критериев деятельности квалификационных комиссий, дисциплинарной практики адвокатских палат

2.2.16. Квалификационные комиссии действуют во всех адвокатских палатах и накопили значительный опыт приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, богатую дисциплинарную практику в связи с рассмотрением жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

2.2.17. В 2013-2014 гг. проведено 1 618 заседаний квалификационных комиссий адвокатских палат, на которых проверены знания у 10 452 претендентов на приобретение статуса адвоката, статус присвоен 7 240 претендентам (69,3 %  от общего количества лиц, допущенных к сдаче экзамена).

2.2.18. За этот же период квалификационные комиссии рассмотрели 9 377 дисциплинарных производств и дали по ним заключения: о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики адвоката – в  5 517 случаях (58,8%), о прекращении дисциплинарного производства – в  3 860   случаях.

2.2.19. Дисциплинарная практика адвокатских палат в 2013 – 2014 гг. характеризовалась следующими показателями.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечено 5 340 адвокатов. Прекращен статус 722  адвокатам, в том числе по требованию органов юстиции – 52.

160  решений о наложении дисциплинарных взысканий адвокатами обжалованы в суд, из них – 16  признаны необоснованными и отменены.

2.2.20. Ежегодно Совет обобщал дисциплинарную практику, сложившуюся в адвокатских палатах, и разрабатывал в связи с этим необходимые рекомендации. Обзоры дисциплинарной практики доводились до сведения органов адвокатского самоуправления и публиковались в адвокатских СМИ.

Защита социальных и профессиональных прав адвокатов

2.2.21.  В 2013-2014 гг. адвокатскими палатами  субъектов Российской Федерации учтено 1 523 нарушения профессиональных прав  адвокатов, что  на 5,2% больше, чем в прошлом отчетном периоде.

Продолжается вмешательство в адвокатскую деятельность и воспрепятствование этой деятельности  - 1 159 случаев, в том числе отказ в допуске к участию в процессуальных действиях – 250 случаев, отказ в свидании с подзащитным – 190 случаев, отказ в выдаче документов, необходимых для осуществления профессиональной деятельности – 546 случаев, иное – 173 случая.

Объектом незаконных действий остается адвокатская тайна – 268 случаев, в том числе незаконный допрос или попытка незаконного допроса – 224 случая, производство незаконных обысков в служебных и жилых помещениях адвокатов – 44 случая.

Возросло количество случаев незаконных оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвоката - 37 (в прошлом отчетном периоде – 30).

2.2.22. Нарушаются такие жизненно важные права адвокатов  как право на жизнь, здоровье и личную неприкосновенность: совершено убийств адвокатов – 5 и 1 случай – покушение на убийство адвоката; причинение вреда здоровью адвокатов  – 23  случая, причинение вреда имуществу адвокатов и членов их семей – 18 случаев. Всего за последние 13  лет от преступных  посягательств погибло 40 адвокатов, раскрыто только 9 преступлений.

2.2.23. Острой остается  проблема соблюдения социальных прав адвокатов, связанных с вознаграждением за участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Задолженность правоохранительных и судебных органов по оплате труда адвокатов составила в 2013 году 143 млн. руб., в 2014 г. – 138 млн. руб., что явилось поводом для обращения в правоохранительные и судебные органы с требованием о её погашении и недопущении впредь.

Хотя с  1 января 2013 г. минимальная ставка вознаграждения адвоката  повысилась  до 550 руб. за  один день участия в уголовном судопроизводстве, она продолжает оставаться на уровне оплаты труда неквалифицированного работника.  Среднемесячный размер вознаграждения адвокатов  по России составил в 2013 году - 9 447 руб., в 2014 г.- 11 088 руб.

Индексация вознаграждения в 2014 и 2015 году не проводилась.

В связи с этим по решению Совета в адрес Председателя Правительства Российской Федерации и Председателя Государственной Думы направлены письма с просьбой не ограничивать в 2015 году право адвокатов на индексацию вознаграждения за участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению и незамедлительно проиндексировать его размер.

2.2.24. Совет и руководство Федеральной палаты адвокатов оперативно реагировали на нарушения профессиональных и социальных прав адвокатов и принимали необходимые меры по урегулированию проблем, восстановлению нарушенных прав адвокатов.

Эти вопросы были предметом обсуждения 31 марта 2015 г. на специальном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека о роли адвокатуры в правозащитной деятельности.

2.2.25. Адвокатами и органами адвокатского самоуправления на незаконные действия правоохранительных органов  в отчетном периоде было  направлено  1 902  жалобы, в том числе в органы прокуратуры – 814, руководителям следственных органов – 515, в суды – 573. Признаны обоснованными и удовлетворены 489  жалоб (25,7%), в том числе прокурорами – 173 (21,3%), руководителями следственных органов – 112 (21,7%), судами – 204 (35,6%).

Рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохранительных, судебных и иных государственных органов, общественных объединений и организаций

2.2.26. В отчетном периоде в адвокатские палаты субъектов РФ на действия (бездействие) адвокатов поступили  21 789  жалоб и сообщений, в территориальные органы юстиции – 3 102. По результатам рассмотрения поступивших жалоб и сообщений органы, уполномоченные в сфере адвокатуры, направили в адвокатские палаты для разрешения по существу 1 975 жалоб, а также внесли  256  представлений о прекращении статуса адвоката.

Президентами адвокатских палат признаны в качестве допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства  9 444 обращения (39,7%).

По сравнению с предыдущим отчетным периодом приведенные показатели, за исключением последнего (он снизился), остались практически на том же уровне.

2.2.27. В Федеральную палату адвокатов по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры поступило на рассмотрение 1 659  обращений. По сравнению с предыдущим отчетным периодом общее количество обращений в Федеральную палату адвокатов возросло на 9,3%.

2.2.28. Из общего числа поступивших обращений - 464 (28,0%) разрешены непосредственно Федеральной палатой адвокатов. По ним даны разъяснения, направлены запросы и обращения в федеральные органы государственной власти,  в органы государственной власти субъектов РФ, наиболее важные проблемы вынесены на рассмотрение Совета ФПА РФ и комиссий.

Например, по обращениям ряда адвокатов и президентов адвокатских палат Ростовской и Челябинской областей, Хабаровского края, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия –Алания и других субъектов Российской Федерации  с информацией об опасной тенденции, наметившейся  в судебной практике, когда наряду с адвокатами, осуществляющими защиту по соглашению с доверителями, вопреки воле последних, судами дополнительно назначаются защитники в качестве дублеров Совет ФПА РФ в сентябре 2013 года принял решение, в котором разъяснил свою позицию по этому вопросу и дал конкретные рекомендации о том,  как в таких ситуациях действовать адвокатам и органам адвокатского самоуправления. Решение доведено не только до адвокатов и адвокатских палат, но и до сведения Верховного Суда РФ и судейского сообщества.

По обращению президента АП Астраханской области  по вопросу правоприменения норм ФЗ «О некоммерческих организациях» Совет ФПА РФ принял решение, в котором подтвердил ранее высказанную позицию о том, что контрольные полномочия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в отношении адвокатуры определяются рамками Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в том числе по контролю за финансовой деятельностью адвокатских палат субъектов Российской Федерации и адвокатских образований.  Суд поддержал эту позицию и в гражданско-правовом споре адвокатской палаты с территориальным управлением юстиции принял решение в пользу адвокатской палаты.

Также в связи с обращениями Совет внес изменения в форму статистической отчетности адвокатских палат, в форму Именного бюллетеня для голосования членов квалификационной комиссии адвокатской палаты при рассмотрении дисциплинарных дел, в Методические рекомендации Совета ФПА РФ по ордерам, а также рассматривал иные вопросы.

2.3. Представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с адвокатскими объединениями и юридическими сообществами за пределами Российской Федерации

2.3.1. Основными направлениями международной деятельности Совета в отчетном периоде являлись: участие в работе международных адвокатских организациях (Международная ассоциация юристов (IBA), Совета адвокатур и юридических ассоциаций Европы (CCBE)), укрепление позиций российских адвокатов на международных и иностранных рынках юридических услуг, развитие партнерских отношений с иностранными адвокатскими ассоциациями и образованиями, организация для российских адвокатов стажировок, конференций, семинаров с участием иностранных экспертов и лекторов, повышение квалификации российских адвокатов за рубежом, международный научный обмен, анализ регулирования адвокатской деятельности в зарубежных странах в преддверии реформы рынка юридических услуг в Российской Федерации.

2.3.2. Положительной динамикой характеризуется взаимодействие с Международной ассоциаций юристов и Советом адвокатур и юридических ассоциаций Европы, подписаны новые соглашения о развитии сотрудничества, предусматривающие проведение совместных мероприятий, с адвокатскими объединениями Великобритании, Германии, США, Франции, Швейцарии, Китая, Испании и другими. Перечень постоянных партнеров в отчетном периоде расширился за счет Корейской ассоциации адвокатов, договор о сотрудничестве с которой был обновлен 10 апреля 2014 года, а также  Японской Федерации адвокатских ассоциаций, меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве был подписан в Токио 23 октября 2014 г. В мае 2015 года планируется подписание договора о сотрудничестве с Обществом солиситоров Гонконга.

В течение 2014 года совместно с Корейской ассоциацией адвокатов, при поддержке Корейского торгового представительства и Посольства России, с участием заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока  в Корее в Сеуле были проведены два семинара на темы «Регулирование рынка юридических услуг в Корее и в России» и «Правовое сопровождение инвестиций в Российскую Федерацию».

2.3.3. Федеральная палата адвокатов ежегодно проводит в Санкт-Петербурге Международную адвокатскую  конференцию и активно участвует в работе Петербургского Международного юридического форума.

В работе Конференции  в 2013-2014 г.г. принимали участие руководители адвокатур Англии и Уэльса, Германии, Франции, Швейцарии, президент Международной ассоциации юристов, представители Американской ассоциации юристов, Министерства юстиции РФ, Министерства юстиции ФРГ. Конференция на тему «Адвокатская деятельность: помощь или бизнес? Адвокатский гонорар: миф и реальность», прошедшая в июне 2014 года, была приурочена к 150летию российской адвокатуры и собрала около 200 участников. На Конференции выступили президенты Федеральной палаты адвокатов Германии, Общества солиситоров Англии и Уэльса, Национального совета адвокатуры Франции, Союза адвокатов Швейцарии,  Международного союза адвокатов и Совета адвокатур и юридических ассоциаций Европы (CCBE).

2.3.4. Федеральная палата адвокатов участвует в качестве российского партнера в Многосторонней программе стажировки для адвокатов из Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, проводимой Германским Фондом Международного Сотрудничества (ИРЦ) совместно с Федеральной палатой адвокатов Германии и Союзом адвокатов Германии. Главными партнерами по программам обмена были Коллегия адвокатов г. Парижа, Федеральная палата адвокатов Германии, Германский Фонд Международного Сотрудничества, Союз адвокатов Цюриха.

2.3.5. В рамках  сотрудничества  Федеральной палатой адвокатов в отчетном периоде решались проблемы поиска и предоставления адвокатов для российских граждан в иностранных государствах  и для иностранных граждан в России по запросам адвокатских объединений Испании, Австрии, Германии, Франции, Швейцарии, Бельгии, США и других стран. Также подготовлены справки и материалы для предоставления в международные и иностранные адвокатские объединения, в том числе для российских адвокатов, проходящих через процедуру получения статуса солиситора в Англии и Уэльсе по  программе аттестации для квалифицированных юристов (QLTS)

2.3.6. Члены Совета  принимали активное участие в ряде международных научно-практических конгрессов, конференций и семинаров, организованных Международной ассоциацией адвокатов, Советом Европы, ОБСЕ, иностранными адвокатскими организациями. Выступали с докладами и представляли российскую адвокатуру Президент ФПА РФ Е.В. Семеняко, вице-президенты А.П. Галоганов, Г.М. Резник, Ю.С. Пилипенко и Г.К. Шаров, член Совета В.А. Рудомино.

В свою очередь руководство ФПА РФ приняло 22 иностранных делегации.  По результатам  встреч были установлены более тесные контакты и разработаны программы сотрудничества с адвокатскими объединениями Китая, Гонконга, Кореи, Японии, Англии и Уэльса, и других государств. 

2.4. Меры поощрения адвокатов

2.4.1. Важным направлением работы Совета оставалось дальнейшее совершенствование мер поощрения, стимулирующих повышение профессионализма адвокатов.

Самая значимая адвокатская награда - Национальная премия, вручение которой производится не чаще одного раза в два года. Торжественная церемония вручения Национальной премии состоялась  в  апреле 2013 г. в Москве.

2.4.2. Решением Совета от 21 марта 2014 г. в честь 150-летия российской адвокатуры учреждены настольный памятный знак и нагрудный знак профессионального отличия «150 лет российской адвокатуре», которым награждены 2 507 адвокатов.

2.4.3.  В отчетном периоде Совет своими решениями наградил:
- орденом «За верность адвокатскому долгу» – 283 адвоката;
- медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» первой степени – 577 адвокатов;
- медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» второй степени – 776 адвокатов.

За безупречную и многолетнюю работу большое количество адвокатов и сотрудников адвокатских палат поощрены Почетными грамотами и благодарственными письмами Федеральной палаты адвокатов.

2.4.4. В октябре 2014 годя Совет ФПА РФ учредил награду Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации - орден «За служение адвокатуре», являющийся знаком профессионального отличия.

Им могут награждаться:

члены Совета Федеральной палаты адвокатов, президенты адвокатских палат и руководители адвокатских образований - за вклад в развитие адвокатуры, длительную и плодотворную работу в органах адвокатского самоуправления и иное активное участие в организации адвокатской деятельности в Российской Федерации;

руководители структурных подразделений и специалисты аппаратов Федеральной палаты адвокатов, адвокатских палат субъектов РФ и адвокатских образований, имеющие стаж работы в органах адвокатуры не менее 10 лет, – за безупречную и эффективную работу по обеспечению деятельности органов адвокатского самоуправления.

Орденом награждено более 40 руководителей органов адвокатского самоуправления и специалистов.

2.5. Информационное обеспечение адвокатов

2.5.1. В 2013 г. структура информационного обеспечения ФПА РФ подверглась качественному изменению. В целях улучшения информационного обеспечения ФПА РФ и координации действий адвокатских СМИ с 1 ноября 2013 г. распоряжением Президента ФПА РФ образован Департамент информационного обеспечения ФПА (далее – Департамент). Реструктуризация обусловлена повышением значимости информационной сферы в деятельности ФПА, возросшим объемом нагрузки пресс-службы и необходимости координации усилий информационных ресурсов корпорации.

На Департамент возложены следующие задачи:
- координация действий средств массовой информации, учрежденных Федеральной палатой адвокатов;
- постоянный мониторинг важнейших событий и трендов, определяющих жизнь и развитие адвокатского сообщества:
в адвокатуре (адвокатские палаты, адвокатские образования);
в Министерстве юстиции РФ (профильные департаменты, региональные управления);
в органах законодательной и исполнительной власти (ГД, СФ, Администрация Президента РФ, Аппарат уполномоченного по правам человека и др.);
в общественных организациях (Общественная палата РФ, АЮР, правозащитные организации и др.);

- организация и проведение семинаров, конференций и круглых столов по темам, имеющим публичный интерес и первостепенное значение для адвокатского сообщества;
- издательская деятельность.

Работа пресс-службы, а с 1 сентября 2013 г. – департамента, строилось по следующим направлениям:
- развитие информационных интернет-технологий;
- сотрудничество с адвокатскими и юридическими СМИ;
- сотрудничество с массовыми средствами информации (центральными газетами и журналами, радио и телевидением);
- издательская деятельность.

2.5.2. Развитие информационных интернет-технологий

Силами Департамента осуществлена базовая подготовка и запуск нового сайта - портала Федеральной палаты адвокатов РФ «fparf.ru» на принципиально новой технической и информационной основе. Сайт заработал в октябре 2014 г.

Подготовлена техническая программа стыковки сайтов адвокатских палат с сайтом ФПА для оперативного обмена информацией и использования универсальных медийных инструментов кадровыми службами палат. В рамках этой программы создан пилотный сайт АП Мордовии.

Новацией 2013 г. является установление постоянных аккаунтов ФПА и «Новой адвокатской газеты» в социальных сетях fecebook, twitter, в контакте и других. «Новая адвокатская газета» - главный информационный источник.

«Новая адвокатская газета» (далее – «АГ») является основным информационным источником ФПА, публикующем официальную, оперативную и образовательную информацию. Вместе с печатной версией с 2012 г. осуществляется подписка и на электронную версию издания.

Кроме того в качестве самостоятельного подразделения действует сайт «АГ», который обновляется практически ежедневно.

«АГ» - дискуссионная площадка.

«АГ» является одной из главных дискуссионных площадок ФПА РФ. И в отчетном периоде она также с успехом выполнила эту функцию, проведя обсуждение и подготовку проекта изменений в Кодекс профессиональной этики адвоката (принят в новой редакции 22.04.2013). В настоящее время на ее страницах проходят дискуссии по вопросам объединения профессии судебного юриста на базе адвокатского статуса.

«АГ» - аккумулятор правоприменительной практики.

В течение отчетного периода «АГ» выступала в качестве основной площадки по обобщению правоприменительной практики, подготовила и выпустила ряд брошюр по темам:
- Конституционно-правовые проблемы применения принципа преюдиции в уголовном процессе.
- Конституционно-правовые проблемы заочного рассмотрения уголовных дел.
- Проблемы реализации конституционного права на амнистию.

«АГ» - организатор публичных мероприятий.

«АГ» выступает инициатором многих общеадвокатских и общественных мероприятий, публичный резонанс от которых благоприятным образом отражается не только на адвокатском сообществе, но и вовне его.

С 2013 г. при активной поддержке «АГ» проходили Всероссийские турниры по шахматам среди адвокатов:  в Кисловодске, Звенигороде и совсем недавно – в Воронеже.

«АГ» выступает информационным партнером всех крупных общеюридических мероприятий и форумов. В частности, церемонии награждения Национальной премии в области адвокатуры и адвокатской деятельности, Международного юридического форума в Санкт-Петербурге, Плеваковских и Ковалёвских чтений.

«Новая адвокатская газета» поддержала состоявшийся 31 мая первый благотворительный забег Moscow Legal Run среди юристов, посвященный сразу трем событиям: Дню российской адвокатуры, Международному дню отказа от курения, которые отмечаются 31 мая, а также Дню защиты детей – 1 июня.

В 2014 г. газета выступила главной информационной площадкой по освещению мероприятий, посвященных 150-летию адвокатуры.

Социально-защитительная функция «АГ».

В течение всего года «АГ» активно освещала проблемы защиты профессиональных прав адвокатов. В августе 2013 г. журналисты «АГ» по приглашению руководства АП Республики Дагестан побывали в специальной командировке в этой палате и приняли участие в пресс-конференции, посвященной вопиющим фактам нарушений прав адвокатов со стороны правоохранительных органов Республики Дагестан.

Своими публикациями «АГ» поддержала адвоката АП Ростовской области Светлану Манукян, необоснованно подвергшуюся уголовному преследованию со стороны правоохранительных органов, чье мужество отмечено Национальной премией в области адвокатуры и адвокатской деятельности.

2.5.3.Сотрудничество с адвокатскими и юридическими СМИ

В истекшем периоде стабильно осуществлялся выпуск «Вестника ФПА» и осуществлен выпуск уникального справочного издания «Вестника» - Библиографический указатель.

Представители адвокатских и юридических СМИ приглашаются на все открытые мероприятия, проводимые ФПА. На каждом из таких мероприятий бывает от 3 до 10 профильных СМИ, в которых даются информационные и аналитические отчеты о текущей деятельности ФПА.

Постоянно осуществляется информационный обмен между пресс-службой ФПА и региональными изданиями.

В феврале 2015 года в ФПА состоялась встреча специалистов по информационному обеспечению адвокатуры и адвокатской деятельности «Организация информационного взаимодействия и этика подачи информации в интересах единства и развития адвокатской корпорации». Выработаны общие подходы в информационной политике корпорации.

Департамент поддерживает стабильные партнерские отношения с журналами «Уголовный процесс» (Москва), «Судья» (Москва), «эж-ЮРИСТ» и другими юридическими СМИ.

2.5.4. Сотрудничество с массовыми средствами информации (центральными газетами и журналами, радио и телевидением)

В 2013 г. Департамент поддерживал стабильные партнерские отношения с «Российской газетой», Информагентством РИА Новости (ныне – «Россия сегодня»), ИТАР-ТАСС, интернет-порталом «Право.РУ», Российским агентством правовой и судебной информации (РАПСИ), телеканалом «Россия-1», радиостанцией «Эхо Москвы».

Ежемесячно в «Российской газете» публикуются комментарии представителей адвокатского сообщества по актуальным правовым и судебным проблемам.

В партнерстве с информагенством РИА Новости в 2013-2014 г.г. был проведен Национальный правовой конгресс, партнером которого выступили ФПА и «Новая адвокатская газета».

В 2013 г. пресс-служба ФПА в сотрудничестве с юридической фирмой «ЮСТ» и Гильдией судебных репортеров провела II Всероссийский конкурс среди журналистов «Право знать», в котором приняли участие журналисты различных СМИ более чем из 40 субъектов Федерации. Победители конкурса были отмечены дипломами ФПА РФ и ценными подарками.

В течение всего 2014 г. на радиостанции «Эхо Москвы» еженедельно выходила программа «Правовой аспект», ведущим которой являлся первый вице-президент ФПА Юрий Пилипенко. В передаче приняли участие многие видные представители адвокатской корпорации, президенты адвокатских палат.

В октябре 2014 г. в агентстве ИТАР-ТАСС была проведена пресс-конференция руководства ФПА и известных адвокатов Москвы, посвященная 150-летию Российской адвокатуры, получившая освещение в различных СМИ.

Всего в течение отчетного периода представители ФПА выступали в центральных СМИ около 100 раз.

2.5.5.Издательская деятельность

В течение 2013-2014 годов Департамент информационного обеспечения выполнял дополнительно возложенные на него функции, связанные с празднованием 150-летия адвокатуры.

 Накануне юбилея силами сотрудников департамента был подготовлен и осуществлен выпуск тематического календаря, посвященного основателям российской адвокатуры.

Огромная организаторская и кропотливая полиграфическая работа были проделаны для выпуска юбилейного подарочного издания «Адвокатский альманах. 150 лет российской адвокатуре», который сразу после выхода стал раритетным.

Высокую оценку коллег получил сборник интервью с известными адвокатами «Диалоги об адвокатуре».

Совместно с АП г. Санкт-Петербург в Российском государственном историческом архиве организована выставка исторических реликвий и документов, посвященная 150-летию российской адвокатуры (г. Санкт-Петербург). Никогда ранее на одной площадке не было представлено так много исторических реликвий, посвященных российской адвокатуре.

Знаковым событием в жизни сообщества явился выпуск документального кинофильма «Адвокатура в России. 150 лет», подготовленный по инициативе первого вице-президента ФПА Юрия Пилипенко.

В рамках торжественного приема ФПА в Москве по случаю 150-летия российской адвокатуры  организована выставка «Адвокатский портрет» («Галерея Зураба Церетели»), на которой были представлены живописные работы художников, избравших своими моделями адвокатов.

Сотрудники Департамента приняли участие в организации практически всех юбилейных мероприятий, предусмотренных специальным планом ФПА РФ.

 

III. Основные задачи  Совета Федеральной палаты адвокатов

на очередной период полномочий

3.1. Совет Федеральной палаты адвокатов считает необходимым  сосредоточить усилия на мерах по реализации  адвокатурой своего главного предназначения – оказания адвокатами на профессиональной основе квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В связи с этим к приоритетным  направлениям  в координации деятельности адвокатских палат Совет относит:
- повышение качества квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, в том числе в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;
- реализацию  Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в части обеспечения участия адвокатов в государственной и негосударственной системах оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам;
- повышение  профессионального уровня адвокатов, новых форм их обучения, совершенствование методической деятельности;
- воспитание чувства ответственности у каждого адвоката за соблюдение правил профессионального поведения и этических норм при осуществлении адвокатской и иной  публичной деятельности, искоренение случаев злоупотребления доверием и предательства интересов доверителей;
- совершенствование дисциплинарной практики и достижение единства правоприменения положений Кодекса профессиональной этики адвоката.

3.2. Совет Федеральной палаты адвокатов намерен и далее обеспечивать развитие адвокатуры как института гражданского общества  на основе принципов законности, независимости, самоуправления и корпоративности.

Главным в этой работе Совет видит:
- представительство и отстаивание гарантий независимости адвокатуры и корпоративных интересов адвокатского сообщества в отношениях с федеральными органами государственной власти, защиту профессиональных и социальных прав адвокатов;
- участие в законопроектной работе и проведении экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
- содействие формированию и реализации государственной политики по правовому регулированию профессиональной деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации и преимущественного представительства адвокатов во всех видах судопроизводства;
- поддержание и развитие партнерских отношений с зарубежными адвокатскими сообществами, получение  статуса наблюдателя в Совете адвокатских объединений ЕС (CCBE) с целью представительства интересов российской адвокатуры в активно развивающемся и модернизирующемся европейском юридическом сообществе.

ДОКУМЕНТЫ
Форма типового административного искового заявления

16.05.2017

Совет ФПА РФ

о признании незаконным бездействия Административного ответчика

Кодекс

20.04.2017

VIII Всероссийский съезд адвокатов

профессиональной этики адвоката

Правовая позиция ФПА РФ

16.12.2016

О проекте федерального закона № 40165-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части урегулирования пределов срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства)»